危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)

1、.危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)作者：佚名時(shí)間： 2008-10-4瀏覽量：摘要 :自上世紀(jì)90 年代以來(lái) ,在北京舊城內(nèi)持續(xù)開(kāi)展的危房改造工程以及城市建設(shè)的快速發(fā)展,始終都對(duì)北京歷史名城及傳統(tǒng)建筑產(chǎn)生著重大影響,一直是社會(huì)各界普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。曾是北京城內(nèi)分布最廣、數(shù)量最多的四合院建筑,因長(zhǎng)年失修 ,在經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歲月后,大都成為破舊的房屋及院落。加之住戶人口激增,使得居住的院落空間狹小而擁擠 ;又由于結(jié)構(gòu)老化、 市政建設(shè)落后 ,造成傳統(tǒng)四合院區(qū)域生活環(huán)境的普遍惡化。這一狀況與人們的現(xiàn)代生活水平以及北京首都的國(guó)際地位極不相稱 ,社會(huì)各界要

2、求政府解決這一問(wèn)題的呼聲日漸高漲。為解決廣大居民住戶的危房問(wèn)題 ,提高首都城市的環(huán)境質(zhì)量,北京舊城內(nèi)在上個(gè)世紀(jì)的90 年代初即拉開(kāi)了大規(guī)模危房改造工程的序幕。關(guān)鍵詞 :危房改造四合院保護(hù)矛盾.但是 ,伴隨著這場(chǎng)危房改造工程而來(lái)的是另一個(gè)同樣引起社會(huì)矚目的問(wèn)題如何在改造工程中做好最具古都傳統(tǒng)特色的四合院建筑的保護(hù) ,也同時(shí)提到了我們面前。十幾年來(lái) , 隨著危舊房改造工程的發(fā)展而在全市不斷擴(kuò)展的保護(hù)歷史名城、保護(hù)四合院的爭(zhēng)論 ,現(xiàn)已逐步演變?yōu)槿心酥粮蠓秶毡殛P(guān)注的重要問(wèn)題。一、我市危房改造進(jìn)程中對(duì)四合院等傳統(tǒng)建筑的認(rèn)識(shí)及保護(hù)早在上世紀(jì)80 年代中后期 ,北京舊城內(nèi)的四合院平房區(qū),已開(kāi)始大面積

3、演變?yōu)槲Ｆ品?,其危房率每年都以較快的速度遞增 , 而且 ,危破房屋正逐步從城市邊緣地帶向舊城的四合院區(qū)域擴(kuò)展 ,并開(kāi)始威脅眾多居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也影響著首都的城市面貌。為加快這一“歷史”問(wèn)題的解決 ,市政府做出了在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危舊房改造的決定。 全市自 1990 年正式開(kāi)展危房改造工程以來(lái) ,隨著改造工程的不斷擴(kuò)展和延伸 ,其危改建設(shè)與四合院保護(hù)的關(guān)系與矛盾以及社會(huì)視點(diǎn)的關(guān)注程度,也在不斷的發(fā)展變化 ,其狀況大致經(jīng)歷了三個(gè)階段 :.危房改造的第一階段 :1990 年至 1997 年之間 ,以解決舊城內(nèi)危破程度嚴(yán)重的房屋為目標(biāo)的危房改造工程。城區(qū)內(nèi)當(dāng)年最突出的危房主要集中在內(nèi)城的原城墻根

4、一帶 ,即東二環(huán)路西側(cè)、西二環(huán)路東側(cè)、北二環(huán)路南側(cè)以及外城的天壇、先農(nóng)壇壇根附近的天橋金魚(yú)池、法華寺等區(qū)域。為解決危改建設(shè)的資金問(wèn)題 ,當(dāng)年所采取的方式 ,是原地改造建設(shè) ,就地平衡資金。這一改造建設(shè)方式 ,確實(shí)為最初的危房改造和區(qū)域性的市政建設(shè)提供了資金保障。但同時(shí)產(chǎn)生的另一個(gè)問(wèn)題,就是改造建設(shè)單位為了多建住房 ,紛紛要求突破舊城建設(shè)高度控制的規(guī)定 , 不斷提高樓房的建設(shè)高度。為防止危改建設(shè)有可能給北京歷史名城保護(hù)帶來(lái)不良影響 ,市政府在當(dāng)年的危房改造工作中曾制定了“四個(gè)結(jié)合” ,提出危房改造要與“古都風(fēng)貌保護(hù)相結(jié)合”的規(guī)定 ,并在社會(huì)討論的基礎(chǔ)上 ,要求舊城內(nèi)的危房改造工程 ,要保護(hù)古都風(fēng)

