電子政務(wù)-第2

1、2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型2-4 2-4 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程數(shù)字化Web化資源化平臺化服務(wù)成熟度服務(wù)成熟度用戶交互度用戶交互度技技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜雜度度在線的政府在線的政府互動的政府互動的政府整合的政府整合的政府隨機(jī)應(yīng)變的政府隨機(jī)應(yīng)變的政府2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段 電子政務(wù)的發(fā)展4個階段：2-1 2-

2、1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程用戶交互度用戶交互度技術(shù)復(fù)雜度技術(shù)復(fù)雜度服務(wù)成熟度服務(wù)成熟度政府形態(tài)政府形態(tài)第第1階段階段(浪潮浪潮)訪問訪問數(shù)字化數(shù)字化初現(xiàn)初現(xiàn)在線的政府在線的政府第第2階段階段(浪潮浪潮)單向互動單向互動Web化化演進(jìn)演進(jìn)互動的政府互動的政府第第3階段階段(浪潮浪潮)雙向互動雙向互動資源化資源化嵌入嵌入整合的政府整合的政府第第4階段階段(浪潮浪潮)網(wǎng)上事務(wù)處理網(wǎng)上事務(wù)處理平臺化平臺化擴(kuò)展擴(kuò)展隨需應(yīng)變的政府隨需應(yīng)變的政府電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程第第1階段（浪潮）：階段（浪潮）：數(shù)字化/電子化，

3、從電腦打字到辦公自動化，到政府上網(wǎng)。關(guān)注點(diǎn)：政府域名申請、簡單訪問（電子郵件、資料查詢等）、政府靜態(tài)信息（政策法規(guī)、辦事指南、機(jī)構(gòu)設(shè)置等）政府形態(tài)：在線的政府。第第2階段（浪潮）：階段（浪潮）：Web化，不斷演進(jìn)，進(jìn)一步完善政府信息的單向動態(tài)發(fā)布功能，開始出現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站（但沒有經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計(jì)，一般以政府為中心）。關(guān)注點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)）、以政府項(xiàng)目為中心（各種政府表格、如報稅單等）、動態(tài)信息發(fā)布（信息發(fā)布數(shù)據(jù)庫）政府形態(tài)：互動的政府。第第3階段（浪潮）：階段（浪潮）：2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教

4、程第第3階段（浪潮）：階段（浪潮）：資源化，基于頂層設(shè)計(jì)的、信息資源集成管理的、以客戶為中心的政府門戶（互動）網(wǎng)站（群）出現(xiàn)。關(guān)注點(diǎn)：部門資源整合（縱向流程轉(zhuǎn)型或優(yōu)化、組織文化改造），創(chuàng)建高效的內(nèi)部流程，降低運(yùn)行成本；以客戶為中心，向客戶提供有價值的服務(wù)（如網(wǎng)上項(xiàng)目申報、網(wǎng)上報稅），同時，政府在網(wǎng)上征詢公眾意見，與公眾互動，鼓勵公眾參政。政府形態(tài)：整合的政府。第第4階段（浪潮）：階段（浪潮）：2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程第第4階段（浪潮）：階段（浪潮）：平臺化，以模塊化業(yè)務(wù)組件和IT技術(shù)組件化的“一站

5、式”服務(wù)平臺出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)跨政府部門，甚至公共機(jī)構(gòu)與贏利性企業(yè)之間的整合。關(guān)注點(diǎn)：跨邊界的橫向流程整合，提供“一站式”網(wǎng)上事務(wù)處理平臺，優(yōu)化的價值鏈，合作式的項(xiàng)目開發(fā)和提供。政府形態(tài)：隨需應(yīng)變的政府（虛擬政府）。2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型2-4 2-4 電子政務(wù)實(shí)施電子政務(wù)實(shí)施eMPAeMPA模式模式2-5 2-5 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)

6、用模式G2GG2G模式（政府之間互動的電子政務(wù)）模式（政府之間互動的電子政務(wù)）G2BG2B模式（政府與企業(yè)互動的電子政務(wù)）模式（政府與企業(yè)互動的電子政務(wù)）G2CG2C模式（政府與公眾互動的電子政務(wù)）模式（政府與公眾互動的電子政務(wù)）IEEIEE模式（內(nèi)部有效性和效率）模式（內(nèi)部有效性和效率）電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程G2G模式模式2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程G2G模式模式（Government to Government ） 政府與政府之間互動的電子政務(wù)，它的使命是：政府與政府之間互動的電子政務(wù)，它的使命是： 打破部門間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互

7、通，政府資源共享，打破部門間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政府資源共享，組織機(jī)構(gòu)重組，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府部門間協(xié)作一體化辦組織機(jī)構(gòu)重組，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府部門間協(xié)作一體化辦公與服務(wù)，使政府機(jī)構(gòu)更精簡、更合理，使政府的活動更富有公與服務(wù)，使政府機(jī)構(gòu)更精簡、更合理，使政府的活動更富有成效。成效。 這里的互動包括中央政府與各級地方政府之間；政府的部這里的互動包括中央政府與各級地方政府之間；政府的部門之間之間，政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的互動。門之間之間，政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的互動。G2B模式模式2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程G

