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1、2022年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案煙葉是我縣重要的經(jīng)濟(jì)作物,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅中具有重要作用。為促進(jìn)我縣煙葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。一、工作思路和目標(biāo)(一)工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以增加煙農(nóng)收益為核心,走質(zhì)量效益型特色煙葉發(fā)展道路。堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家種植計(jì)劃、調(diào)整優(yōu)化煙葉發(fā)展布局、注重提升煙農(nóng)整體素質(zhì)的原則,突出抓技術(shù)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、增效益、保穩(wěn)定的工作重點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)步伐。(二)工作目標(biāo)。全縣計(jì)劃種煙面積_畝,收購(gòu)煙葉_萬(wàn)擔(dān)(任務(wù)分解見(jiàn)附件),中上等煙比例達(dá)到_%以上,實(shí)現(xiàn)煙葉稅_萬(wàn)元以上。二、工作機(jī)構(gòu)(一)成立_縣烤煙生產(chǎn)
2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委辦主任、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政府辦、烤煙辦、煙草局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、工商局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、信用聯(lián)社、公安局、電力局、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、馬-_鎮(zhèn)、棗市鎮(zhèn)、高隴鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。具體日常工作由縣烤煙辦負(fù)責(zé)。(二)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨委書(shū)記任政委,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管烤煙生產(chǎn)的副職任副組長(zhǎng),并成立烤煙生產(chǎn)辦公室,設(shè)專(zhuān)(兼)職主任_名,配備專(zhuān)職烤煙專(zhuān)干1_名,負(fù)責(zé)本區(qū)域的烤煙生產(chǎn)工作。烤煙辦根據(jù)煙葉生產(chǎn)階段進(jìn)行考核。三、扶持政策(一)對(duì)煙農(nóng)的扶持政策1、_年全面推行集中漂浮
3、育苗,縣煙草部門(mén)負(fù)責(zé)育苗所需物資、苗床技術(shù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)落實(shí)育苗場(chǎng)地及苗場(chǎng)管理,煙草部門(mén)補(bǔ)償育苗管理費(fèi)。所有育苗器材一用三年,使用期內(nèi)誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)。2、配套煙草農(nóng)用物資由煙草公司按廠(chǎng)價(jià)_調(diào)配。3、縣煙草部門(mén)對(duì)煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)執(zhí)行情況實(shí)行分段考核獎(jiǎng)勵(lì)。按照煙農(nóng)戶(hù)籍管理方案,分_個(gè)階段,按照每階段_元/畝的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煙農(nóng)給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。4、縣煙草部門(mén)對(duì)煙農(nóng)合作_、種煙村新購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械給予適當(dāng)補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法按國(guó)家煙草局相關(guān)文件執(zhí)行。5、評(píng)選職業(yè)煙農(nóng)。煙草部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選職業(yè)煙農(nóng),通過(guò)金葉醫(yī)療卡、贈(zèng)資助學(xué)等方式,為職業(yè)煙農(nóng)醫(yī)療和子女升大學(xué)等提供適當(dāng)資助(一年一戶(hù)500_元金葉醫(yī)療卡,職業(yè)煙農(nóng)子女升大學(xué)一
4、人_元助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì))。6、縣政府按煙葉稅總額_%的比例返還給煙農(nóng),由縣煙草部門(mén)在煙葉收購(gòu)時(shí)直接兌現(xiàn)。(二)對(duì)煙葉生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)的激勵(lì)政策1、實(shí)行煙葉稅單例管理。_年度實(shí)現(xiàn)的煙葉稅,分別按照煙農(nóng)_%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_%、村_%、縣煙葉發(fā)展基金_%、縣財(cái)政_%、地稅局_%、縣烤煙辦_%的比例分配或獎(jiǎng)勵(lì)。2、按煙葉稅的_%設(shè)定煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金,主要用于發(fā)展生產(chǎn),爭(zhēng)取計(jì)劃和工作獎(jiǎng)勵(lì)等方面。基金在縣烤煙辦設(shè)立專(zhuān)戶(hù),由縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組掌握。3、生產(chǎn)技術(shù)推廣費(fèi):為充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)在煙葉生產(chǎn)_管理、技術(shù)推廣中的積極作用,煙草部門(mén)按照中上等煙_元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)技術(shù)推廣費(fèi)(其中縣烤煙辦_元/擔(dān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)_元/擔(dān)