5、貌 ,尤其是保護(hù)古都的空間格局 ,改造建設(shè)項(xiàng)目要維護(hù)舊城的平緩、 開(kāi)闊的空間形態(tài)等等。 為此 ,當(dāng)年在舊城內(nèi)最初開(kāi)展的危房改造工程的注意力 ,多放在文物建筑的保護(hù)和古都風(fēng)貌的協(xié)調(diào)上 ,危改啟動(dòng)的區(qū)域 ,也多在舊城的邊緣地帶。所以 ,這一階段的危房改造工程 ,是以外城的宣武區(qū)、崇文區(qū)和內(nèi)城的東西二環(huán)以內(nèi)的危房區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn) ,開(kāi)展了一定規(guī)模的危改建設(shè)工程 ,從而較大面積地拆除了這一區(qū)域的危舊房 ,先后建起了一批居民住宅樓 ,使舊城內(nèi)部分區(qū)域的居民危房問(wèn)題得到一定程度的緩解。據(jù)市危房改造辦公室的.統(tǒng)計(jì)資料顯示 ,全市在 1990 年至 1992 年開(kāi)展的危房改造的三年間 ,舊城內(nèi)四城區(qū)總計(jì)搬遷住戶 2

6、9385 戶 ,平均每區(qū)每年只搬遷 1600 余戶。由此可見(jiàn) ,這一階段舊城內(nèi)的危房改造工程的規(guī)模還處于初期階段 ,大部分危房改造項(xiàng)目與老北京四合院、胡同保護(hù)的矛盾還未充分顯現(xiàn)。危房改造的第二階段:1998 年至 2003 年 3 月 ,北京申奧成功后,為以新的城市面貌迎接 2008 年舉辦的奧運(yùn)會(huì) ,在全市范圍內(nèi)加快了市政建設(shè)的步伐 ,而舊城內(nèi)歷史上形成的大面積的危房問(wèn)題的解決 ,就成為這一時(shí)期的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。在這一階段 ,全市提出的危改工作的目標(biāo)是 ,在 5 年時(shí)間內(nèi)完成全市的危房改造工程 ,其重點(diǎn)是舊城內(nèi)的危舊房。自1998年以來(lái) ,在舊城內(nèi)的四城區(qū)全面開(kāi)展了針對(duì)危舊平房的危改建

7、設(shè)工程。 為進(jìn)一步加快舊城內(nèi)危房改造速度,還同時(shí)提出和實(shí)施了開(kāi)發(fā)建設(shè)帶危改、市政建設(shè)帶危改、修路工程帶危改等危改思路和建設(shè)項(xiàng)目。 據(jù)市危房改造辦公室統(tǒng)計(jì) ,在這一階段,舊城內(nèi)除 25 片歷史文化街區(qū)外 ,在傳統(tǒng)四合院平房區(qū)域內(nèi) , 列入危房改造計(jì)劃的項(xiàng)目達(dá)到 130 余片 ,在危房改造搬遷的高峰年度 ,四城區(qū)每年外遷住戶曾超過(guò)3 萬(wàn)戶。我們看到 ,在短短幾年內(nèi) ,舊城內(nèi)的傳統(tǒng)平房區(qū)域逐漸被現(xiàn)代化的樓房小區(qū)所代替 ,東西城區(qū)的部分危改項(xiàng)目已逐步向傳統(tǒng)的四合院、胡同.區(qū)域擴(kuò)展 ,部分傳統(tǒng)四合院、 胡同在逐步消失 。 這一變化再次引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。危房改造的第三階段是:2003 年 4 月以后

