規(guī)劃審批流程圖

1、規(guī)劃管理業(yè)務流程規(guī)劃管理業(yè)務流程2010年年9月月規(guī)劃管理流程簡介：規(guī)劃管理流程簡介：國土部門申請國土部門申請規(guī)劃條件、紅線圖規(guī)劃條件、紅線圖申請選址意見申請選址意見申請建設用地申請建設用地規(guī)劃許可規(guī)劃許可規(guī)劃設計方案、規(guī)劃設計方案、 總平面圖報批總平面圖報批申請施工圖審查申請施工圖審查申請建設工程規(guī)劃許可申請建設工程規(guī)劃許可申請驗線（初驗、復驗）申請驗線（初驗、復驗）申請建設工程竣工規(guī)劃核實申請建設工程竣工規(guī)劃核實規(guī)劃建設項目申請許可事項流程規(guī)劃建設項目申請許可事項流程各許可事項申請所需的明細材料各許可事項申請所需的明細材料規(guī)劃建設項目申請許可事項總流程規(guī)劃建設項目申請許可事項總流程v1、申

2、請建設項目選址意見（書）、申請建設項目選址意見（書）v2、申請建設項目規(guī)劃設計條件、申請建設項目規(guī)劃設計條件v3、申請審批建設項目規(guī)劃設計方案、申請審批建設項目規(guī)劃設計方案v4、申請審批建設項目修建性詳細規(guī)劃、申請審批建設項目修建性詳細規(guī)劃v5、申請核準建設項目規(guī)劃設計總平面圖、申請核準建設項目規(guī)劃設計總平面圖v6、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證v7、申請審批建設項目施工圖、申請審批建設項目施工圖v8、申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證v9、申請建設工程竣工規(guī)劃驗收許可、申請建設工程竣工規(guī)劃驗收許可v10、申請變更建設用地規(guī)劃許可證、申請變更建設用地

3、規(guī)劃許可證v11、申請變更建設工程規(guī)劃許可證、申請變更建設工程規(guī)劃許可證一、申請建設項目選址意見（書）一、申請建設項目選址意見（書） 劃撥用地劃撥用地v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、意向選址位置的現(xiàn)勢地形圖（、意向選址位置的現(xiàn)勢地形圖（1/5001/500或或1/10001/1000）v3 3、建設項目可行性研究報告：、建設項目可行性研究報告： 用地范圍內有地下管線的需提供地下管線圖用地范圍內有地下管線的需提供地下管線圖 （1/5001/20001/5001/2000）及）及電子光盤（電子光盤（CADCAD格式）格式）v4 4、工業(yè)項目應附環(huán)境評估報告和環(huán)保部門意見、工業(yè)項目應

4、附環(huán)境評估報告和環(huán)保部門意見 出讓用地出讓用地v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、經(jīng)招拍掛出讓的經(jīng)營性建設項目應提供國有土地使用權出讓合同、經(jīng)招拍掛出讓的經(jīng)營性建設項目應提供國有土地使用權出讓合同v3 3、工業(yè)項目（除外資企業(yè)）不需要申請選址意見（書）、工業(yè)項目（除外資企業(yè)）不需要申請選址意見（書） 一、申請建設項目選址意見（書）一、申請建設項目選址意見（書）市政：市政：道路建設道路建設v1 1、道路建設部門提出申請、道路建設部門提出申請 v2 2、該道路的現(xiàn)勢地形圖、該道路的現(xiàn)勢地形圖v3 3、發(fā)改委的立項批文、發(fā)改委的立項批文除道路外其他項目（如：加氣站、加油站、污水泵站等除道

5、路外其他項目（如：加氣站、加油站、污水泵站等 ） v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、擬選址位置的現(xiàn)勢性地形圖、擬選址位置的現(xiàn)勢性地形圖v3 3、發(fā)改委的立項批文、發(fā)改委的立項批文一、申請建設項目選址意見（書）一、申請建設項目選址意見（書）市政：市政：供電線路路徑供電線路路徑v1 1、由供電公司提出供電方案申請、由供電公司提出供電方案申請 內容主要包括：現(xiàn)狀道路供電通道情況，擬選線路與道內容主要包括：現(xiàn)狀道路供電通道情況，擬選線路與道路的關系，本次預埋幾條線路，能否滿足周邊地塊下路的關系，本次預埋幾條線路，能否滿足周邊地塊下一步的開發(fā)需求。一步的開發(fā)需求。v2 2、設計圖紙：要求在