8、2B模式（模式（Government to Business）政府與企業(yè)互動的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：政府與企業(yè)互動的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：政府面向企業(yè)的電子政務(wù)。政府面向企業(yè)的電子政務(wù)。企業(yè)面向政府的電子政務(wù)。企業(yè)面向政府的電子政務(wù)。政府面向企業(yè)的電子政務(wù)。政府面向企業(yè)的電子政務(wù)。主要包括政府及其職能部門向企業(yè)單位提供政策法規(guī)、行政規(guī)定；主要包括政府及其職能部門向企業(yè)單位提供政策法規(guī)、行政規(guī)定；向企業(yè)單位頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等電子化向企業(yè)單位頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證、合格證、質(zhì)量認(rèn)證等電子化服務(wù)，即向企業(yè)提供的各種公共服務(wù)及其服務(wù)電子化。服務(wù)，即向企業(yè)

9、提供的各種公共服務(wù)及其服務(wù)電子化。目的是：目的是：構(gòu)造一個良好的投資和市場環(huán)境，維護(hù)公平的競爭秩序，構(gòu)造一個良好的投資和市場環(huán)境，維護(hù)公平的競爭秩序，協(xié)助企業(yè)、幫助企業(yè)進(jìn)入國際市場和加入國家競爭。協(xié)助企業(yè)、幫助企業(yè)進(jìn)入國際市場和加入國家競爭。G2B模式模式2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程G2B模式（模式（Government to Business）企業(yè)面向政府的電子政務(wù)。企業(yè)面向政府的電子政務(wù)。主要包括企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)向政府交納各種稅款及企業(yè)報表年主要包括企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)向政府交納各種稅款及企業(yè)報表年審（電子稅務(wù)）、接受網(wǎng)上政府監(jiān)管（電子工商）、

10、參加政府審（電子稅務(wù)）、接受網(wǎng)上政府監(jiān)管（電子工商）、參加政府項(xiàng)目投標(biāo)及采購供貨服務(wù)（電子招投標(biāo)）等，以及就政府如何項(xiàng)目投標(biāo)及采購供貨服務(wù)（電子招投標(biāo)）等，以及就政府如何創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，提出企業(yè)意見和希望，反映創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，提出企業(yè)意見和希望，反映企業(yè)在經(jīng)營活動中遇到的困難，或向政府申請可能的援助。企業(yè)在經(jīng)營活動中遇到的困難，或向政府申請可能的援助。G2C模式模式2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程G2C模式（模式（Government to Citizen ）政府與公眾互動的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：政府與公眾互

11、動的電子政務(wù)發(fā)展模式主要包括如下內(nèi)容：政府面向公眾的電子政務(wù)。政府面向公眾的電子政務(wù)。主要包括轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政務(wù)公開，公平、公正、高效和透明，主要包括轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政務(wù)公開，公平、公正、高效和透明，使政府的活動更透明、更置于公眾的監(jiān)督之下；提供便民服務(wù)，使政府的活動更透明、更置于公眾的監(jiān)督之下；提供便民服務(wù)，政府公共部門（如醫(yī)療、社保、公安等部門）還提供政府公共部門（如醫(yī)療、社保、公安等部門）還提供“電子醫(yī)電子醫(yī)保保”、“電子社保電子社?！薄ⅰ半娮幼C照電子證照”等服務(wù)。等服務(wù)。IEE模式模式2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程IEE模式（模式（Inte

12、rnal Efficiency and Effectiveness）政府內(nèi)部政府內(nèi)部有效性和效率有效性和效率通過內(nèi)部業(yè)務(wù)過程優(yōu)化或重組，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)通過內(nèi)部業(yè)務(wù)過程優(yōu)化或重組，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化，字化、電子化，減少行政程序和管理經(jīng)費(fèi)，減少行政程序和管理經(jīng)費(fèi)，提高工作質(zhì)量和工提高工作質(zhì)量和工作效率。作效率。 通過內(nèi)部績效考核，并以通過內(nèi)部績效考核，并以考核客戶滿意度考核客戶滿意度為評估標(biāo)準(zhǔn)，提為評估標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。 通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高公務(wù)人員的素質(zhì)公務(wù)人員的素質(zhì)（包括行政（包括行政文化理念和工

13、作技能），以改善政府機(jī)構(gòu)的有效性和效率。文化理念和工作技能），以改善政府機(jī)構(gòu)的有效性和效率。人事管理人事管理公共信息公共信息公共服務(wù)公共服務(wù)信息發(fā)布信息發(fā)布政府采購政府采購電子稅務(wù)電子稅務(wù)企業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)決策支持決策支持資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理企企業(yè)業(yè)公公眾眾G2G電子醫(yī)療電子醫(yī)療資源管理資源管理電子戶籍電子戶籍電子工商電子工商檔案管理檔案管理公文流轉(zhuǎn)公文流轉(zhuǎn)公文、信息交換公文、信息交換報表統(tǒng)計(jì)報表統(tǒng)計(jì)會議管理會議管理機(jī)要管理機(jī)要管理政政府府IEE政策法規(guī)政策法規(guī)G2BG2C協(xié)同辦公協(xié)同辦公電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程模式模式政府對政府（政府對政府（G2G）政府對企業(yè)（