8、 ,市政府在認(rèn)真危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)作者：佚名時(shí)間： 2008-10-4瀏覽量：總結(jié)以往危房改造工作的基礎(chǔ)上,重視和吸納了專家學(xué)者的意見(jiàn)與建議,在全市認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)北京歷史名城保護(hù)的指示精神,對(duì)舊城內(nèi)的四合院、胡同等傳統(tǒng)建筑采取了一系列的保護(hù)措施。如制定了“北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)建筑保護(hù)辦法” 、對(duì)危改區(qū)域內(nèi)保存較好的四合院采取了掛牌保護(hù)的措施 ,使處于危改拆除區(qū)域內(nèi)的 658座四合院等傳統(tǒng)建筑得以保留。 尤其重要的是 ,將全市危房改造的思路做了根本性的調(diào)整 ,從以往的危房改造工程中對(duì)四合院胡同采取的“改造、建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)、維修” ,要在保護(hù)四合院和歷史名城的前提下 ,開(kāi)展危

9、房改造工作。在這一思路的指導(dǎo)下 , 我市延續(xù)多年的以拆除原有四合院為主要方式的危房改造工程 ,最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐员Ｗo(hù)維修和提升居住環(huán)境為目的的危改工作。.根據(jù)上述對(duì)四合院保護(hù)的原則精神 ,我市四城區(qū)先后研究并制定了近期將以新的思路開(kāi)展的白塔寺地區(qū)、三眼井地區(qū)、前門(mén)地區(qū)、大柵欄等傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)維修和改造市政設(shè)施的方案 ,將會(huì)取得既能保留原有的四合院、 胡同等傳統(tǒng)建筑及格局 ,又能適應(yīng)和滿足居民現(xiàn)代生活需要的雙重效果。二、舊城內(nèi)危房改造的實(shí)施方式 及對(duì)傳統(tǒng)四合院保護(hù)產(chǎn)生的影響為在危房改造工程中妥善處理與歷史名城和傳統(tǒng)建筑保護(hù)的關(guān)系 ,我市自開(kāi)展危房改造工作以來(lái) ,也曾經(jīng)歷過(guò)多方面的探討過(guò)程 ,社會(huì)各界曾

10、針對(duì)如何在危改過(guò)程中保護(hù)古都風(fēng)貌的問(wèn)題 ,進(jìn)行過(guò)廣泛的討論 ,一批專家學(xué)者曾從歷史名城和古都風(fēng)貌整體保護(hù)的戰(zhàn)略高度 ,發(fā)表過(guò)真知灼見(jiàn) ;有的專家親自主持或參與了部分危改方案的設(shè)計(jì)工作,在全市實(shí)施的危房改造工程也曾有過(guò)各種探索和不同模式:、在傳統(tǒng)四合院區(qū)域?qū)嵤┑臉欠啃^(qū)式的改造方式。.在危房改造的初期階段,為了能盡快安置大量的居住危房的居民住戶 ,各城區(qū)曾在舊城的邊緣地帶建造了一定規(guī)模的樓房小區(qū)式的住宅,在一定程度上緩解了部分區(qū)域因危房所造成的社會(huì)壓力。 但隨著危房改造工程的進(jìn)展,這種改造模式卻逐步向舊城內(nèi)的傳統(tǒng)四合院區(qū)域“侵蝕”。在危改初期階段以后 ,我們看到 ,由于實(shí)施了樓房小區(qū)式的危房改造

