高速公路常見逃費方式及應(yīng)對淺析

1、 逃漏通行費是指個別司機在行駛收費公路的過程中利用各種手段達到不繳或少繳車輛通行費的行為。為了能讓全體收費人員熟悉掌握不法分子的逃漏通行費手段，努力做到應(yīng)收不漏，減少通行費的流失，現(xiàn)將公路網(wǎng)上摘錄的相關(guān)工作總結(jié)和其他單位稽查人員的工作經(jīng)驗進行了總結(jié)。以下常見逃漏費的方法和關(guān)于高速公路治理透漏費的一些應(yīng)對方法我們共同研究探討，提高收費業(yè)務(wù)水平和收費管理水平。一、載客類汽車利用假行駛證逃費，將原本核定的載客人數(shù)下調(diào)，以達到降低車輛收費標(biāo)準目的。鑒別技巧和應(yīng)對： 當(dāng)司機（大客車）主動出示證件要求更改車型(大改小)，或者收費員憑借工作經(jīng)驗判斷車輛實際車型與通行卡錄入車型不符，查驗證件時發(fā)現(xiàn)證件標(biāo)注的各

2、參數(shù)與車輛實際情況相差較大，及時報告監(jiān)控作進一步處理的同時，告知收費班長或疏導(dǎo)人員上車請駕駛員配合數(shù)座位核對，用胸針式攝像機對核對過程進行記錄，避免發(fā)生無理投訴事件。 真假行駛證可以從以下四方面進行辨別：1、行駛證上的所有參數(shù)是打印且基本為針打，假證則常用印刷、噴墨、激打。2、真行駛證的正、副本紙質(zhì)一樣，顏色也必須一致，邊角部比較整齊，正證下底和副證上底是帶齒的，且齒痕吻合并均勻。3、看印章，真行駛證印章大多為印泥蓋，顏色基本上是正紅。4、真行駛證正證首行的“中華人民其和國機動車行駛證”中的“國”字中的“、”與下“一”連在一起(連體)，而假行駛證一般是分開的。數(shù)字“0”的中間一橫為波浪狀，假行

3、駛證一般是平平的一橫?；緮喽诵旭傋C為假證后，就可開門見山地對司機表明依法收費的嚴肅性，要按車輛的正確車型進行收費，遇有此類車輛處理起來要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，對司乘人員講解收費政策，并做好文明服務(wù)避免矛盾的激化。二、干擾稱重逃費，是指載貨類汽車通過各種干擾稱重方式減少車輛實際重量或提高合法裝載量以達到逃費目的。主要表現(xiàn)形式為： 1、走s型（碾磅），是指機動車在進入收費車道時，按“s”形的軌跡行駛，使車輛傾斜，改變車輛重心，減少車輛輪軸施加給電子動態(tài)稱的力量，從而使重量改變的一種逃費行為。2、跳稱，是指駕駛員利用對慣性控制，在靠近地磅時加大動力，過磅后立即制動，改變車輛的重心，使車輛在

4、經(jīng)過電子動態(tài)稱時各個輪軸所承受的重量減輕，從而導(dǎo)致通行費額減小的一種逃費行為。3、拖稱，即車輛行駛至磅臺前一定距離處停下，然后踩油門，在前輪接近磅臺時，拉下手剎，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺，當(dāng)2、3排輪接近磅臺時，司機再拉一次手剎，車身再后傾，重心再后移一次，后輪順勢滑過磅臺，司機掌握好剎車時機，拉兩次手剎車造成重心后移兩次。就可以降低計費重量若干噸，從而減小傳輸?shù)绞召M系統(tǒng)的計費重量。4、墊板、插稱，用鋼板或木板跨越墊磅、在秤臺縫隙插入鋼筋、螺栓等異物固定秤臺，車輛通過時以減輕重量。5、安裝液壓千斤頂，在車廂后部中心或車輛偏后兩側(cè)加裝，且在駕駛室內(nèi)控制升降，瞬間可頂起車體，達到

5、減輕重量之目的。6、加裝懸浮氣囊，此類車輛多為貨一、貨二類車輛，此類車輛都以較高的速度通過秤臺，在后輪壓在秤臺一瞬間時猛踩剎車使后輪滑過秤臺，形成一股向前的沖擊力造成秤臺對稱重產(chǎn)生誤差。7、增加懸軸提高限載標(biāo)準，過收費地磅時，將懸軸操縱放下，出收費站后再升起。8、電子干擾設(shè)備，加裝可人工遙控控制的繼電器，改變傳感器的輸出信號，較大幅度減輕收費電子系統(tǒng)采集的重量，進而少交通行費。鑒別技巧和應(yīng)對： 以上幾類車輛一般具備以下幾點明顯特征。1、車輛通過時噪音非常大,有明顯的氣泵充氣聲和液壓泵工作聲。2、多為六軸重型半掛貨車。3、有明顯的猛加油門或急踩剎車逃費動作。4、車頭通過地磅后，車速明顯變緩或有停