14、政府對企業(yè)（G2B）政府對公眾（政府對公眾（G2C）內(nèi)部效率（內(nèi)部效率（IEE）對象政府企業(yè)公眾內(nèi)部服務(wù)內(nèi)容電子政策法規(guī)電子司法檔案電子財(cái)政管理電子辦公系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)業(yè)績評價系統(tǒng)電子采購與招標(biāo)電子稅務(wù)電子工商電子證照辦理信息咨詢服務(wù)中小企業(yè)服務(wù)就業(yè)服務(wù)勞動保險服務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子證件服務(wù)電子參政、議政規(guī)章制度電子辦公系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)政務(wù)簡報系統(tǒng)信息發(fā)布系統(tǒng)業(yè)績評價系統(tǒng)價值取向加快部門協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動政務(wù)公開、資源共享、業(yè)務(wù)重組、職能轉(zhuǎn)變、提業(yè)高綜合服務(wù)質(zhì)量和辦公效率，辦公服務(wù)一體化。與企業(yè)互動，縮短企業(yè)納稅、工商辦理、報表

15、申報等時間，提高對企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效率。政務(wù)為民，提高電子便民服務(wù)質(zhì)量和政府為民辦事效率，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量；與公眾互動，鼓勵公眾參政、議政，提高公民素質(zhì)。轉(zhuǎn)變行政文化理念，政務(wù)公開、高效廉潔，及時信息發(fā)布，優(yōu)化辦公業(yè)務(wù)流程，提高辦公與管理效率，提高領(lǐng)導(dǎo)決策管理水平。 價值目標(biāo)公務(wù)員素質(zhì)、辦公效率、公務(wù)員滿意度企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)滿意度公民素質(zhì)、客戶滿意度公務(wù)員素質(zhì)、辦公效率、公務(wù)員滿意度2-1 2-1 電子政務(wù)發(fā)展階段模型電子政務(wù)發(fā)展階段模型2-2 2-2 電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)應(yīng)用模式2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型2-4 2-4 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)模型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

16、模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程電子政務(wù)（電子政務(wù)（EG）業(yè)務(wù)模型，首先是）業(yè)務(wù)模型，首先是EG的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要功能、業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要功能、業(yè)務(wù)活動以及相互之間關(guān)系結(jié)構(gòu)活動以及相互之間關(guān)系結(jié)構(gòu)的的概念級描述，然后，從邏輯上對概念級描述，然后，從邏輯上對EG的的功能與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理和加工，它包括功能與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理和加工，它包括電子政務(wù)概念模型電子政務(wù)概念模型和電子政務(wù)邏輯模型。和電子政務(wù)邏輯模型。電子政務(wù)概念模型，電子政務(wù)概念模型，以圖表方式給出一個以圖表方式給出一個EG戰(zhàn)略目標(biāo)、使命、主要戰(zhàn)略

17、目標(biāo)、使命、主要功能以及概念級別上的結(jié)構(gòu)和敘述，包括各個目標(biāo)和功能以及概念級別上的結(jié)構(gòu)和敘述，包括各個目標(biāo)和使命使命之間的相互之間的相互關(guān)系，主要功能之間的銜接關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)相對獨(dú)立的子系統(tǒng)的關(guān)系，主要功能之間的銜接關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)相對獨(dú)立的子系統(tǒng)的分解。分解。EG概念模型的主要作用：概念模型的主要作用：是各種管理思想和基本理論的體現(xiàn)，通過是各種管理思想和基本理論的體現(xiàn)，通過EG概念模型的建立過程，使政府首腦部門和有關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施的部門初步概念模型的建立過程，使政府首腦部門和有關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施的部門初步了解電子政務(wù)的任務(wù)和實(shí)質(zhì)，有利于今后各個階段的組織、設(shè)計(jì)和開發(fā)，了解電子政務(wù)的任務(wù)和實(shí)質(zhì)，有

18、利于今后各個階段的組織、設(shè)計(jì)和開發(fā)，有利于系統(tǒng)的分期分批建設(shè)實(shí)施。有利于系統(tǒng)的分期分批建設(shè)實(shí)施。2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程1）英國英國ESDESD（電子化政府服務(wù)）的概念模型（電子化政府服務(wù)）的概念模型 取自：英國取自：英國“執(zhí)行與創(chuàng)新報告：執(zhí)行與創(chuàng)新報告：2121世紀(jì)的電子政務(wù)服務(wù)世紀(jì)的電子政務(wù)服務(wù)”（20002000） 部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理物理通道ESD實(shí)實(shí)施施政府門戶網(wǎng)站部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理物理通道物理通道物理通道部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)

19、代理部局/代理機(jī)構(gòu)/地區(qū)代理基本互聯(lián)網(wǎng)的政府服務(wù)通道政府電子郵件服務(wù)功能私人社會團(tuán)體的增值服務(wù)現(xiàn)狀將來互不聯(lián)結(jié)的后臺辦公分開的、物理的、由政府負(fù)責(zé)傳遞整合的后臺辦公多種通道、用混合經(jīng)濟(jì)方式傳遞針對不同公眾進(jìn)行服務(wù)依據(jù)辦公結(jié)果進(jìn)行服務(wù)2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程1）英國英國ESDESD（電子化政府服務(wù)）的概念模型（電子化政府服務(wù)）的概念模型提供電子政務(wù)（提供電子政務(wù)（ESDElectronic Service DeliveryESDElectronic Service Delivery）是政府管理創(chuàng)新）是政府管理創(chuàng)新的源泉。的源泉。英國的英國的E

