《旅游景區(qū)游客容量計算通用規(guī)范(送審稿)》

1、1 DB51/ T XXXX2011附件7旅游景區(qū)游客容量計算通用規(guī)范（送審稿）1.1.1.1 目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14容量測算要求25旅游容量測算26環(huán)境質(zhì)量57容量測算的結(jié)果處理6附錄A（資料性附錄）旅游景區(qū)容量指標(biāo)7前言本標(biāo)準(zhǔn)由四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川省旅游局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省旅游局歸口并解釋。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。101.1.1.2 旅游景區(qū)容量測算規(guī)范1.1.2 范圍本標(biāo)準(zhǔn)確定了旅游容量測算要求、旅游容量測算、環(huán)境質(zhì)量、容量測算的結(jié)果處理等技術(shù)性指標(biāo)和原則要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級旅游發(fā)展規(guī)劃及各類

2、旅游區(qū)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的制定。1.1.3 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 30951996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 30962008 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 38382002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 9663-1996 旅店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 16153-1996 飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 502981999 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T 180051999 中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定GB/T 189712003 旅游規(guī)劃通則GB/T 20416-2006 自

3、然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程1.1.4 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)1.2旅游景區(qū) tourist attaction具有吸引國內(nèi)外游客前往游覽的明確的區(qū)域場所，能夠滿足游客游覽觀光，消遣娛樂，康體健身，求知等旅游需求，應(yīng)具有相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。1.3旅游區(qū)規(guī)劃 tourism area plan為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。1.4旅游客源市場 tourist source market旅游者是旅游活動的主體，旅游客源市場是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實購買者與潛在購買者。1.5旅游

4、資源 tourist resources自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。1.6旅游產(chǎn)品 toueism product為了滿足旅游需求所生產(chǎn)和開發(fā)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的總和指旅游業(yè)者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的組合。即旅游目的地向游客提供一次旅游活動所需要的各種服務(wù)的總和。1.7旅游容量 tourism carrying capacity旅游區(qū)在某一時間段內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動在規(guī)模和強度上極限的最小值。1.8游客日容量 daily visitor ca

5、rryine capacity在特定條件下，游客一天最佳游覽時間內(nèi)景區(qū)所能容納旅游者的能力，它一般等于或小于景區(qū)的日環(huán)境容量1.8.1 容量測算要求1.9 容量測算堅持以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以利用產(chǎn)品為主體，本著資源的可持續(xù)利用、社會效益和環(huán)境效益可持續(xù)獲得的條件下，能夠取得最佳經(jīng)濟效益為原則。對水土資源、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災(zāi)害危險性、環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展水平等指標(biāo)的綜合評價。1.10 容量測算要同時滿足游客的舒適、安全、衛(wèi)生和方便等旅游需求的原則，計算環(huán)境容量和游客數(shù)量，按照科學(xué)合理的環(huán)境容量控制游客規(guī)模，達到人與自然、人與人的和諧共處。1.11 容量測算要求全面分

6、析旅游景區(qū)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。1.12 容量測算重點關(guān)注旅游景區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，1.13 根據(jù)不同類型景區(qū)的不同需求，結(jié)合景區(qū)內(nèi)活動方式的實際情況進行容量測算。1.14 容量測算應(yīng)綜合考慮生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響程度，既要考慮水質(zhì)、大氣、土壤、地質(zhì)、植被、野生動物等生態(tài)環(huán)境對旅游相關(guān)活動的承載力，又要考慮人文承載力、心理承受力、設(shè)施承載力、管理承載力等社會環(huán)境容量對旅游相關(guān)活動的承載力。1.14.1 旅游容量測算旅游容量為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量、社會心理容量和文化體驗感知容量五類。對于一個旅游區(qū)，日空間容量與設(shè)施容量的

7、測算是最基本的要求。1.15 日空間容量日空間容量的測算是在給出各個空間使用密度的情況下，把游客的日周轉(zhuǎn)率考慮進去、既可估算出不同空間的日空間容量。例如：假設(shè)某游覽空間面積為Xi(m2),在不影響游覽質(zhì)量的情況下，平均每位游客占用面積為Yi(m2/人），日周轉(zhuǎn)率為Zi。則該游覽日空間容量為： Ci Xi × Zi Yi(人)旅游區(qū)日空間總?cè)萘康扔诟鞣謪^(qū)日空間容量之和。即：C Ci Xi × Zi Yi1.16 日設(shè)施容量日設(shè)施容量的計算方法與日空間容量的計算方法基本類似。例如：假設(shè)一個表演場所的座位數(shù)為 Xi ，日周轉(zhuǎn)率為 Yi ，則日設(shè)施容量為Ci Xi × Y