6、、設計圖紙：要求在1:5001:500的地形圖上設計，并精確的地形圖上設計，并精確標明與道路中心線的關系標明與道路中心線的關系二、申請建設項目規(guī)劃設計條件二、申請建設項目規(guī)劃設計條件已經(jīng)取得土地使用權證的（不屬招拍掛的國有土地）已經(jīng)取得土地使用權證的（不屬招拍掛的國有土地）v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、土地權屬證明及宗地圖、土地權屬證明及宗地圖v3 3、用地紅線圖或、用地紅線圖或1/5001/500現(xiàn)勢地形圖現(xiàn)勢地形圖2 2份及電子光盤（份及電子光盤（CADCAD格式）格式）v4 4、用地范圍內有地下管線的需提供地下管線圖（、用地范圍內有地下管線的需提供地下管線圖（1/5001

7、/20001/5001/2000） 及電子光盤（及電子光盤（CADCAD格式）格式） 國土部門申請供招拍掛使用的國土部門申請供招拍掛使用的 v1 1、國土部門申請、國土部門申請v2 2、老城區(qū)的土地所有人相關地籍資料（土地證的附圖）、老城區(qū)的土地所有人相關地籍資料（土地證的附圖）v3 3、屬農(nóng)用地的已轉成建設用地的范圍圖（周邊用地屬性）、屬農(nóng)用地的已轉成建設用地的范圍圖（周邊用地屬性）三、申請審批建設項目規(guī)劃設計方案三、申請審批建設項目規(guī)劃設計方案v1 1、建設單位申請報告；、建設單位申請報告；v2 2、連云港市建設項目規(guī)劃設計方案審查申請表；、連云港市建設項目規(guī)劃設計方案審查申請表；v3 3

8、、建設項目規(guī)劃設計條件及用地紅線圖；、建設項目規(guī)劃設計條件及用地紅線圖；v4 4、用地批準文件及用地界址圖；、用地批準文件及用地界址圖；v5 5、符合規(guī)劃設計條件的規(guī)劃設計方案文本、符合規(guī)劃設計條件的規(guī)劃設計方案文本6 6套及其電子套及其電子文件（文件（CADCAD和和JPGJPG格式）總平面規(guī)劃設計方案圖應落放在格式）總平面規(guī)劃設計方案圖應落放在1 1：500500或或1 1：10001000現(xiàn)勢性地形圖上，單體設計方案應包現(xiàn)勢性地形圖上，單體設計方案應包括平、立、剖面圖，以及重要試點的透視圖；括平、立、剖面圖，以及重要試點的透視圖； 四、申請核準建設項目規(guī)劃設計總平面圖四、申請核準建設項目

9、規(guī)劃設計總平面圖v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、已完成審批的方案批復、已完成審批的方案批復v3 3、市規(guī)劃部門核準規(guī)劃設計條件及紅線圖、市規(guī)劃部門核準規(guī)劃設計條件及紅線圖 v4 4、建設項目規(guī)劃設計總平面圖、建設項目規(guī)劃設計總平面圖1010份及份及CADCAD格式電子光盤格式電子光盤五、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證五、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證劃撥土地劃撥土地v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、選址意見、選址意見( (書書) )v3 3、建設項目可行性研究報告、建設項目可行性研究報告 v4 4、經(jīng)審定的項目總平面圖、經(jīng)審定的項目總平面圖v5 5、設計條件及紅線圖、設計

10、條件及紅線圖出讓土地出讓土地 外資要選址，不可直接辦用地證。外資要選址，不可直接辦用地證。 v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、市規(guī)劃部門核準的規(guī)劃設計條件及紅線圖、市規(guī)劃部門核準的規(guī)劃設計條件及紅線圖 v3 3、國有土地使用權出讓合同、國有土地使用權出讓合同 v4 4、房地產(chǎn)建設項目須提供市發(fā)改委批文，工業(yè)項目提供區(qū)發(fā)改局的、房地產(chǎn)建設項目須提供市發(fā)改委批文，工業(yè)項目提供區(qū)發(fā)改局的 核準批復（通知）核準批復（通知）五、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證五、申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證市政項目市政項目v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、國土資源局有關部門土地預審、國土資源局有關部