20、GEG概念模型體現(xiàn)了如下目標(biāo)和思想概念模型體現(xiàn)了如下目標(biāo)和思想: :民眾可以選取在何時何地與政府互動。民眾可以選取在何時何地與政府互動。政府的許多服務(wù)將是一天24小時、一周7天向外開放的。公民在家中、在工作地點(diǎn)、甚至于在路途中都能連接到政府。可有多種渠道獲得政府的服務(wù)?？捎卸喾N渠道獲得政府的服務(wù)。傳統(tǒng)的服務(wù)渠道和電子服務(wù)渠道展開競爭。與政府部門一起，私人企業(yè)和社團(tuán)也將提供與政府服務(wù)的接口。政府將重組其服務(wù)，使之更適合用戶的需求。政府將重組其服務(wù)，使之更適合用戶的需求。一個政府網(wǎng)關(guān)允許私人企業(yè)和社團(tuán)團(tuán)體對跨部門的數(shù)據(jù)加以使用，也可以將政府的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整編后進(jìn)行再度開發(fā)使用，一個新的面向民眾的

21、政府和私人企業(yè)、社團(tuán)組成的服務(wù)媒介一起競爭，提出更好的服務(wù)組合。2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程1 1）英國）英國ESDESD（電子化政府服務(wù)）的概念模型（電子化政府服務(wù)）的概念模型英國的英國的EGEG概念模型體現(xiàn)的重要戰(zhàn)略思想概念模型體現(xiàn)的重要戰(zhàn)略思想: :1）用戶將可在多種渠道上獲得符合自己要求的綜合政府服務(wù)）用戶將可在多種渠道上獲得符合自己要求的綜合政府服務(wù)l用戶的要求可以更好地滿足，因?yàn)镋SD可以克服傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)界限和人為的服務(wù)的分管。l概念模型中重要的一環(huán)是一組不同聯(lián)網(wǎng)的物理通道，它們提供的服務(wù)安全一樣。他們將ESD的好處擴(kuò)大到不能同政府直

22、接打交道的人們，而方式可從傳統(tǒng)式到移動式的通信方式。2）產(chǎn)生一種由政府、私企、社團(tuán)以新的）產(chǎn)生一種由政府、私企、社團(tuán)以新的“混合經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)濟(jì)”市場形式的政府服務(wù)市場形式的政府服務(wù)l很多服務(wù)由私企和社團(tuán)以相互競爭的方式來提供，會出現(xiàn)很多以互聯(lián)網(wǎng)為基本工具的平行于目前的多類服務(wù)設(shè)施的服務(wù)通道。3）是政府提供服務(wù)的現(xiàn)代化和重組的重要工具）是政府提供服務(wù)的現(xiàn)代化和重組的重要工具l所有這些意味著政府會更有效地達(dá)到目標(biāo)。l政府本身會很大的變化，辦公室內(nèi)的文字工作和事務(wù)處理將會大大減少。前臺工作人員會更多地直面用戶，但在傳統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)內(nèi)的人會大大減少。有較多的人員來支持在線服務(wù)。2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模

23、型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型（取自）美國電子政府的概念模型（取自2002年美國電子政務(wù)報告）年美國電子政務(wù)報告）電子政府項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)電子政府項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo) 政府對公眾的電子政務(wù)（政府對公眾的電子政務(wù)（G2C）l縮短公眾搜尋福利信息和確認(rèn)資格的平均時間縮短公眾搜尋福利信息和確認(rèn)資格的平均時間l減少公眾搜索有關(guān)貸款信息的點(diǎn)擊次數(shù)減少公眾搜索有關(guān)貸款信息的點(diǎn)擊次數(shù)l增加網(wǎng)上繳納稅款的公眾人數(shù)增加網(wǎng)上繳納稅款的公眾人數(shù)l縮短公民搜索休閑信息的時間縮短公民搜索休閑信息的時間政府對企業(yè)的電子政務(wù)（政府對企業(yè)的電子政務(wù)（G2B）l提高公眾和企業(yè)搜索、瀏覽法律法

24、規(guī)并對其進(jìn)提高公眾和企業(yè)搜索、瀏覽法律法規(guī)并對其進(jìn)行評論的能力行評論的能力l通過開展網(wǎng)上繳稅減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)通過開展網(wǎng)上繳稅減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)l縮短企業(yè)填寫出口申報表格和查找相關(guān)信息的縮短企業(yè)填寫出口申報表格和查找相關(guān)信息的時間時間l縮短企業(yè)按法規(guī)申報的時間縮短企業(yè)按法規(guī)申報的時間 政府之間的電子政務(wù)（政府之間的電子政務(wù)（G2G）l縮短執(zhí)法管理部門對緊急事件的響應(yīng)時間縮短執(zhí)法管理部門對緊急事件的響應(yīng)時間l縮短核對出生及死亡情況的時間縮短核對出生及死亡情況的時間l增加可以電子申請的基金項(xiàng)目的數(shù)量增加可以電子申請的基金項(xiàng)目的數(shù)量 內(nèi)部有效性和效率（內(nèi)部有效性和效率（IEE）l增加政府雇員參加培訓(xùn)項(xiàng)目的可