8、i旅游區(qū)日設(shè)施總?cè)萘繛椋篊 Ci Xi × Yi其中旅游接待設(shè)施，如賓館、療養(yǎng)院的日間系數(shù)建議為0.4。1.17 環(huán)境容量1.17.1 可分別按景區(qū)、景點可游面積測算日環(huán)境容量，并結(jié)合旅游季節(jié)特點，計算旅游區(qū)年環(huán)境容量。1.17.2 環(huán)境容量一般采用面積法、卡口法、游路法三種計算方法，可因地制宜加以選用或綜合運用。1.17.2.1.1 面積計算法C= ×D 式中：C -日環(huán)境容量，單位為人次；A-可游覽面積，單位為平方米（m2）；a-每位游人應(yīng)占有的合理面積，單位為平方米（m2）；D-周轉(zhuǎn)率，D=景點開放時間/游完景點所需時間。1.17.2.1.2 卡口計算法C= D &#

9、215; A =（t1/t3）× A = ）（Ht2）× A / t3 式中：C -日環(huán)境容量，單位為人次；D -日游客批數(shù)，D=t1/t3 ；A-每批游客人數(shù)；t1 -每天游覽時間，t1=H-t2 ,單位為小時（h）；t3 -兩批游客相距時間，單位為小時（h）；H -每天開放時間，單位為小時（h）；t2 -游完全程所需時間，單位為小時（h）。1.17.2.1.3 游路計算法完全游道；C = × D 不完全游道；C = × D 式中：C -日環(huán)境容量，單位為人次；M -游道全長，單位為 m ；m -每位游客占用合理游道長度,單位為 m ；D -周轉(zhuǎn)率，D

10、=游道全天開放時間/游完全游道所需時間。t1 -游完全游道所需時間, 單位為 h ；t2 -沿游道返回所需時間, 單位為 h 。1.17.3 生態(tài)環(huán)境容量的測算是一個比較復(fù)雜的問題，但起碼要考慮到如下因素： a) 土壤密度、土壤組成、土壤溫度、土壤沖蝕與徑流；b) 植被：植被覆蓋率、植被組成、植被年齡結(jié)構(gòu)、稀有植物的滅絕、植被的機械性損傷；c) 水：水中病原體的數(shù)目與種類、水中的養(yǎng)分及水生植物的生長情況、污染物；d) 野生動物：棲息地、種群組成、種群改變、旅游活動對種群活動的影響；e) 空氣。1.17.4 生態(tài)容量的研究，通常采用以下三種方法：a) 即成事實分析：在旅游活動與環(huán)境影響已達到平衡

11、的系統(tǒng)，選擇游客量壓力不同調(diào)查其容量，所得數(shù)據(jù)用于測算相似地區(qū)環(huán)境容量；b) 模擬試驗：使用人工控制的破壞強度，觀察其影響程度。根據(jù)試驗結(jié)果測算相似地區(qū)環(huán)境容量；c) 長期監(jiān)測：從旅游活動開始階段作長期調(diào)查，分析使用強度逐年增加所引起的改變?；蛟谟慰蛪毫ν辉鰰r，隨時作短期調(diào)查。所得數(shù)據(jù)用于測算相似地區(qū)的環(huán)境容量。1.18 游客容量測算游人容量計算方法按GB 50298中3.5.1.4的規(guī)定執(zhí)行。G = × CG -日游客容量，單位為人次；t -游完景區(qū)或游道所需時間,單位為 h ；T -游客每天游覽最舒適合理的時間，單位為 h ；C -日環(huán)境容量，單位為人次。1.19 社會心理容量社

12、會心理容量的主要影響因素是擁擠度。對于它的測算也是一個比較復(fù)雜的問題。目前主要有兩個模型可以利用：一是滿意模型，二是擁擠認識模型。1.19.1 游客滿意度調(diào)查由工作人員（兩人以上）在旅游區(qū)（點）現(xiàn)場向游客發(fā)放、回收統(tǒng)一印制的表1旅游景區(qū)（點）游客滿意度調(diào)查表，匯總游客評分后得出結(jié)果。1.19.2 游客滿意度調(diào)查表表1 旅游景區(qū)（點）游客滿意度調(diào)查表序號內(nèi)容5分4分3分2分1分0分1服務(wù)設(shè)施2游覽服務(wù)3餐飲購物4環(huán)境衛(wèi)生5安全狀況6擁擠認識7綜合評價游客姓名： 來自地區(qū)： 年 月 日表1應(yīng)隨機發(fā)放，被調(diào)查范圍原則上不能少于三個旅游團，并注意游客在性別、年齡、職業(yè)、地區(qū)及消費水平等方面的均衡分布。