11、工程 ,使得一些傳統(tǒng)平房區(qū)域內(nèi)原有的四合院、胡同等傳統(tǒng)建筑被全部拆除 ,代之而起的是一片現(xiàn)代化的樓房小區(qū)。 從北京舊城的整體看 ,當(dāng)初為解決部分居民的危房而在舊城的邊緣或某一區(qū)域 ,建成一定高度的樓房式住宅 ,對(duì)文物建筑和歷史名城的整體景觀不會(huì)造成較大的影響 ,只要建筑的外觀形制、 體量、高度符合城市總體控規(guī)要求 ,在歷史名城保護(hù)總體規(guī)劃中是允許的 ,但是這種 “改造” 方式的代價(jià) ,卻是舊城內(nèi)這一歷史地區(qū)的傳統(tǒng)四合院、胡同由此而永遠(yuǎn)消失了。2、在傳統(tǒng)四合院區(qū)域開(kāi)展的菊兒胡同“樓房四合院”式的危房改造方式。.在上世紀(jì)80 年代后期 ,即我市在大規(guī)模實(shí)施危房改造之前,清華大學(xué)等一些科研單位,曾就

12、如何在保護(hù)北京歷史名城的前提下 ,妥善解決舊城內(nèi)危房問(wèn)題展開(kāi)過(guò)多項(xiàng)研究和探索。東城區(qū)菊兒胡同的改造,就是當(dāng)時(shí)在努力協(xié)調(diào)古都傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下 ,在傳統(tǒng)四合院區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)具有科研性質(zhì)的“改造更新、新舊結(jié)合”式的危改試點(diǎn)方案。這一方案的突出特點(diǎn)是 :將傳統(tǒng)四合院的獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的居住形制與樓房單元相結(jié)合,組成住戶居住的基本單位;在建筑設(shè)計(jì)上,為每戶增加了原傳統(tǒng)四合院住房中沒(méi)有的廚房、衛(wèi)生間等現(xiàn)代設(shè)施。建成后,每組建筑基本保留了大院落的組合形式,能夠較好地延續(xù)傳統(tǒng)的鄰里交往方式,最大限度地維持了原有的住宅胡同的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu) ;繼續(xù)保持了以往四合院傳統(tǒng)住宅院落的地域空間;其建筑外觀盡量保留了傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格,在

13、當(dāng)時(shí)被社會(huì)稱為“類四合院”或“樓房四合院”式的危改建筑。菊兒胡同開(kāi)展的危房改造方式 ,是我市最早在傳統(tǒng)四合院胡同區(qū)域開(kāi)展的一項(xiàng)有重要意義的危房改造探索性試點(diǎn)方案,其整體規(guī)劃中的改造、 繼承、更新的設(shè)計(jì)手法 ,為我市以后在舊城內(nèi)開(kāi)展的危房改造工作帶來(lái)一些新的思路和理念。.3、在城根、壇根開(kāi)展的整治及恢復(fù)區(qū)域景觀的危房改造方式。在我市舊城內(nèi)的城根、皇城根、壇根、古河道等地帶,多是新中國(guó)成立以后逐步發(fā)展形成的居民居住區(qū) ,由于房屋建設(shè)質(zhì)量差 ,是我市最早出現(xiàn)的危房區(qū)域 ,也是舊城內(nèi)危房改造的重點(diǎn)地區(qū)。我市先后在東皇城根、明城墻遺址、菖蒲河遺址、南中軸路兩側(cè)的天壇和先農(nóng)壇的壇根等地帶采用搬遷、整治的思

14、路 ,開(kāi)展了以解決危房、拆除違章、整治環(huán)境、恢復(fù)區(qū)域歷史景觀為目標(biāo)的大規(guī)模的危房改造工程 ,共搬遷住戶超過(guò)一萬(wàn)余戶 ,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。 在上述區(qū)域開(kāi)展的危房改造工程的共同之處是 :由市區(qū)政府出資并組織實(shí)施 ,在搬遷了大量住戶、單位的基礎(chǔ)上 ,將危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)作者：佚名時(shí)間： 2008-10-4瀏覽量：區(qū)域內(nèi)多年形成的雜亂建筑全部拆除清理;整治和綠化環(huán)境 ,市文物局積極參與了上述各項(xiàng)工程的實(shí)施工作 ,先后清理發(fā)掘了東皇城墻遺址 ,利用考古成果恢復(fù)和展示了部分地段的皇城墻遺跡 ;維修、加固和保護(hù)了崇文門(mén)東側(cè)明城墻遺跡 ;配合菖蒲河恢復(fù)工程 ,修繕了南皇城墻 ;參與南中軸路