25、能性增加政府雇員參加培訓(xùn)項(xiàng)目的可能性l縮短辦理許可證的平均時間縮短辦理許可證的平均時間l增加各代理機(jī)構(gòu)使用電子旅游的次數(shù)增加各代理機(jī)構(gòu)使用電子旅游的次數(shù)l縮短公眾在聯(lián)邦內(nèi)找工作的時間縮短公眾在聯(lián)邦內(nèi)找工作的時間l減少公眾獲得聯(lián)邦政府提供的產(chǎn)品和服務(wù)所需減少公眾獲得聯(lián)邦政府提供的產(chǎn)品和服務(wù)所需的時間和間接費(fèi)用的時間和間接費(fèi)用 網(wǎng)上認(rèn)證網(wǎng)上認(rèn)證l減少用戶在與政府交互過程中需要的證件數(shù)量減少用戶在與政府交互過程中需要的證件數(shù)量 2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型EG管理行動計(jì)劃管理行動計(jì)劃里里 程程 碑碑時

26、時 間間政府對公民的電子政務(wù)（政府對公民的電子政務(wù)（G2C）“一站式一站式”休閑信息休閑信息（recreation one stop）修改休閑信息網(wǎng)（修改休閑信息網(wǎng)（）的配置）的配置已完成第一版的志愿者網(wǎng)站（第一版的志愿者網(wǎng)站（V）4/31/02與私營部門簽約增加新的在線休閑信息項(xiàng)目與私營部門簽約增加新的在線休閑信息項(xiàng)目增加的在線休閑信息項(xiàng)目（預(yù)定、地圖查詢、更多增加的在線休閑信息項(xiàng)目（預(yù)定、地圖查詢、更多的休閑信息）的休閑信息）待定待定在線福利申請?jiān)诰€福利申請（eligibilityAssistance online）20項(xiàng)福利計(jì)劃的在線資格

27、審查項(xiàng)福利計(jì)劃的在線資格審查4/31/02100項(xiàng)福利計(jì)劃的在線資格審查項(xiàng)福利計(jì)劃的在線資格審查9/30/02綜合性在線福利申請和客戶關(guān)系管理綜合性在線福利申請和客戶關(guān)系管理待定在線貸款在線貸款設(shè)計(jì)有效的搜索方法使公眾更容易查找貸款信息設(shè)計(jì)有效的搜索方法使公眾更容易查找貸款信息待定電子納稅（電子納稅（EZ tax filing）網(wǎng)上填表和退稅網(wǎng)上填表和退稅4/31/02聯(lián)邦服務(wù)（聯(lián)邦服務(wù)（USA service）（略（略）2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型EG管理行動計(jì)劃管理行動計(jì)劃里里 程程 碑碑時

28、時 間間政府對企業(yè)的電子政務(wù)（政府對企業(yè)的電子政務(wù)（G2B）在線法規(guī)制定在線法規(guī)制定（online rulemaking management）對現(xiàn)存最好的對現(xiàn)存最好的10個法規(guī)制定機(jī)構(gòu)的法規(guī)摘要系統(tǒng)個法規(guī)制定機(jī)構(gòu)的法規(guī)摘要系統(tǒng)（Docket system）做能力評估）做能力評估3/30/02通過第一政府網(wǎng)創(chuàng)建一個主頁連向所有機(jī)構(gòu)的摘要通過第一政府網(wǎng)創(chuàng)建一個主頁連向所有機(jī)構(gòu)的摘要4/15/02完成各法規(guī)制定機(jī)構(gòu)向在線法規(guī)制定系統(tǒng)整合的需求研究完成各法規(guī)制定機(jī)構(gòu)向在線法規(guī)制定系統(tǒng)整合的需求研究8/30/02建立一個統(tǒng)一的跨機(jī)構(gòu)公眾評論點(diǎn)建立一個統(tǒng)一的跨機(jī)構(gòu)公眾評論點(diǎn)待定（略（略）企業(yè)電子納稅企業(yè)

29、電子納稅（expanding electronic tax products for business）開始使用開始使用W2S的網(wǎng)上填寫的網(wǎng)上填寫4/31/02實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)XML或非電子數(shù)據(jù)交換格式（或非電子數(shù)據(jù)交換格式（EDI）的電子表格填寫）的電子表格填寫9/30/02（略（略）待定在線國際貿(mào)易在線國際貿(mào)易（略（略）（略（略）（略（略）2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型EG管理行動計(jì)劃管理行動計(jì)劃里里 程程 碑碑時時 間間政府之間的電子政務(wù)（政府之間的電子政務(wù)（G2G）一站式空間信息一站式空間信息（g

30、eospatial information one-stop）完成重要結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草（完成重要結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草（framework data）9/30/02確定聯(lián)邦結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)詳細(xì)內(nèi)容確定聯(lián)邦結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)詳細(xì)內(nèi)容9/30/02建立一站式空間資料原型建立一站式空間資料原型待定電子撥款電子撥款（e-grants）完成電子資助內(nèi)容設(shè)計(jì)完成電子資助內(nèi)容設(shè)計(jì)4/15/02試點(diǎn)一個簡單統(tǒng)一的方式通過試點(diǎn)一個簡單統(tǒng)一的方式通過Web尋找聯(lián)邦自主的信息尋找聯(lián)邦自主的信息7/1/02（略（略）災(zāi)難援助和危機(jī)響應(yīng)災(zāi)難援助和危機(jī)響應(yīng)（disaster assistance and crisis response）在合作伙