11、門土地預審v3 3、省、市發(fā)改委的建設項目可研批復、省、市發(fā)改委的建設項目可研批復 v4 4、市規(guī)劃局建設項目的方案批復、市規(guī)劃局建設項目的方案批復六、申請審批建設項目施工圖六、申請審批建設項目施工圖v1 1、建設單位申請、建設單位申請 v2 2、經(jīng)市規(guī)劃部門核準的建設項目總平面圖及批件、經(jīng)市規(guī)劃部門核準的建設項目總平面圖及批件v3 3、建筑單體施工圖（含標注材質的主立面彩圖）一式三份、建筑單體施工圖（含標注材質的主立面彩圖）一式三份 （A3A3格式文本）格式文本）v4 4、內容與紙質文件嚴格一致的光盤、內容與紙質文件嚴格一致的光盤1 1份份v5 5、屬改造、擴建工程應附抗震主管部門的批準文件

12、、屬改造、擴建工程應附抗震主管部門的批準文件v6 6、已完成市規(guī)劃部門審批的規(guī)劃設計方案或修建性詳細規(guī)、已完成市規(guī)劃部門審批的規(guī)劃設計方案或修建性詳細規(guī) 劃的批件劃的批件v7 7、市規(guī)劃部門核準的規(guī)劃設計條件（復印件）、市規(guī)劃部門核準的規(guī)劃設計條件（復印件）v8 8、連云港市建設工程施工圖申報（規(guī)劃報建）建筑面積明、連云港市建設工程施工圖申報（規(guī)劃報建）建筑面積明細表細表 七、申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證七、申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證（劃撥土地的需提供土地批準（劃撥土地的需提供土地批準文件、出讓土地需提供文件、出讓

13、土地需提供國有土地使用證國有土地使用證）（復印件）（復印件）v3 3、用地紅線圖或、用地紅線圖或1/5001/500現(xiàn)勢地形圖現(xiàn)勢地形圖1 1份及電子文件（份及電子文件（CADCAD格式）格式）v4 4、規(guī)劃局核準的總平面圖和施工圖、規(guī)劃局核準的總平面圖和施工圖1 1套（復印件）套（復印件）v5 5、房地產(chǎn)項目提供市發(fā)改委批文，工業(yè)項目提供區(qū)發(fā)改局、房地產(chǎn)項目提供市發(fā)改委批文，工業(yè)項目提供區(qū)發(fā)改局項目核準（批復）文件項目核準（批復）文件v6 6、屬于原有建筑改建、擴建的應提供房屋產(chǎn)權證明并附抗、屬于原有建筑改建、擴建的應提供房屋產(chǎn)權證明并附抗震主管部門批準文件震主管部門批準文件 七、申請核發(fā)建

14、設工程規(guī)劃許可證七、申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證市政項目市政項目v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、市規(guī)劃局核發(fā)的管線工程核定表（要有相關各部、市規(guī)劃局核發(fā)的管線工程核定表（要有相關各部門的蓋章）門的蓋章）v3 3、建設項目施工圖、建設項目施工圖八、申請建設工程竣工規(guī)劃驗收許可八、申請建設工程竣工規(guī)劃驗收許可v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、規(guī)劃條件、紅線圖、方案批復、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用、規(guī)劃條件、紅線圖、方案批復、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權證（復印件權證（復印件1 1份）份）v3 3、建設工程規(guī)劃許可證原件、核準的總平面圖、單體施工圖及變更、建設工程規(guī)劃許可

15、證原件、核準的總平面圖、單體施工圖及變更圖件圖件v4 4、建設項目的竣工測量報告、光盤及測繪單位相應資質證明材料、建設項目的竣工測量報告、光盤及測繪單位相應資質證明材料（圖紙要求為（圖紙要求為CADCAD格式、格式、JPGJPG格式兩種）格式兩種）v5 5、市規(guī)劃局核發(fā)的建設工程驗線證明文件（圖紙要求為、市規(guī)劃局核發(fā)的建設工程驗線證明文件（圖紙要求為CADCAD格式、格式、JPGJPG格式兩種）格式兩種）v6 6、涉及容積率調整或變更用地性質的項目，應持有已到國土部門完、涉及容積率調整或變更用地性質的項目，應持有已到國土部門完善的土地相關審批文件善的土地相關審批文件v7 7、社區(qū)及其他用房已移