15、的整治工程 ,修復(fù)了天壇、先農(nóng)壇的外側(cè)壇墻等 ,局部恢復(fù)了上述重.要區(qū)域的歷史面貌。尤其是在菖蒲河遺址整治及恢復(fù)河道的工程中 ,在菖蒲河北側(cè)修建了一批傳統(tǒng)式的四合院建筑 ,使這一地區(qū)歷史上特有的紅墻、御河、四合院的傳統(tǒng)建筑景觀得以重新展現(xiàn)。4、在歷史文化街區(qū)開(kāi)展的危房改造試點(diǎn)工程南池子危房改造方式。南池子地區(qū)的危房改造工程,是我市在歷史文化街區(qū)開(kāi)展的第一個(gè)以四合院改造為主的危房改造項(xiàng)目,也是我市對(duì)傳統(tǒng)四合院改造、維修、保護(hù)利用的探索性的試點(diǎn)工程。又由于南池子位于世界著名的歷史文化遺產(chǎn)故宮的建設(shè)控制地帶之內(nèi) ,其街區(qū)本身又是全市重要的歷史文化街區(qū),所以南池子地區(qū)的危房改造工程,始終是社會(huì)關(guān)注的焦

16、點(diǎn)。各界人士分別從故宮外圍傳統(tǒng)環(huán)境的延續(xù)、原有四合院、 胡同的保護(hù)、改善居民的居住條件、提高生活環(huán)境水平等不同的角度給予評(píng)說(shuō)。特別是對(duì)改造后新建造的二層式的居民住房等方面,部分專家還存有一定的看法。但從整體上看 ,南池子地區(qū)開(kāi)展的危房改造工程,是在十分復(fù)雜的矛盾和多種困難的境地下,開(kāi)展的一項(xiàng)危房改造的艱難探索,其總體效果應(yīng)給予充分肯.定 :一是危改工程盡量多的保留了原有的傳統(tǒng)建筑,搬遷了占用市級(jí)文物保護(hù)單位普渡寺大殿的小學(xué)校 ;搬遷和拆除了普渡寺大殿周圍的 186 戶居民 ,使年久失修的文物建筑得到了徹底的修繕 ;在危改工程中保留了原有的 9 條胡同和街巷 ;保留了現(xiàn)狀較好的四合院 31 座

17、;按原格局重新修復(fù)了傳統(tǒng)四合院17 座。二是 ,改善了居民住房條件 ,提高了居住水平。在危房改造前 ,每戶住房面積為 26 84 平方米 ,改建工程后的回遷戶戶均達(dá)到 69平方米。為解決區(qū)域內(nèi)居民住戶過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題 , 在這次危房改造中 ,居民外遷率為 70%,降低了住戶及人口密度 ,從而改善了居住環(huán)境 ,提高了生活質(zhì)量。三是 ,各種現(xiàn)代化的市政設(shè)施 ,如管道燃?xì)狻?電力設(shè)施、 通訊網(wǎng)絡(luò)、 上下水管線、地下停車場(chǎng)等等都從地下引入四合院內(nèi)或居住的區(qū)域內(nèi),極大地改善和提高了整個(gè)區(qū)域的市政水平。5、實(shí)施了小規(guī)模院落式的維修改造方式。為在危房改造中更有效地保護(hù)現(xiàn)狀四合院建筑,我市有關(guān)部門(mén)曾做過(guò)多種改造

18、形式的探索,其中在傳統(tǒng)四合院區(qū)域推行的以單體院落為單位的危舊房改造方式,基本保持了原有四合院的建筑格局及傳統(tǒng)外觀,對(duì)原有胡同、 街區(qū)風(fēng)貌及周邊鄰.里建筑不造成任何影響,是我市在舊城內(nèi)危房改造工作中,對(duì)四合院建筑改造與保護(hù)相結(jié)合的一種成功的嘗試,具有普遍的推廣意義。 此方案的實(shí)施 ,往往是以一組或幾組四合院為改造單位 ,在搬遷安置院內(nèi)原有住戶的基礎(chǔ)上,根據(jù)院落建筑的保護(hù)狀況及完殘程度 ,做出維修、 改造的實(shí)施方案。 通過(guò)對(duì)原有院落建筑開(kāi)展一系列的維修、復(fù)原、 翻建和內(nèi)部改造 ,使原有四合院的建筑格局得以恢復(fù)。新的院落建筑 ,完全可以適應(yīng)和滿足現(xiàn)代化的居住生活和多種使用的需要。在這方面 ,具有代表

