俄羅斯闖關(guān)WTO

1、俄羅斯俄羅斯闖關(guān)闖關(guān)WTO 20112011年底前，俄羅斯年底前，俄羅斯世界第六大經(jīng)世界第六大經(jīng)濟體、第濟體、第1515大貿(mào)易國大貿(mào)易國是唯一尚未加入是唯一尚未加入153153個成員國世貿(mào)組織的個成員國世貿(mào)組織的G20G20成員國，這樣的處境成員國，這樣的處境著實令人尷尬。著實令人尷尬。 終于，在終于，在20112011年年1212月月1616日，世界貿(mào)易組織第八次部長級日，世界貿(mào)易組織第八次部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織。俄羅斯會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織。俄羅斯1818年入年入世歷程由此畫上句號。世歷程由此畫上句號。 中國中國知識產(chǎn)權(quán)和對外企設(shè)置障知識產(chǎn)權(quán)和對外企設(shè)

2、置障礙的記錄幾乎不比俄羅斯好礙的記錄幾乎不比俄羅斯好自自20012001年就加入了該組織。甚至連烏克蘭都在年就加入了該組織。甚至連烏克蘭都在20082008年成為了世貿(mào)組織的一員，而俄羅年成為了世貿(mào)組織的一員，而俄羅斯卻承受了斯卻承受了1818年的艱難入世旅程。年的艱難入世旅程。 俄羅斯于俄羅斯于1993年年6月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出加入月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出加入申請。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定改組為世貿(mào)組織，申請。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定改組為世貿(mào)組織，1994年年12月月俄羅斯又重新向世貿(mào)組織提出加入申請。迄今為止，俄羅斯又重新向世貿(mào)組織提出加入申請。迄今為止，俄羅斯的入世進程可以劃分為如下幾個階段：俄羅斯的入世

3、進程可以劃分為如下幾個階段： 準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段入世談判取得實質(zhì)進展入世談判取得實質(zhì)進展波折迭起波折迭起突破性進展突破性進展 事實上，雙方從事實上，雙方從1995年起才開始談判工作年起才開始談判工作，但前，但前3年帶有磋商性質(zhì)，年帶有磋商性質(zhì)， 1998年俄羅斯形成了關(guān)于關(guān)稅和農(nóng)業(yè)談判年俄羅斯形成了關(guān)于關(guān)稅和農(nóng)業(yè)談判的最初方案，的最初方案，1999年提交了服務(wù)貿(mào)易談判的方年提交了服務(wù)貿(mào)易談判的方案，為雙邊談判提供了可能。案，為雙邊談判提供了可能。 2000年年4月，在向聯(lián)邦議會提交的國情咨文中，普月，在向聯(lián)邦議會提交的國情咨文中，普京稱京稱“入世是俄羅斯對外經(jīng)濟政策的優(yōu)先方向入世是俄羅斯對外經(jīng)濟

4、政策的優(yōu)先方向”。并將。并將2004年設(shè)定為俄羅斯入世的年設(shè)定為俄羅斯入世的“最后期限最后期限”。 俄羅斯政府還采取一系列措施推進入世進程，包括制俄羅斯政府還采取一系列措施推進入世進程，包括制定、修改法律法規(guī)以符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整并降定、修改法律法規(guī)以符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整并降低進口關(guān)稅等。低進口關(guān)稅等。 2004年俄羅斯入世談判取得重要進展，當(dāng)年不僅與年俄羅斯入世談判取得重要進展，當(dāng)年不僅與中國簽署了俄羅斯加入世貿(mào)組織的備忘錄，中國簽署了俄羅斯加入世貿(mào)組織的備忘錄，5月還與歐盟月還與歐盟簽署了支持俄羅斯入世的議定書。但與美國的談判更加復(fù)簽署了支持俄羅斯入世的議定書。但與美國的談

5、判更加復(fù)雜曲折，直至雜曲折，直至2006年年11月俄美才簽署雙邊備忘錄。月俄美才簽署雙邊備忘錄。 正當(dāng)俄羅斯人準(zhǔn)備迎接入世的關(guān)鍵時刻，正當(dāng)俄羅斯人準(zhǔn)備迎接入世的關(guān)鍵時刻，08年年8月爆月爆發(fā)了發(fā)了，作為世貿(mào)組織成員國的，作為世貿(mào)組織成員國的隨即隨即中止了同俄羅斯的入世談判。中止了同俄羅斯的入世談判。 與此同時，俄羅斯與西方關(guān)系陷入僵局，入世顯得遙與此同時，俄羅斯與西方關(guān)系陷入僵局，入世顯得遙遙無期。恰在此時，肇始于美國次貸危機的全球金融危機遙無期。恰在此時，肇始于美國次貸危機的全球金融危機愈演愈烈，俄羅斯入世進程隨之出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。愈演愈烈，俄羅斯入世進程隨之出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。 2009年年4月美俄