6、頓。5、車輛各軸組重量差異大。 此類車輛從軟、硬件兩方面應(yīng)對。軟件方面，一是要加強人員的政治思想和業(yè)務(wù)教育，提高收費員和疏導(dǎo)人員的責(zé)任心和敏感性；二是聯(lián)合駐地派出所、高速交警、高速路政、交通運政等具有執(zhí)法權(quán)的部門按照各自分工開展綜合執(zhí)法，不斷加強聯(lián)動配合，保持收費秩序集中整治活動常態(tài)化；三是上級有關(guān)部門要盡快出臺相關(guān)政策，完善和加強對各類違規(guī)車輛的處罰措施和力度。硬件方面，一是要做好計重稱臺的日常檢測和維護，對收費站船島、車道、計重設(shè)備、等設(shè)施設(shè)備不斷更新改造升級；二是利用科技手段提高對車輛逃費的預(yù)警；三是升級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強多角度全方位的錄像取證；四是在收費系統(tǒng)中植入黑名單系統(tǒng)或車輛的上道

7、信息、中間站信息、透露費稽查軟件相關(guān)功能，聯(lián)網(wǎng)收費路段收費信息、收費信息共享，讓違規(guī)車輛在無可用的透漏費手段。三、倒卡（換卡）逃費，是指車輛通過調(diào)換IC卡，縮短繳費里程，從而達到少繳車輛通行費的目的。主要表現(xiàn)形式為： 1、單車循環(huán)留置倒卡，指車輛出站時謊稱卡丟失，收費員按無卡程序操作后，駕駛員手中留置通行卡一張，第二次通行時入口正常領(lǐng)卡，用第一張卡就入口站近下，如此循環(huán)。2、套牌（或無牌）車換卡，車主一般擁有兩輛以上同顏色、同型號的車輛，從不法分子手中購買假牌照和假行駛證，使每輛車都用兩套甚至多套相同手續(xù)的車牌照。在行駛高速公路時，其中兩輛車分頭對發(fā)，在中途互換通行卡，并換上與通行卡讀取信息中

8、對應(yīng)的車牌號，然后分別從對方入口時較近的收費站下高速，以達到逃交通行費的目的。3、變相倒卡，有兩種情況：一種是甩掛，即當(dāng)貨車進入服務(wù)區(qū)后，司機將車廂放在服務(wù)區(qū)，然后駕駛車頭在就近的收費站下高速后再領(lǐng)卡上來。到服務(wù)區(qū)拉上車廂到相鄰的收費站下，縮短繳費距離；一種是在臨近收費站的服務(wù)區(qū)卸貨或倒貨，減少遠途載重車輛超限重量。鑒別技巧和應(yīng)對： 換卡（倒卡）偷逃通行費車輛一般具備以下幾點明顯特征：1、讀取通行卡時計算機顯示車輛行駛時間明顯超時。2、車型或車牌與實際車型明顯不符。3、大型貨車近途超限率高。當(dāng)發(fā)現(xiàn)此類情況時，收費員一方面要察言觀色，詢問駕駛員是否在服務(wù)區(qū)休息、修車等貽誤時間，仔細核查入口站發(fā)出

9、時間和車型車牌是否相符，行駛路線與資源分布是否相符，初步判斷其是否“倒卡”。另一方面要按照業(yè)務(wù)流程通報監(jiān)控員聯(lián)系入口站查詢車輛的外部特征及完整號牌，特別是車廂顏色及貨箱數(shù)量等進行比對。收費員可根據(jù)以上諸多疑點，對司機進行詳細詢問，一般司機會因心虛膽怯而左顧言它，無法自圓其說。如升級聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，實現(xiàn)入口圖像、車輛行駛路徑自動查詢功能則此類車輛比較容易“現(xiàn)形”。三、UJ型線路逃費，是指利用高速公路設(shè)計上的漏洞和管理的盲區(qū)，通過改變行駛方向和路線，縮短實際繳費里程，通過兩輛車中途換客換貨，從而達到少繳或逃繳通行費的目的。鑒別技巧及應(yīng)對： 1、U型車為中途在某處調(diào)頭，從入口站出高速公路的車型，U型車