19、意義的改造院落有 :東城區(qū)南鑼鼓巷沙井胡同15 號(hào)四合院、秦老胡同 35 號(hào)四合院、 鼓樓東大街國(guó)祥胡同甲2 號(hào)四合院、東城區(qū)亮果廠 6 號(hào)四合院、 東城區(qū)府學(xué)胡同 34 號(hào)四合院以及國(guó)子監(jiān)街、 南長(zhǎng)街等數(shù)十處院落,大都是在安置原有危房戶后 ,對(duì)現(xiàn)存的危舊四合院仍依照原有的結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的格局,進(jìn)行翻修或重建。 重新改造后的院落建筑 ,除內(nèi)部增建了衛(wèi)生間、廚房、上下水管等市政設(shè)施外,其建筑的總體外觀 ,基本保留和延續(xù)了原有四合院的傳統(tǒng)特色。從這種單體院落改造后的整體效果看 ,這種小規(guī)模院落式的危房改造方式,既保留和發(fā)展了傳統(tǒng)建筑原有的實(shí)用居住價(jià)值,又再現(xiàn)了老北京傳統(tǒng)風(fēng)格的四合院建筑。三、已實(shí)施的幾

20、種危房改造模式與傳統(tǒng)四合院保護(hù)的矛.盾根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在危改工作中做好四合院保護(hù)的指示精神 ,我市在舊城內(nèi)的危改工作思路已做了根本性的調(diào)整 ,為適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變 ,有必要對(duì)我市十幾年來(lái)的危改工程實(shí)施方式進(jìn)行認(rèn)真反思 ,以便從更廣泛的意義上 ,深入研究和探討在今后危改工程中保護(hù)傳統(tǒng)建筑及歷史文化環(huán)境的原則和方法。我們首先充分肯定以往的危改工作在解決城市危房、改善市民居住條件、提升城市環(huán)境水平等方面所取得的突出成績(jī) ,但如何在危房改造的實(shí)施工程中處理好與傳統(tǒng)四合院保護(hù)的關(guān)系 ,確有值得我們深入分析和研究探討的問(wèn)題:、以開(kāi)發(fā)建設(shè)的方式 ,開(kāi)展舊城內(nèi)的危房改造 ,對(duì)傳統(tǒng)四合院、胡同、街巷造成了

21、無(wú)法彌補(bǔ)的損失。開(kāi)發(fā)建設(shè)的本質(zhì) ,就是利用舊城內(nèi)的土地及空間進(jìn)行建設(shè) ,它與開(kāi)發(fā)地域上的傳統(tǒng)四合院、 胡同的保護(hù)是相矛盾的 ,其所追求的目標(biāo) ,是最多的建筑容量和最大限度的建設(shè)高度,以新增.的建筑面積換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在我市危房危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)作者：佚名時(shí)間： 2008-10-4瀏覽量：改造的起步時(shí)期 ,在舊城的邊緣地區(qū)實(shí)施這種開(kāi)發(fā)性建設(shè) ,也確實(shí)為當(dāng)?shù)氐奈Ｅf房住戶提供了盡可能多的居住用房 ,也為政府緩解了沒(méi)有資金解決危房及困難戶回遷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是 ,這種在舊城內(nèi)特別是在傳統(tǒng)四合院、 胡同區(qū)域?qū)嵤┑拈_(kāi)發(fā)性建設(shè) ,是以犧牲危房地區(qū)的傳統(tǒng)民居建筑和地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌為代價(jià)的。 從以后的