5、、村級(jí)_元/擔(dān))。4、按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選煙葉生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。煙葉生產(chǎn)過(guò)程中所需的生產(chǎn)技術(shù)推廣費(fèi)和年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由煙草部門(mén)負(fù)責(zé)。四、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把煙葉生產(chǎn)擺在重要位置,要形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的煙葉生產(chǎn)責(zé)任制,從管理機(jī)制上為發(fā)展煙葉生產(chǎn)提供有力保障。(二)加大宣傳。充分利用各種陣地,廣泛宣傳_煙葉特色。層層召開(kāi)煙葉生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì),縣電視臺(tái)要開(kāi)辟電視專(zhuān)欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有專(zhuān)門(mén)宣傳陣地,在全縣形成大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)濃厚氛圍。(三)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)澏熑~種植區(qū),堅(jiān)持集中連片種植煙葉。對(duì)分散、間斷和
6、未能集中連片的宜煙區(qū),以村組為主,采取轉(zhuǎn)包、租賃、換地等方式進(jìn)行調(diào)整。對(duì)個(gè)別土地流轉(zhuǎn)困難的,要采取村民自治、制定村規(guī)民約的辦法,確保煙田集中連片和煙農(nóng)種煙用地。(四)突出抓好_個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。要把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和_新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣_新農(nóng)村建設(shè)中的載體作用。整合全縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源,集中項(xiàng)目資金,形成共建合力。一是繼續(xù)辦好腰陂芙?jīng)_片現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)火田鎮(zhèn)紅色農(nóng)場(chǎng)至周陂村萬(wàn)畝現(xiàn)代煙草和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。在辦點(diǎn)區(qū)域內(nèi)全面推行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一基四化種植模式,全面推行煙葉生產(chǎn)合作_形式,實(shí)行集約化工廠(chǎng)育苗、專(zhuān)業(yè)化烘烤、專(zhuān)業(yè)化翻耕、專(zhuān)業(yè)化
7、病蟲(chóng)防治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)種管分離。減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高種煙效益,提升煙葉質(zhì)量。(五)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。一是完善技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系。_年按300_畝配備一名培植員,種煙區(qū)選擇部分村組干部(懂煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員)納入生產(chǎn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,適當(dāng)給予工資補(bǔ)貼。二是按照技術(shù)要求嚴(yán)格煙田選擇。低洼田、漬水田及河灘沙性土壤不適宜種煙,原則上要求煙田相對(duì)集中連片。三是強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。利用集中辦班、電視教學(xué)和個(gè)別指導(dǎo)等方式,建立技術(shù)人員和煙農(nóng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高培植員和煙農(nóng)技術(shù)水平。四是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。重抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),針對(duì)當(dāng)前煙農(nóng)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題,探索建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,組建
8、機(jī)耕隊(duì)、病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)等服務(wù)_,在機(jī)耕、起壟、育苗、施肥、防病等方面統(tǒng)一服務(wù),努力減少煙農(nóng)用工和技術(shù)方面的困難,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單輕松種煙。五是強(qiáng)化技術(shù)方案的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行_市煙葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,狠抓土壤改良、有機(jī)餅肥和各項(xiàng)配套技術(shù)的落實(shí),主攻_特色煙葉質(zhì)量,提高農(nóng)民種煙效益。(六)創(chuàng)新種植模式。一是培植種煙大鄉(xiāng)、大村、大戶(hù)。重點(diǎn)發(fā)展_畝以上種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),_畝以上種煙村,積極培育_畝以上骨干戶(hù)、_畝左右的大戶(hù)。二是探索專(zhuān)業(yè)化烘烤,種管分離,解決種煙農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力、勞動(dòng)強(qiáng)度、種煙面積、煙葉烘烤技術(shù)等方面的困難;三是引導(dǎo)煙農(nóng)走煙葉種植合作社形式,即由_戶(hù)以上的煙農(nóng)自愿共同投勞、投地,按勞按地出資,統(tǒng)一核算,按地按勞分配
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