31、伴的需求和其他參與者的幫助下完成業(yè)務(wù)試驗(yàn)在合作伙伴的需求和其他參與者的幫助下完成業(yè)務(wù)試驗(yàn)05/15/02（略（略）無線公共安全通信計(jì)劃無線公共安全通信計(jì)劃（project SAFECOM）主要針對兩類高發(fā)恐怖事件：生物恐怖行動和自然災(zāi)害，主要針對兩類高發(fā)恐怖事件：生物恐怖行動和自然災(zāi)害，定義通信計(jì)劃的概念模型定義通信計(jì)劃的概念模型05/31/02（略（略）（略（略）（略（略）2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型EG管理行動計(jì)劃管理行動計(jì)劃里里 程程 碑碑時時 間間政府內(nèi)部有效性（政府內(nèi)部有效性（IEE）

32、電子培訓(xùn)電子培訓(xùn)（e-training）首先開發(fā)政府規(guī)定課程的電子培訓(xùn)系統(tǒng)（模塊首先開發(fā)政府規(guī)定課程的電子培訓(xùn)系統(tǒng)（模塊1）10/15/02將電子培訓(xùn)系統(tǒng)擴(kuò)展到一些收取服務(wù)費(fèi)用的課程（模塊將電子培訓(xùn)系統(tǒng)擴(kuò)展到一些收取服務(wù)費(fèi)用的課程（模塊2）4/30/02增加電子培訓(xùn)系統(tǒng)的功能，包括用戶和管理工具增加電子培訓(xùn)系統(tǒng)的功能，包括用戶和管理工具11/01/03一站式招聘一站式招聘（recruitment one-stop）借鑒一般私有部門網(wǎng)上招聘網(wǎng)站的特征，開發(fā)簡單的前端接口借鑒一般私有部門網(wǎng)上招聘網(wǎng)站的特征，開發(fā)簡單的前端接口6/30/02求職資料數(shù)據(jù)挖掘，書面材料讀取，并且能夠連向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的求職資

33、料數(shù)據(jù)挖掘，書面材料讀取，并且能夠連向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的評估工具評估工具1/31/03（略（略）綜合人力資源綜合人力資源（integrated HR）人力資源數(shù)據(jù)邏輯模型包括元數(shù)據(jù)，擴(kuò)展的置標(biāo)語言標(biāo)簽，人力資源數(shù)據(jù)邏輯模型包括元數(shù)據(jù)，擴(kuò)展的置標(biāo)語言標(biāo)簽，(略略)9/30/02（略（略）電子結(jié)算電子結(jié)算（e-clearance）結(jié)算審核系統(tǒng)生成一個通用的信息庫，以便進(jìn)行雇員間的結(jié)算結(jié)算審核系統(tǒng)生成一個通用的信息庫，以便進(jìn)行雇員間的結(jié)算12/31/02（略（略）（略（略）（略（略）2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模

34、型EG管理行動計(jì)劃管理行動計(jì)劃里里 程程 碑碑時時 間間基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)工程電子認(rèn)證電子認(rèn)證(e-uthentication)對對12個項(xiàng)目明確操作層面的一些概念，包括關(guān)鍵成功個項(xiàng)目明確操作層面的一些概念，包括關(guān)鍵成功因子、需求等因子、需求等7/1/02給出最初的認(rèn)證關(guān)口原型給出最初的認(rèn)證關(guān)口原型9/30/02全面開發(fā)全面開發(fā)9/30/02政府范圍內(nèi)的認(rèn)證指南政府范圍內(nèi)的認(rèn)證指南待定聯(lián)邦政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)聯(lián)邦政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)提出一系列通用的基于各業(yè)務(wù)的技術(shù)模型，以便當(dāng)前提出一系列通用的基于各業(yè)務(wù)的技術(shù)模型，以便當(dāng)前認(rèn)可的電子政務(wù)項(xiàng)目過渡到整個目標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)可的電子政務(wù)項(xiàng)目過渡到整個目標(biāo)系統(tǒng)3/15/03發(fā)現(xiàn)機(jī)會

35、，用一致的判斷標(biāo)準(zhǔn)度量對公眾的影響和價發(fā)現(xiàn)機(jī)會，用一致的判斷標(biāo)準(zhǔn)度量對公眾的影響和價值，對值，對2003/2004財(cái)政年度提出電子政務(wù)新的項(xiàng)目財(cái)政年度提出電子政務(wù)新的項(xiàng)目4/30/02發(fā)布聯(lián)邦政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)在發(fā)布聯(lián)邦政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)在4個重點(diǎn)領(lǐng)域的高層業(yè)務(wù)和數(shù)個重點(diǎn)領(lǐng)域的高層業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)框架：國家安全、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵、后臺據(jù)結(jié)構(gòu)框架：國家安全、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)激勵、后臺運(yùn)作運(yùn)作4/30/022-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型美國電子政府的概念模型案例小節(jié)：美國電子政府的概念模型案例小節(jié)： （1）美國的E