10、系統(tǒng)會自動提示，且一般會顯示超時。對U行車應(yīng)嚴格按照系統(tǒng)提示處理。 2、J型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速的車輛。對J型車防范主要放在對超時車輛的核查上，對經(jīng)常超時的車輛，稽查大隊?wèi)?yīng)根據(jù)稽查軟件篩查的相關(guān)信息，有針對性的開展調(diào)查取證，一經(jīng)查實，按照逃漏通行費案件處理。對能夠看到行駛方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收費員應(yīng)注意核對車輛行駛方向，詢問行駛方向與超時原因。 J型線路逃費手法比較隱蔽，取證工作難度較大，目前只能抓現(xiàn)行。這就要求我們收費員和稽查人員，密切關(guān)注經(jīng)常超時的車輛，及時反映相關(guān)異常情況?；榇箨犚惨嗅槍π缘拈_展外圍調(diào)查和獲取證據(jù)工作。一經(jīng)查實，要連同

11、歷史記錄一并處理，以提高這些車輛逃費成本，起到一定震懾作用。當(dāng)然，調(diào)查取證工作需要較長的時間，只有增加安裝標(biāo)識站，加強IC卡信息的植入，收費軟件的升級，才能有效的防范或制止此類逃費方法。四、假冒減免費車輛逃費，是指利用高速公路減免費政策，偽裝成各類減免費車輛，以逃繳車輛通行費。（一）假冒軍警車。 要注意以下幾點：1、假冒軍警車牌號大多印制粗糙，字跡噴墨不均勻，有的直接用有色貼紙用電腦制成字模貼上去。2、軍檢標(biāo)志是菱形，上面“軍檢”兩字很明顯，并標(biāo)有車屬單位、車號及有效期。3、軍隊車輛顏色多為國防綠，且一般沒有高檔車輛。4、“假軍車”大多載質(zhì)量在10噸以上且超限率高。5、仔細查驗三證一單(軍隊駕

12、駛證、士兵證、軍隊行駛證、派車單)。6、為便于更換車牌，假軍車常用易更換車牌的帶鎖牌照。（二）假冒政策性臨時減免車輛政策性臨時減免車輛有：抗旱、防汛、救災(zāi)、聯(lián)合收割等車輛。 要注意以下幾點：1、仔細核對證件是否車證相符。2、是否在免費區(qū)間。3、是否在免費期限內(nèi)。4、及時通報監(jiān)控。5、用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。（三）假冒綠色通道車輛。 要注意以下幾點：1、查看超限率（小于5%）和車型（貨車）。2、及時通報監(jiān)控拉近鏡頭。3、至少兩名收費人員共同查驗貨物是否在免費農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)、是否混裝或混裝是否符合要求、是否達到整車核載質(zhì)量或車廂容積的80%。要多點深入查驗，并從對話交談中抓住細節(jié)發(fā)現(xiàn)司

13、機逃費的珠絲馬跡。4、記錄查實的違規(guī)行為及車牌號，積累經(jīng)驗以防止其類似現(xiàn)象發(fā)生。5、對有爭議的綠通車輛用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。（四）假冒運輸跨區(qū)作業(yè)收割機要注意以下幾點：1、農(nóng)忙時節(jié)運輸收割機的車輛持有多部門聯(lián)合頒發(fā)的收割機跨區(qū)作業(yè)證，如運輸?shù)穆?lián)合收割機、插秧機均是嶄新的，需要我們進行審查是否是持證作業(yè)車輛。2、對沒有收割機跨區(qū)作業(yè)證的車輛，且提供不了合理解釋的，不享受相關(guān)免費政策。3、對經(jīng)營性運輸收割機的車輛，有假冒跨區(qū)作業(yè)嫌疑的，收費人員應(yīng)詢問司乘人員，要求其提供免費依據(jù)，否則繳通行費。(五)假免費證逃費使用他人工作證件或偽造的長期、臨時免費證件，以期逃繳車輛通行費。有兩種形式，

14、一般是套用施工車輛牌照，二是使用他人免費證件或偽造免費證件。要注意以下幾點：1、注意施工車輛施工證件的有效作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)間和施工車輛特征，一般施工車輛為特種作業(yè)車輛和施工管理車輛，主要由管理處核發(fā)給本單位的養(yǎng)護車輛，再者是在本路段有合同關(guān)系的施工單位車輛。2、對于使用他人工作證件或偽造的證件，收費人員不應(yīng)給予免費。3、根據(jù)上級有關(guān)部門提供的免費車輛信息，對免費車輛進行核實，重點核實本路段的臨時施工車輛。4、通過施工證件的信息和工作證件的有效區(qū)域，確認該車是否屬于免費車輛范圍。五、闖口逃費又稱強行沖崗逃費，是指車輛從未開啟車道、ETC車道或緊隨其它車輛強行闖口，從而逃繳通行費。鑒別技巧和應(yīng)對：