16、交證明文件、社區(qū)及其他用房已移交證明文件v8 8、原有建筑、施工用房、臨時建筑拆除等報告或違法建設相關部門、原有建筑、施工用房、臨時建筑拆除等報告或違法建設相關部門的處理情況文件的處理情況文件九、申請變更建設用地規(guī)劃許可證九、申請變更建設用地規(guī)劃許可證v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、原批準的、原批準的建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證及其附圖原件及其附圖原件v3 3、變更的內容、理由和法定依據(jù)、變更的內容、理由和法定依據(jù)v4 4、變更后的國土部門的國有土地使用權轉讓合同、變更后的國土部門的國有土地使用權轉讓合同v5 5、變更后的市發(fā)改委關于建設項目批準（核準、備案）、變更后的市

17、發(fā)改委關于建設項目批準（核準、備案）文件文件v6 6、法律法規(guī)規(guī)定的有關專業(yè)主管部門的審查意見和相關、法律法規(guī)規(guī)定的有關專業(yè)主管部門的審查意見和相關資料圖文等資料圖文等十、申請變更建設工程規(guī)劃許可證十、申請變更建設工程規(guī)劃許可證v1 1、建設單位申請、建設單位申請v2 2、原批準的、原批準的建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證及原批準的建筑及原批準的建筑施工圖施工圖v3 3、變更的內容、理由和法定依據(jù)、變更的內容、理由和法定依據(jù)v4 4、變更后的規(guī)劃設計方案及電子文件（、變更后的規(guī)劃設計方案及電子文件（JPGJPG格式）、施格式）、施工圖工圖3 3套（套（A3A3格式文本及標注材質的主立面彩圖

18、）及電格式文本及標注材質的主立面彩圖）及電子文件（子文件（CADCAD格式）格式）v5 5、法律法規(guī)規(guī)定的有關專業(yè)主管部門的審查意見或相、法律法規(guī)規(guī)定的有關專業(yè)主管部門的審查意見或相關資料及圖文等關資料及圖文等市規(guī)劃局行政管理內部程序市規(guī)劃局行政管理內部程序一、受理一、受理 審批窗口就到報件申請后，經(jīng)辦人員根據(jù)法定受理審批窗口就到報件申請后，經(jīng)辦人員根據(jù)法定受理條件進行審查，符合法定受理條件的，予以受理，并向條件進行審查，符合法定受理條件的，予以受理，并向申請人出具申請人出具“受理通知書受理通知書”。不符合法定受理條件的，。不符合法定受理條件的，向申請人出具向申請人出具“申請材料補正告知書申請

19、材料補正告知書 ” ”或或“不予受理通不予受理通知書知書”。 經(jīng)受理的申請材料，由審批窗口轉業(yè)務處室初審人經(jīng)受理的申請材料，由審批窗口轉業(yè)務處室初審人員簽收。（工作日為一天）。員簽收。（工作日為一天）。二、業(yè)務人員初審二、業(yè)務人員初審 業(yè)務處室初審人員在接到審批窗口轉來的申請材料業(yè)務處室初審人員在接到審批窗口轉來的申請材料后，通過踏勘現(xiàn)場、查閱檔案、審閱材料等形式對申請后，通過踏勘現(xiàn)場、查閱檔案、審閱材料等形式對申請事項依法進行初審，并形成初審意見報處室負責人審查。事項依法進行初審，并形成初審意見報處室負責人審查。三、處長審查三、處長審查 處室負責人在了解初審意見后，根據(jù)實際情況對有處室負責人

20、在了解初審意見后，根據(jù)實際情況對有關問題通過踏勘現(xiàn)場、查閱檔案、審閱材料等形式進行關問題通過踏勘現(xiàn)場、查閱檔案、審閱材料等形式進行復查，并向分管領導匯報，經(jīng)分管領導同意后擬交辦公復查，并向分管領導匯報，經(jīng)分管領導同意后擬交辦公會討論。會討論。四、業(yè)務辦公會討論四、業(yè)務辦公會討論 所有項目并提出上報局長辦公會討論，同意的，完所有項目并提出上報局長辦公會討論，同意的，完善上報市政府的市長會議討論的相關手續(xù)；不同意的，善上報市政府的市長會議討論的相關手續(xù)；不同意的，給予不予許可通知書。業(yè)務辦公會每周召開一次，一般給予不予許可通知書。業(yè)務辦公會每周召開一次，一般為星期二。為星期二。五、市長辦公會討論五、市長辦公會討論 對局長辦公會同意的項目，由相關處室填相關的審批對局長辦公會同意的項目，由相關處室填相關的審批表格，完善分管局長、局長、處長簽字手續(xù)后，上報政府，表格，完善分管局長、局長、處長簽字手續(xù)后，上報政府，召開市長辦公會之前，相關處室負責人和局領導陪