6、兩國首腦表示將盡快結(jié)束俄羅斯的入月美俄兩國首腦表示將盡快結(jié)束俄羅斯的入世進程。但世進程。但6月俄羅斯卻突然宣布將與白俄羅斯和哈薩克月俄羅斯卻突然宣布將與白俄羅斯和哈薩克斯坦作為關(guān)稅同盟共同開展入世談判。在西方反對下，俄斯坦作為關(guān)稅同盟共同開展入世談判。在西方反對下，俄羅斯最終宣布將單獨進行入世談判，羅斯最終宣布將單獨進行入世談判， 2010年年6月梅德韋杰夫訪問美國，奧巴馬明確表示月梅德韋杰夫訪問美國，奧巴馬明確表示支持俄羅斯加入世貿(mào)組織，并與俄羅斯達(dá)成了結(jié)束入世支持俄羅斯加入世貿(mào)組織，并與俄羅斯達(dá)成了結(jié)束入世談判的期限。這之后，俄入世進程加快：談判的期限。這之后，俄入世進程加快：10月完成了

7、與月完成了與美國的談判，美國的談判，12月與歐盟正式簽署了結(jié)束雙邊入世談判月與歐盟正式簽署了結(jié)束雙邊入世談判的諒解備忘錄。的諒解備忘錄。 2011年年7月月28日俄入世談判首席代表梅德韋德科夫日俄入世談判首席代表梅德韋德科夫表示，俄羅斯入世談判將在年底前結(jié)束。表示，俄羅斯入世談判將在年底前結(jié)束。 2011年年12月月16日，世界貿(mào)易組織第八次部長級會日，世界貿(mào)易組織第八次部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織。俄羅斯議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織。俄羅斯18年年入世歷程由此畫上句號。入世歷程由此畫上句號。 格魯吉亞格魯吉亞波波 蘭蘭烏克蘭烏克蘭美美 國國歐盟歐盟俄羅斯俄羅斯 俄格關(guān)

8、系向來不佳，俄格關(guān)系向來不佳，2008年俄格年俄格沖突后更是斷絕了外交關(guān)系。直到?jīng)_突后更是斷絕了外交關(guān)系。直到2011年年3月，俄格才在瑞士的調(diào)解下恢月，俄格才在瑞士的調(diào)解下恢復(fù)雙邊談判。復(fù)雙邊談判。格魯吉亞總統(tǒng)格魯吉亞總統(tǒng)米哈米哈伊爾伊爾薩卡什薩卡什 2006年俄羅斯對格魯吉亞實施了一些制裁措施，使年俄羅斯對格魯吉亞實施了一些制裁措施，使格魯吉亞已經(jīng)遭受上億美元經(jīng)濟損失，并將在今后每天損格魯吉亞已經(jīng)遭受上億美元經(jīng)濟損失，并將在今后每天損失數(shù)百萬美元。失數(shù)百萬美元。 格魯吉亞國家銀行行長羅曼格魯吉亞國家銀行行長羅曼戈齊里澤說：戈齊里澤說：“只要制只要制裁存在，格魯吉亞就永遠(yuǎn)不會支持俄羅斯進入世

9、貿(mào)組織。裁存在，格魯吉亞就永遠(yuǎn)不會支持俄羅斯進入世貿(mào)組織。”美聯(lián)社說，格魯吉亞是世貿(mào)組織成員，因此在阻礙俄羅斯美聯(lián)社說，格魯吉亞是世貿(mào)組織成員，因此在阻礙俄羅斯加入世貿(mào)方面擁有一定能力。加入世貿(mào)方面擁有一定能力。 2006年，格魯吉亞撤回了對俄羅斯作為候選國的贊成年，格魯吉亞撤回了對俄羅斯作為候選國的贊成票，以回應(yīng)俄羅斯禁止從該國進口葡萄酒。票，以回應(yīng)俄羅斯禁止從該國進口葡萄酒。 之后，格方稱在與俄羅斯就加入世界貿(mào)易組織雙邊之后，格方稱在與俄羅斯就加入世界貿(mào)易組織雙邊談判方面的立場保持不變，即只有在俄方取消談判方面的立場保持不變，即只有在俄方取消4月月16日日有關(guān)確立俄羅斯與阿布哈茲和南奧塞梯