15、 要注意以下幾點：1、收費員要“眼觀六路”，隨時注意車道附近車輛，當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型車輛后面有無牌或遮擋號牌車輛時一定要提高警惕。2、疏導(dǎo)人員要加大收費廣場的巡邏密度，指揮車輛有序通行，制止車輛在未開啟車道或ETC車道停留。3、一定要注意人身安全，不能用身體攔擋車輛。4、對于闖關(guān)車輛當(dāng)班收費員應(yīng)該及時抓拍圖像，或通知疏導(dǎo)人員準備好用胸針式攝像機對過程進行記錄、記錄下車牌號碼、車輛特征以及該車下高速的方向，并將情況迅速上報監(jiān)控室。5、監(jiān)控人員要及時將闖關(guān)車輛相關(guān)信息錄入黑名單，實現(xiàn)全路網(wǎng)共享。6、會同交警、路政部門和其他高速稽查多方協(xié)調(diào)對逃費車輛進行追查。7、爭取上級政策支持，加大對此類車輛的處罰力度，

16、合法授權(quán)收費站安裝自動或手動擋車器。六、收費站內(nèi)部人員違規(guī)操作主要情況有：私放非免費車輛、私自普通車型改軍警車型、私自插入站代碼、更改車型或客車降檔、編輯稱重信息更改軸限或重量、私自發(fā)空卡或模擬發(fā)卡賣卡，預(yù)編碼卡管理不嚴造成的卡流失或集體內(nèi)部互相串通違規(guī)等。為避免在京哈北線收費隊伍中出現(xiàn)貪污作弊的行為，在收費工作中要應(yīng)抓好以下幾點：1、要注意加強對工作人員的職業(yè)道德教育、廉政教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，警鐘長鳴。2、不斷完善和優(yōu)化績效考核機制，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動工作人員積極性。3、要規(guī)范各類特殊業(yè)務(wù)的操作處理流程，設(shè)置操作授權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控人員的監(jiān)督作用，積極利用后臺收費系統(tǒng)，加大內(nèi)部稽查的力

17、度，杜絕逃費車輛蒙混過關(guān)或不按上級文件處理的情況發(fā)生。4、發(fā)現(xiàn)貪污作弊人員，可施行值班站長、收費班長、監(jiān)控員連帶責(zé)任制度，以加強責(zé)任心。七、破譯讀卡器psam卡密鑰。不法分子通過破譯ic卡讀寫器內(nèi)psam卡密碼，隨意改變ic卡內(nèi)容，達到逃費目的。這就需要我們完善收費各項管制度，加強對psam卡的管理，最好能不定期更換密碼。八、利用ETC收費系統(tǒng)逃費（一）車輛偷費的主要方式及經(jīng)濟損失分析（1）ETC車道騙取入口信息逃費。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回，再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路。返程時，在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失：通行卡流失。司機手中余有一

18、張返程時入口站IC卡，該卡被丟棄或被倒賣；逃繳了返程入口站至乙站間的通行費。（2）貨車使用客車OBU逃費。方式：貨車使用客車信息的OBU，走ETC車道逃費。損失：貨車逃繳按重計費與客車按車型計費的差額。（3）ETC車道闖關(guān)。方式：1、跟車闖關(guān)，兩車中有一車裝有OBU裝置，前后保持較小車距，通過ETC車道損失：通行卡流失；一車逃繳通行費。2、直接闖關(guān)，大型貨車（或客車）直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。（4）OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式：出口謊稱記賬卡丟失，補繳本次通行費。損失：下次通行高速路時的通行費差額，流失下次上路領(lǐng)取的通行卡。（5）安裝小于實際車型的OBU逃費。使用

19、不正當(dāng)手段安裝小于實際車型的OBU（購買記賬卡）?；虬惭b綁定的OBU后，購置一張小車型的記賬卡（或直接使用其他車記賬卡），插入OBU通行甲、乙站。損失：逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費差額。（6）“J型”路線（高速路上掉頭返回）逃費。方式：車輛在甲站上路至乙站后，在站內(nèi)廣場（或路上服務(wù)區(qū)）掉頭。回程時在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失：逃繳其行使里程通行費減去甲、丙站間的通行費。（二）治理對策（1）收費員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報警，應(yīng)攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。車輛逃逸及時報告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相鄰收費站進行管控，報送上級業(yè)務(wù)主管部門。（2）OBU車超時，根據(jù)行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費。遇到其它收費站對超時車輛查詢時，應(yīng)及時提供該車上路時車輛外觀等信息。（3）加強ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時采取措施予以制止。（加強ETC車道管理，查看交易數(shù)據(jù)上傳情況）（4）通過ETC抓拍圖像進行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報告。（5）OBU車入口上路，無卡下路，記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證。（6）完善記賬卡銷售業(yè)務(wù)和OB