22、實(shí)際效果看 ,在實(shí)施開(kāi)發(fā)性建設(shè)的傳統(tǒng)平房區(qū)域內(nèi) ,部分保留狀況較好的四合院建筑 ,也在開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程中被拆除。特別是在占地面積較大的四合院平房區(qū)域 ,不但原有的各類建筑包括個(gè)別狀況較好的四合院被全部拆除 ,而且這一地區(qū)已延續(xù)多年的平緩、 開(kāi)闊的空間形態(tài) ,也被一棟棟體量較大的現(xiàn)代樓房所取代 ,致使這一地區(qū)的歷史“痕跡”也隨之消失了。在危房改造初期 ,為加快全市危改工作速度 ,我市在舊城內(nèi)還同時(shí)實(shí)施了市政建設(shè)帶危改、道路擴(kuò)建帶危改等多種建設(shè)性的危房改造方式 ,這種以城市建設(shè)工程的方式來(lái)承擔(dān)部分危房改造任務(wù)的做法 ,其實(shí)際中所偏重的是市政工程建設(shè)本身 , 而對(duì)市政工程兩側(cè)所涉及的傳統(tǒng)建筑也是以拆除

23、為主。在工.程實(shí)施后 ,城內(nèi)部分地段的道路確實(shí)展寬了,但沿街兩側(cè)原有的傳統(tǒng)建筑及街區(qū)景觀也發(fā)生了很大改變 ,特別是沿街的傳統(tǒng)四合院、商家店鋪等歷史性建筑在不斷減少。2、原地實(shí)施危房改造的方式,對(duì)傳統(tǒng)四合院建筑和地區(qū)風(fēng)貌造成了不同程度的破壞。由于四合院平房區(qū)危房住戶過(guò)多,加之建房資金緊缺,在這種情況下 ,有關(guān)部門(mén)解決危房的一個(gè)重要方式就是:原地危改建設(shè),就地搬遷安置 ,增加建筑高度 ,平衡建房資金。應(yīng)該說(shuō) ,這種方法在舊城的某些邊緣地帶是可行的 ,但如果在內(nèi)城的中心地區(qū)或四合院胡同區(qū)域 ,也實(shí)行“就地危改 ,原地建樓” 的方式 ,就必然拆除危房區(qū)域內(nèi)原有的四合院、 胡同 ,造成一個(gè)歷史地區(qū)的傳統(tǒng)

24、四合院、胡同的破壞直至消失。3、以遷移的方法在新建樓區(qū)的一側(cè)保留部分四合院的方式,將使傳統(tǒng)四合院的原有價(jià)值大打折扣。.部分舊城內(nèi)的危房改造項(xiàng)目 ,為協(xié)調(diào)危改建設(shè)與四合院保護(hù)的矛盾 ,兼顧兩者的關(guān)系 ,在危房改造建設(shè)中 ,將區(qū)域內(nèi)有價(jià)值的四合院 ,遷移至新建小區(qū)的一側(cè)。 從表面看 ,這種危改方式是將有價(jià)值的四合院建筑遷移保留了,有的小區(qū)內(nèi)個(gè)別的四合院還做到了原地保留,有的樓房林立的小區(qū)內(nèi)需保留的掛牌四合院一個(gè)不少,但這種原本分散于胡同、街巷之中的四合院建筑 ,卻在這種危改方式中脫離了原有胡同的歷史環(huán)境,又重新組織在一個(gè)新的現(xiàn)代化的建筑環(huán)境內(nèi)。這種重建的四合院,不但失去了傳統(tǒng)環(huán)境下的原有價(jià)值與意義

