施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)

1、施工企業(yè)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)摘要 本文從工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)入手，根據(jù)施工企業(yè)工程工程開展的現(xiàn)狀，闡述施工企業(yè)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，以期進(jìn)步工程審計(jì)的效率和質(zhì)量。關(guān)鍵詞 工程工程；審計(jì)；特點(diǎn)；難點(diǎn)；重點(diǎn)一、工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)工程工程的特點(diǎn)與工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程工程的特點(diǎn)可以推論出工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。工程之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程工程具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程工程都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒有任何兩個(gè)工程是完全一樣的。因此，工程之間的可比性是相對(duì)的，不可比那么是絕對(duì)的。在對(duì)工程之間進(jìn)展經(jīng)濟(jì)效

2、益比較和評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。2工程工程收入確實(shí)定比較困難。工程工程施工具有長期性的特點(diǎn)，施工工期少那么數(shù)月多那么數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大，工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響工程的造價(jià)，因此加大了確定工程收入的難度。3對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程工程計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)根據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的工程、工程的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)根據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量根據(jù)、單價(jià)根據(jù)、費(fèi)率根據(jù)、價(jià)風(fēng)格整根據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須

3、具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識(shí)，才能有效地開展工程工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。4工程工程經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)性。工程工程計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)確實(shí)定不是一個(gè)簡單的過程，涉及政策、方法、根據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。成認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)展工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠工程長期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對(duì)工程工程經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。二、工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對(duì)其他類型的審計(jì)工程具

4、有較大的難度，主要表如今以下幾個(gè)方面：.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定工程工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原那么。評(píng)價(jià)工程工程經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的?？晒┻x擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)又可分為先進(jìn)程度、平均程度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均程度參與指標(biāo)計(jì)算的工程工程分類越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來的指標(biāo)就越具有代表性。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理程度和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格程度，工程應(yīng)該到達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益程度。調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)

5、施工期間的客觀情況變化對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益程度。從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同工程之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為適宜。從考核工程工程經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來看，由于企業(yè)可能根據(jù)工程的不同情況，向工程經(jīng)理部下達(dá)不同程度的責(zé)任本錢預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，假設(shè)使用工程的利潤總額和利潤率作為考核工程經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，那么工程之間缺乏可比性。為了增加工程之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)毛利收入本錢稅金，毛利率毛利divide;收入times;。.收入確實(shí)定由于工程工程

6、具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)根據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程工程收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因此收入確定的難度相當(dāng)大。工程工程收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但假設(shè)承包商事先可以征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機(jī)械

7、臺(tái)班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過價(jià)風(fēng)格整來解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬即應(yīng)不應(yīng)該索賠，是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。.影響效益因素的分析影響工程工程經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。工程經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和

8、客觀性不易確認(rèn)。影響工程經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)工程經(jīng)理部的經(jīng)營管理業(yè)績，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。三、工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來確定。在施工企業(yè)，一般都對(duì)工程經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門通過對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為工程的中期兌現(xiàn)工期較長者和最終兌現(xiàn)提供客觀根據(jù)。因此，確定工程工程經(jīng)濟(jì)效益程度是工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。內(nèi)

9、部控制制度是工程經(jīng)理部做好消費(fèi)和經(jīng)營管理工作的有效保證。對(duì)工程經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對(duì)健全工程內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)效益確實(shí)認(rèn)當(dāng)然是工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，工程的經(jīng)濟(jì)效益程度為什么是這樣，而不是高或者低，為了可以答復(fù)這一問題，審計(jì)人員必須對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)展深化的分析。只有通過分析影響工程經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)理部消費(fèi)和經(jīng)營管理中存在的問題，提出加強(qiáng)和完中國wWw.LWlm 善工程管理工作的審計(jì)建議，為進(jìn)步工程后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能到達(dá)進(jìn)步工程整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目

10、的。因此，根據(jù)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。詳細(xì)來說，工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：1工程經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：工程收入確實(shí)定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；2工程本錢確實(shí)定：本錢是否與收入相匹配，有無多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。工程內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部:工程投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無漏項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；2施工組織措施是否科學(xué)、可行，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；3為進(jìn)步工程經(jīng)濟(jì)效益增加收

11、入、降低本錢采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；4變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；5可索賠因素及實(shí)際索賠情況對(duì)效益的影響；6不可索賠外部因素的影響。以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)確實(shí)定方法和審計(jì)過程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。2.審計(jì)工作的重點(diǎn)以上雖然明確了工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對(duì)所有方面平均用力，應(yīng)該通過一定的方法確定工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，進(jìn)步審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。確定工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：通過內(nèi)控

12、制度的理解、測試和分析，對(duì)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。2通過本錢工程的節(jié)超分析，對(duì)節(jié)超較多的本錢工程進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。3通過分部分項(xiàng)工程盈虧比照，對(duì)虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。4通過對(duì)平安、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步理解和分析，對(duì)相對(duì)薄弱的管理工作進(jìn)展重點(diǎn)審計(jì)。綜上可知，工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員要求較高。理解、分析、掌握工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分理解工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對(duì)性地開展工作，才能進(jìn)步審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)展初步討論，僅對(duì)工程工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡要的闡述，并未涉及屬于