10、直接經(jīng)濟關(guān)系的有關(guān)確立俄羅斯與阿布哈茲和南奧塞梯直接經(jīng)濟關(guān)系的俄聯(lián)邦總統(tǒng)令之后格俄雙邊談判才有可能展開。俄聯(lián)邦總統(tǒng)令之后格俄雙邊談判才有可能展開。格魯吉亞反對派成員在俄羅格魯吉亞反對派成員在俄羅斯駐格大使館門前進行抗議斯駐格大使館門前進行抗議 波蘭總統(tǒng)卡欽斯基波蘭總統(tǒng)卡欽斯基2007年年5月月28日宣布，如果俄羅日宣布，如果俄羅斯堅持禁止進口波蘭肉食品，華沙可能推動歐盟阻止俄斯堅持禁止進口波蘭肉食品，華沙可能推動歐盟阻止俄羅斯加入世界貿(mào)易組織。俄方則認(rèn)為波蘭肉食品進口問羅斯加入世界貿(mào)易組織。俄方則認(rèn)為波蘭肉食品進口問題應(yīng)由兩國檢疫機關(guān)而不是政治家來解決。題應(yīng)由兩國檢疫機關(guān)而不是政治家來解決。波

11、蘭總統(tǒng)波蘭總統(tǒng)科莫羅夫斯基科莫羅夫斯基 2011年，烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部長克年，烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部長克柳耶夫表示，在俄烏天然氣談判中若俄拒絕降低天然氣價柳耶夫表示，在俄烏天然氣談判中若俄拒絕降低天然氣價格，烏克蘭可能在最后時刻撤回關(guān)于俄入世的同意意見，格，烏克蘭可能在最后時刻撤回關(guān)于俄入世的同意意見，同時烏議會反對派也已制定了對俄提出一系列要求的決議同時烏議會反對派也已制定了對俄提出一系列要求的決議草案，其中主要內(nèi)容包括降低對烏天然氣價格、保證烏克草案，其中主要內(nèi)容包括降低對烏天然氣價格、保證烏克蘭商品在俄市場自由流通等。蘭商品在俄市場自由流通等。 烏克蘭總統(tǒng)烏克

12、蘭總統(tǒng)維克多維克多亞努科維奇亞努科維奇 在俄羅斯加入在俄羅斯加入WTO的雙邊談判中，與美國的雙邊談判的雙邊談判中，與美國的雙邊談判是最重要的，也是最艱難的。是最重要的，也是最艱難的。 2009年，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫年，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫9月月15日在莫斯科與日在莫斯科與瓦爾代國際辯論俱樂部成員會面時，指責(zé)美國瓦爾代國際辯論俱樂部成員會面時，指責(zé)美國“阻礙阻礙”俄羅俄羅斯加入世界貿(mào)易組織（斯加入世界貿(mào)易組織（WTO）。）。 梅德韋杰夫稱，美國對俄羅斯加入梅德韋杰夫稱，美國對俄羅斯加入WTO一直推行極度謹(jǐn)慎的政策，一直推行極度謹(jǐn)慎的政策，“更直更直白地說，如果不是美國一直在阻礙俄羅斯白地說，如

13、果不是美國一直在阻礙俄羅斯加入加入WTO，我們早就應(yīng)該加入，我們早就應(yīng)該加入WTO了了”。 俄新網(wǎng)俄新網(wǎng)2009年年12月報道，普京說：月報道，普京說：“我們（我們（俄羅斯）有這樣一種印象，一些國家俄羅斯）有這樣一種印象，一些國家其中包其中包括美國括美國正在阻礙我們加入正在阻礙我們加入WTO組織。組織?！?中國社會科學(xué)院俄羅斯問題專家姜毅指出：俄羅斯入中國社會科學(xué)院俄羅斯問題專家姜毅指出：俄羅斯入世過程漫長世過程漫長, ,經(jīng)濟壓力來自歐盟而非美國。經(jīng)濟壓力來自歐盟而非美國。 俄羅斯的主要貿(mào)易伙伴還是歐盟，歐盟大概占了它整俄羅斯的主要貿(mào)易伙伴還是歐盟，歐盟大概占了它整個對外貿(mào)易的個對外貿(mào)易的60

