防震減災(zāi)工作管理辦法

1、防震減災(zāi)工作管理辦法1目的為有組織和系統(tǒng)的開展華潤(rùn)電力渤海新區(qū)2X 300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程防震減災(zāi)工作，有效開展防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)破壞性地震的快速反應(yīng)能力，保證地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響況， 制訂本辦法。2范圍本辦法適用于華潤(rùn)電力渤海新區(qū)2X 300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程建設(shè)期間防震減災(zāi)工作的管理。3規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本辦法達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本

2、。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本辦法。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法破壞性地震應(yīng)急條例（國(guó)發(fā)200511號(hào)）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函200536號(hào)）國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案（國(guó)震指辦20021號(hào)）國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)急預(yù)案4術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本辦法。4.1次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、 瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。4.2 生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等共用設(shè) 施。4.3 直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋

3、和 其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái) 務(wù)等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失， 以重置所需費(fèi)用計(jì)算。 不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)， 如貨幣、 有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。5 職責(zé)5.1 公司基建期間防震減災(zāi)指揮部組成與主要職責(zé)5.1.1 公司防震減災(zāi)指揮部組成公司防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全公司防震減災(zāi)工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 組織、 指 揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震的預(yù)防、應(yīng)急與救災(zāi)工作。公司防震減災(zāi)指揮部組成如下：指 揮 長(zhǎng)：總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：副總經(jīng)理 助理總經(jīng)理 技術(shù)總監(jiān) 財(cái)務(wù)總監(jiān) 監(jiān)理總監(jiān)成 員 : 各部門負(fù)責(zé)人、各施工單位

4、負(fù)責(zé)人、安全專業(yè)人員、監(jiān)理副總監(jiān)、當(dāng)班值長(zhǎng) 指揮部辦公室設(shè)在綜合部，綜合部負(fù)責(zé)人兼任指揮部辦公室主任。5.1.2 公司防震減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：5.1.2.1 向華潤(rùn)電力控股有限公司報(bào)告震情、災(zāi)情，分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；5.1.2.2 確定和宣布臨震應(yīng)急或震后應(yīng)急期的起止時(shí)間；5.1.2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司抗震救災(zāi)工作， 部署和組織公司有關(guān)部門和有關(guān)單位進(jìn)行事故搶險(xiǎn)， 根據(jù)震情、災(zāi)情向上級(jí)部門提出援助請(qǐng)求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證發(fā)供電的安全。5.1.3 公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：5.1.3.1 制定防震減災(zāi)培訓(xùn)演練工作方案和計(jì)劃上報(bào)公司抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施；指導(dǎo) 檢查各施

5、工單位的防震減災(zāi)工作；5.1.3.2 匯集、上報(bào)震時(shí)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；5.1.3.3 貫徹公司抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署， 協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作， 并督促落實(shí)； 掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；5.1.3.4 組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估；與行政部開展抗震救災(zāi)新聞宣傳工作；5.1.3.5 起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；5.1.3.6 參與審定震后重建方案，檢查災(zāi)后重建設(shè)施、房屋的抗震標(biāo)準(zhǔn)； 4.1.3.7 承擔(dān)公司 抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。6 管理內(nèi)容與方法6.1 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)6.1.1 公司抗震救災(zāi)指

6、揮部根據(jù)華潤(rùn)電力控股有限公司、 政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見 （年度地 震危險(xiǎn)區(qū)和應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)視區(qū)） ，部署防震減災(zāi)工作，及時(shí)做好防震準(zhǔn)備。 各部門排查并處 理所管轄區(qū)域建筑、 設(shè)備的防震隱患，采取應(yīng)急防御措施。值班人員每天檢查電話、對(duì)講機(jī) 完好情況，保證通訊暢通。6.2 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.2.1 宣傳： 指揮部辦公室負(fù)責(zé)開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育， 使員工樹立科學(xué)的 災(zāi)害觀。在提高員工減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上，動(dòng)員員工積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。 最大程度公布地震工作方案信息，宣傳和解釋地震工作方案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)， 增強(qiáng)員工的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。6.2.2

7、 培訓(xùn)：指揮部辦公室組織各級(jí)工作方案管理、救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。6.2.3 演習(xí)：各部門根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。6.3 指揮與協(xié)調(diào)6.3.1 公司抗震救災(zāi)指揮部盡快發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)功能，在震時(shí)應(yīng)及時(shí)了解震情、災(zāi)情，迅速上 報(bào)。組織員工開展自救互救； 組織前來支援的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍搶救被壓埋人員和遭受地震次生 災(zāi)害致傷人員； 協(xié)調(diào)和組織力量盡快搶修受損的發(fā)供電設(shè)備， 并采取緊急措施防止和控制火 災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、毒物污染等次生災(zāi)害；恢復(fù)和保障供水、供電、交通、通訊等生命線工程 系統(tǒng)的正常運(yùn)行； 組織前來救援的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍及醫(yī)務(wù)人員搶救傷員， 并做好防疫工作， 防 止

8、和控制傳染病的暴發(fā)流行；采取措施疏散、安置受災(zāi)員工。6.3.2 營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救等方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；6.3.3 醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)： 由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生， 采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn) 行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。6.4 應(yīng)急自保、自救、互救641當(dāng)突發(fā)地震時(shí)，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)震情判斷地震的大小和遠(yuǎn)近，迅速下達(dá)保證繼續(xù)生產(chǎn)或停止設(shè)備運(yùn)行的指令， 并匯報(bào)公司抗震救災(zāi)指揮部。各崗位負(fù)責(zé)人，根據(jù)值長(zhǎng)指令，應(yīng)迅速組織本崗位人員進(jìn)行自保、自救和互救工作。642室內(nèi)應(yīng)迅速躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，避開門窗，躲過主震后，再迅速撤至室外 空曠地帶，遠(yuǎn)離房屋、煙筒、冷卻塔及高壓線路等。撤離時(shí)注意護(hù)住頭部，避免二次傷害。室外人員要等到地震危險(xiǎn)期（約一分鐘）過后，再設(shè)法去搶救被困人員。各部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。6.5救援隊(duì)伍保障表1救援隊(duì)伍資源及其組織方案先期處置隊(duì)伍第一支援梯隊(duì)第二支援梯隊(duì)人員搶救隊(duì)伍各部門、各施工單位 組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍縣救援隊(duì)伍市救援隊(duì)伍工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍工程部、各施工單位 組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍控股支援專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì) 伍醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍行政部組織的救護(hù)隊(duì) 伍縣醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)伍市醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)伍建筑物安全鑒定隊(duì)伍工程部、行政部組織的鑒定隊(duì)伍市生產(chǎn)技術(shù)部門