36、G概念模型強(qiáng)調(diào)了一個電子政府的主要功能劃分和相關(guān)目標(biāo)，具有代表性，并為許多國家和城市所引用。因此，一個好的一個好的EGEG概念模型是一個國家和城市結(jié)合的基本情況下，對概念模型是一個國家和城市結(jié)合的基本情況下，對電子政務(wù)的深刻理解和創(chuàng)新，并能夠得到別國和別的城市的參電子政務(wù)的深刻理解和創(chuàng)新，并能夠得到別國和別的城市的參考和使用?？己褪褂谩?（2）美國的EG概念模型所配備EG實(shí)施計(jì)劃清晰可行，對24項(xiàng)計(jì)劃采用項(xiàng)目管理過程（portfolio management process）來管理其風(fēng)險。（3）同四個關(guān)鍵群體相應(yīng)的任務(wù)以及戰(zhàn)略要點(diǎn)為：2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子

37、政務(wù)MPA教程教程2）美國電子政府的概念模型）美國電子政府的概念模型美國電子政府的概念模型案例小節(jié)：美國電子政府的概念模型案例小節(jié)： （3）同四個關(guān)鍵群體相應(yīng)的任務(wù)以及戰(zhàn)略要點(diǎn)為：lG2C計(jì)劃，目的是完成一站式在線申請福利和服務(wù)（如休閑信息網(wǎng)），并將引入現(xiàn)代關(guān)系管理工具，改善為公民提供服務(wù)的質(zhì)量和效率。lG2B計(jì)劃，將通過采納新的業(yè)務(wù)處理過程減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這種業(yè)務(wù)處理過程可以減輕重復(fù)的資料收集、對企業(yè)提供一站式流水線服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)使用電子商務(wù)語言XML進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。lG2GG2G計(jì)劃，將促使聯(lián)邦、州、地方資料的共享和整合，以便有效地對信息計(jì)劃，將促使聯(lián)邦、州、地方資料的共享和整合，以便有效地

38、對信息技術(shù)投資進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時，更好地將政府的主要功能進(jìn)行整合（如對災(zāi)難的技術(shù)投資進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時，更好地將政府的主要功能進(jìn)行整合（如對災(zāi)難的反應(yīng)）。反應(yīng)）。lIEEIEE計(jì)劃，把成功的商業(yè)實(shí)踐用于政府關(guān)鍵工作中，特別是供應(yīng)鏈管理、計(jì)劃，把成功的商業(yè)實(shí)踐用于政府關(guān)鍵工作中，特別是供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、金融管理和文件流程管理（人力資源管理、金融管理和文件流程管理（document workflowdocument workflow）。）。社會團(tuán)體證 社會團(tuán)體X社會團(tuán)體證 社會團(tuán)體Y營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證企業(yè)代碼證企業(yè)X居民身份證社會保險卡護(hù)照、律師證個人Y居民身份證社會保險卡護(hù)照、律師證個人X營業(yè)執(zhí)

39、照稅務(wù)登記證企業(yè)代碼證 企業(yè)Y交換接入目錄服務(wù)信任服務(wù)授權(quán)服務(wù)管理服務(wù)稅務(wù)總局外交部司法部科技部海關(guān)總署教育部信任與授權(quán)中心國務(wù)院工商總局信任與授權(quán)中心認(rèn)證中心認(rèn)證中心國外政府商用 政務(wù)公開 網(wǎng)上采購 網(wǎng)上工商 網(wǎng)上社保 網(wǎng)上醫(yī)保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 自然人認(rèn)證 （G2G）（B2G）G2G（G2B）（G2C）（B2B）（B2C）（C2C）電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程我國國家電子政務(wù)概念模型（一）我國國家電子政務(wù)概念模型（一）黨中央國務(wù)院人大政協(xié)稅務(wù)總局工商總局勞動與社會保障部 市委市政府市人大市政協(xié)市稅務(wù)局市工商局市社保 局縣委縣政府縣人大縣政協(xié)縣稅務(wù)局縣工商局 縣社保局省委省政府省人大省政協(xié)省稅務(wù)

40、局省工商局 省社保 局國家級省級地（市）級縣（市）級自動化服務(wù)體系安全服務(wù)體系授權(quán)服務(wù)體系信任服務(wù)體系 智能化信任、 授權(quán)與自動化 服務(wù)平臺企業(yè)網(wǎng)Internet 個人電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程我國國家電子政務(wù)概念模型（二）我國國家電子政務(wù)概念模型（二）我國省級電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型我國省級電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程電子政務(wù)邏輯模型，電子政務(wù)邏輯模型，是對其邏輯結(jié)構(gòu)的描述，即為了達(dá)到系統(tǒng)目是對其邏輯結(jié)構(gòu)的描述，即為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)要求的輸出（功能、政府服