13、1.20 文化體驗感知容量這是一個相當(dāng)變化的參數(shù)。比如在博物館、民族村寨、非物質(zhì)文化展示空間就不是人越多越好，而某些節(jié)事活動則需要聚集人氣形成熱鬧氛圍，空間容量則不受限制。在這樣的情形下，游客體驗感覺有很大差異。1.21 旅游景區(qū)旅游容量的確定一般對一個旅游景區(qū)最基本的要求是對空間容量和設(shè)施容量進行測算，對生態(tài)交換容量和社會環(huán)境容量進行分析。有條件也應(yīng)對后兩個環(huán)境容量進行測算。如果上述四個容量都有測算值，那么一個旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下三者的最小值：a) 生態(tài)環(huán)境容量；b) 社會心理容量；c) 空間容量與設(shè)施容量之和。1.21.1 環(huán)境質(zhì)量1.22 旅游景區(qū)按其不同產(chǎn)品可劃分為：a) 觀光

14、產(chǎn)品型：包括自然景觀（如名山大川、人文景觀（如名勝古跡、城市娛樂等）；b) 度假產(chǎn)品型：包括森林型、山地型、草原型、溫泉型、河湖型度假產(chǎn)品等；c) 專項產(chǎn)品型：包括體育、探險、游船、科學(xué)考察等領(lǐng)域產(chǎn)品。上述類型產(chǎn)品可能單獨出現(xiàn)，也可能相互交叉出現(xiàn)在同一旅游區(qū)內(nèi)。1.23 旅游區(qū)根據(jù)不同的產(chǎn)品類型及游客容量采用不同環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對跨兩種或兩種以上產(chǎn)品類型的旅游區(qū)，應(yīng)采用較高的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.24 人文景觀型旅游區(qū)的測算應(yīng)當(dāng)達到以下環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：a) 綠地率符合GB/T 18971中A.3.3的要求。b) 大氣環(huán)境達到GB 3095一級標(biāo)準(zhǔn)；c) 生活飲用水水質(zhì)達到GB 5749的要求，人體直接

15、接觸的其他水體達到GB 3838的要求；d) 環(huán)境噪聲達到GB 3096中1類聲環(huán)境功能區(qū)的要求；e） 公共場所衛(wèi)生達到GB 9663、GB 16153等的要求。1.25 自然景觀型旅游區(qū)和度假型旅游區(qū)的測算應(yīng)當(dāng)達到以下環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：a) 綠地率符合A.3.4的要求；b) 大氣環(huán)境達到GB 3095一級標(biāo)準(zhǔn)；c) 生活飲用水水質(zhì)達到GB 5749的要求，人體直接接觸的其他水體達到GB 3838的要求；d) 環(huán)境噪聲達到GB 3096中1類聲環(huán)境功能區(qū)的要求；e） 公共場所衛(wèi)生達到GB 9663、GB 16153等的要求。1.26 專項旅游產(chǎn)品應(yīng)按照專項產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量保護的特殊要求進行測算。1.2

16、6.1 容量測算的結(jié)果處理1.27 容量測算的結(jié)果是為旅游景區(qū)可能出現(xiàn)游客數(shù)量上限的一種選擇。所有旅游景區(qū)在做規(guī)劃時都要測算游客容量，建立處置預(yù)案。1.28 根據(jù)容量測算對相應(yīng)的娛樂設(shè)施、安全設(shè)備、疏散方案、道路暢通進行全方位布控，保證游客的人身安全。1.29 全體景區(qū)服務(wù)人員、安保人員、管理人員對處置預(yù)案的分工、執(zhí)行做到各司其職。1.30 旅游景區(qū)容量管理應(yīng)在信息化建設(shè)和安全保障建設(shè)方面得到體現(xiàn)，從停車場、售票點、各安全監(jiān)控點、餐廳等通過數(shù)據(jù)、圖像采集到的信息都為管理者提供決策的方案來保障旅游景區(qū)的安全、效益的最大化。AA附錄A （資料性附錄）旅游景區(qū)容量指標(biāo)表A.1旅游區(qū)（點）單位容量指標(biāo)水浴區(qū)m2 /