14、%70%。俄羅斯跟美國的貿(mào)易合作非。俄羅斯跟美國的貿(mào)易合作非常小，所以跟美國的關(guān)于世貿(mào)的談判最主要的障礙不在常小，所以跟美國的關(guān)于世貿(mào)的談判最主要的障礙不在于經(jīng)濟方面，而在于政治關(guān)系方面。于經(jīng)濟方面，而在于政治關(guān)系方面。歐盟理事會主席歐盟理事會主席比利比利時首相赫爾曼時首相赫爾曼范龍佩范龍佩 事實上，最嚴(yán)重的障礙，在經(jīng)濟層面上，尤其是來自俄事實上，最嚴(yán)重的障礙，在經(jīng)濟層面上，尤其是來自俄羅斯自身。進入世貿(mào)組織將降低俄羅斯出口面臨的壁壘，同羅斯自身。進入世貿(mào)組織將降低俄羅斯出口面臨的壁壘，同時增加競爭與外國投資。時增加競爭與外國投資。 據(jù)專家估計，加據(jù)專家估計，加 入世貿(mào)組織將每年提振俄羅斯入世

15、貿(mào)組織將每年提振俄羅斯GDP 3.3%，甚至可能達(dá)到，甚至可能達(dá)到 11%之多。但大部分增長之多。但大部分增長 將來自將來自于于 競爭增加的效應(yīng)，競爭增加的效應(yīng)， 而非出口擴大。而非出口擴大。 這是因為世貿(mào)組織規(guī)則不適用于石油與天然氣，而這兩這是因為世貿(mào)組織規(guī)則不適用于石油與天然氣，而這兩種產(chǎn)品的出口占到了俄羅斯總出口的三分之二。種產(chǎn)品的出口占到了俄羅斯總出口的三分之二。 另外，部分增長將讓外國投資者獲益，而目前支配該國另外，部分增長將讓外國投資者獲益，而目前支配該國銀行與電信市場的本土企業(yè)將要付出代價。銀行與電信市場的本土企業(yè)將要付出代價。 此外，俄羅斯公眾對入世持無所謂態(tài)度。之前的勒瓦此外

16、，俄羅斯公眾對入世持無所謂態(tài)度。之前的勒瓦達(dá)中心達(dá)中心( (Levada Center) )民調(diào)顯示，僅有民調(diào)顯示，僅有49%的被調(diào)查者的被調(diào)查者認(rèn)為入世符合俄羅斯利益。俄羅斯政府也會留意，不給共認(rèn)為入世符合俄羅斯利益。俄羅斯政府也會留意，不給共產(chǎn)黨產(chǎn)黨/ /民族主義者的反對黨派提供口實，讓他們指責(zé)政府民族主義者的反對黨派提供口實，讓他們指責(zé)政府向西方資本家出賣俄羅斯的利益。向西方資本家出賣俄羅斯的利益。 也就是說，此前有幾次是俄羅斯自己不愿把脖子伸進也就是說，此前有幾次是俄羅斯自己不愿把脖子伸進索套，對索套，對WTO說說NO！ 2011年年12月月16日，世貿(mào)日，世貿(mào)組織第八次部長級會議在日內(nèi)組織第八次部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織?？?。 俄羅斯俄羅斯18年入世歷程由此年入世歷程由此畫上句號。根據(jù)入世協(xié)議，俄畫上句號。根據(jù)入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年年的的10降至降至7.8。 世貿(mào)組織總干事拉米表世貿(mào)組織總干事拉米表示，示，“經(jīng)過長達(dá)經(jīng)過長達(dá)18年的馬拉年的馬拉松式談判，今天對俄羅斯及松式談判，今天對俄羅斯及多邊貿(mào)易體制來說都是一個多邊貿(mào)易體制來說都是一個具有歷史意義的時刻。具有歷史意義的時刻?！?拉米認(rèn)為，俄入世實現(xiàn)拉米認(rèn)為，俄入世實現(xiàn)了了“雙贏雙贏”，世貿(mào)組織從此，世貿(mào)組織從此將覆蓋將覆蓋97