41、務(wù)）對相應(yīng)的輸入（政府的信息資標(biāo)要求的輸出（功能、政府服務(wù)）對相應(yīng)的輸入（政府的信息資源、業(yè)務(wù)過程）關(guān)系的描述。源、業(yè)務(wù)過程）關(guān)系的描述。它應(yīng)能反映如下幾個方面：它應(yīng)能反映如下幾個方面：為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所需要的最合理的信息資源（信息資源的共享）為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所需要的最合理的信息資源（信息資源的共享）為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所進(jìn)行的最合理的信息業(yè)務(wù)處理過程（政府功能為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)所進(jìn)行的最合理的信息業(yè)務(wù)處理過程（政府功能的重組）的重組）為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)處理過程和相應(yīng)數(shù)據(jù)的分類以及歸并聚合成大小為達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)處理過程和相應(yīng)數(shù)據(jù)的分類以及歸并聚合成大小合適的邏輯模塊（規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃落實(shí)的前提）合適的邏輯模塊（規(guī)劃

42、、開發(fā)計(jì)劃落實(shí)的前提）工作重工作重 點(diǎn)點(diǎn)部門級別部門級別2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程對我國電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的分析對我國電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的分析中央部委一級地方一級基層一級政府對企業(yè)（G2B）政府對公眾（G2C）政府對政府（G2G）2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程對我國電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的分析對我國電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的分析我國行政管理體制的特點(diǎn)： 一種自上而下的集中式縱向管理體制，按照級別高低進(jìn)行分層管理，因而呈現(xiàn)出一種金字塔型結(jié)構(gòu)。這里有一種權(quán)利的悖論，即處于塔尖的政府機(jī)構(gòu)，雖然權(quán)利最大，但是它只負(fù)責(zé)它的

43、下一級機(jī)構(gòu)；而下一級機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)在下一級機(jī)構(gòu)；依次類推。因此，從所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，下級政府機(jī)構(gòu)比上級政府機(jī)構(gòu)多。中央部委省、直轄市、計(jì)劃單列市所屬城市（區(qū)、縣）所屬區(qū)、縣2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程我國行政管理體制的特點(diǎn)我國行政管理體制的特點(diǎn)從管理職能與手段的角度：從管理職能與手段的角度： 中央部委一級的主要職能中央部委一級的主要職能是進(jìn)行綜合的宏觀政策管理與決策，為此，它一方面向地方一級政府或部門頒發(fā)政策管理?xiàng)l例，另一方面也從地方一級政府或部門收集統(tǒng)計(jì)信息并對此進(jìn)行整理與分析，以便為自己的決策積累現(xiàn)實(shí)依據(jù)； 地方一級政府職能管理部門的主要職

44、能地方一級政府職能管理部門的主要職能是直接面向各行業(yè)的工商企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)而對所有工商企業(yè)的市場準(zhǔn)入、市場行為進(jìn)行管理與監(jiān)督，由于所涉及的行業(yè)與企業(yè)千變?nèi)f話，因而要求具備更多的手段與工具，制訂更復(fù)雜的程序，以便保證市場主體的身份、價格競爭的公平與效率。 基層一級基層一級更多的是處理社區(qū)與居民的事務(wù)，有社會信息指導(dǎo)與服務(wù)職能。中央部委省、直轄市、計(jì)劃單列市所屬城市（區(qū)、縣）所屬區(qū)、縣2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程我國行政管理體制的特點(diǎn)我國行政管理體制的特點(diǎn)從服務(wù)職能與對象角度：從服務(wù)職能與對象角度： 中央部委一級機(jī)構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是中央部

45、委一級機(jī)構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是G2G，因此，電子政務(wù)的互動性不是它追求的首要目標(biāo)，它的首要目標(biāo)是：（1）強(qiáng)化內(nèi)部辦公自動化以及整合本機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門（司局）之間的網(wǎng)上業(yè)務(wù)，即加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)；（2）協(xié)調(diào)與完善不同部委之間的內(nèi)部決策系統(tǒng)，強(qiáng)化相互之間的信息共享，既加強(qiáng)政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。 對下級的行政管理業(yè)務(wù)主要是通過政府專網(wǎng)進(jìn)行的，因此，中央部委一級機(jī)構(gòu)通過政務(wù)外網(wǎng)所實(shí)施的電子政務(wù)也就大大減少了。 中央部委一級機(jī)構(gòu)開展外網(wǎng)電子政務(wù)的重點(diǎn)是向行業(yè)或社會發(fā)布法律法規(guī)、行業(yè)動態(tài)信息與權(quán)威分析，引導(dǎo)行業(yè)或社會的發(fā)展導(dǎo)向。中央部委省、直轄市、計(jì)劃單列市所屬城市（區(qū)、縣）所屬區(qū)、縣G2GG2CG2B2-3 2-3 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型電子政務(wù)電子政務(wù)MPA教程教程我國行政管理體制的特點(diǎn)我國行政管理體制的特點(diǎn)從服務(wù)職能與對象角度：從服務(wù)職能與對象角度： 地方一級政府電子政務(wù)的重點(diǎn)地方一級政府電子政務(wù)的重點(diǎn)放在對行業(yè)和企業(yè)的管理和服務(wù)上，即強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的G2B。 G2B是電子政務(wù)的首要任務(wù)，是因?yàn)槠髽I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的載體與核心，與政府的關(guān)系最為密切，其經(jīng)濟(jì)行為涉及方方面面，不僅程序復(fù)雜而且內(nèi)容繁多，企業(yè)從成立到開展業(yè)務(wù)到消亡（被并購或破產(chǎn)），每一過程都必須與當(dāng)?shù)卣蚪坏?，如注冊登記、納稅、年檢、資格認(rèn)定等。在傳統(tǒng)條件