25、,而且新建成的樓房小區(qū) ,也必將影響和改變這一傳統(tǒng)四合院區(qū)域在歷史名城中原有的地位與作用 ,進(jìn)而會(huì)對(duì)北京歷史名城的整體風(fēng)貌造成損害。4、在危改的運(yùn)行方式上,部分危改區(qū)域曾出現(xiàn)過(guò)把危房改造與保護(hù)四合院對(duì)立起來(lái)的偏向 ,造成部分危改地區(qū)的居民對(duì)政府部門(mén)保護(hù)四合院工作的誤解。舊城內(nèi)很大一部分危改工程,因涉及到歷史街區(qū)和四合院的保護(hù)問(wèn)題 ,多與危改建設(shè)形成矛盾。 有的建設(shè)單位就認(rèn)為 ,是四合院保護(hù)影響了危改建設(shè) ,個(gè)別的建設(shè)單位在處理建設(shè)與保.護(hù)關(guān)系上 ,形成一種 :解決危房 = 拆除破舊四合院、改造= 蓋樓房 = 解決居民的危房問(wèn)題的思維模式 ,片面認(rèn)為 ,不拆除原有的危舊四合院就無(wú)法解決居民危房問(wèn)

26、題。 在前一時(shí)期 ,有的危房項(xiàng)目因四合院保護(hù)問(wèn)題出現(xiàn)了停頓和調(diào)整 ,在部分建設(shè)單位上述錯(cuò)誤情緒的影響下 ,致使部分急于改善居住條件的居民,對(duì)政府部門(mén)保護(hù)四合院、 胡同的做法產(chǎn)生了對(duì)立情緒。 個(gè)別的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為 ,北京破舊的四合院已經(jīng)過(guò)時(shí)了 ,保護(hù)它就是保護(hù)落后等等。 而未能看到 ,市委、市政府之所以采取保護(hù)北京四合院以及保護(hù)歷史名城的舉措 ,正是保護(hù)和體現(xiàn)了廣大群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 上述認(rèn)識(shí)問(wèn)題的產(chǎn)生 ,其根源概出自于這種原地危改建設(shè)的運(yùn)行方式。四、以新的思路解決舊城內(nèi)危房改造中的四合院保護(hù)問(wèn)題、堅(jiān)持以維修、 保護(hù)的方式替代四合院區(qū)域的危房建設(shè)工程。在當(dāng)前全社會(huì)高度重視歷史名城保護(hù)的新

27、形勢(shì)下,要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于保護(hù)四合院建筑、保護(hù)北京歷史名城的指示,.堅(jiān)決停止舊城內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 ,要切實(shí)保護(hù)好每一條胡同、每一個(gè)四合院建筑。同時(shí)更要深入研究和解決目前四合院區(qū)域內(nèi)普遍存在的危房問(wèn)題 ,應(yīng)認(rèn)真探索危破四合院的維修、 保護(hù)和利用的良性管理機(jī)制。 在搬遷改造方式上 ,要改變以往經(jīng)濟(jì)搬遷的做法 ,首先是著重解決四合院區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難戶和低收入職工的住房問(wèn)題 ;在住戶疏解與外遷的思路上 ,應(yīng)變以往的“貨幣搬遷” 為住房調(diào)整 ,通過(guò)調(diào)換住房的方式 ,解決危房戶的住房和避免經(jīng)常發(fā)生的貨幣糾紛問(wèn)題。如在城外統(tǒng)一建造住宅樓 ,然后 ,通過(guò)采用住房調(diào)整的辦法,以租房的方式 ,將四合院區(qū)域內(nèi)的危房

28、戶置換至城外的單元樓內(nèi) ,在原住戶離開(kāi)危房后 ,再根據(jù)所在區(qū)域的位置特點(diǎn) ,另行研究危破四合院的維修、改造、保護(hù)、利用的方案。2、以多種方式開(kāi)展舊城內(nèi)四合院的維修與保護(hù)。按照市政府關(guān)于保護(hù)四合院的要求,四合院的產(chǎn)權(quán)及使用單位要積極采取維修和保護(hù)的措施,不得拆除和改變四合院原有的建筑格局,鼓勵(lì)實(shí)施以院落為單位的小規(guī)模的危房戶搬遷和四合院維修、改造工程 ,在保持原有建筑格局、外觀的前提下 ,院落內(nèi)可以引進(jìn)和采用現(xiàn)代化生活設(shè)施和市政設(shè)施,以.適應(yīng)當(dāng)前都市生活發(fā)展的需要。3、研究制定不同區(qū)域內(nèi)的四合院危房維修、改造、保危房改造方式與傳統(tǒng)四合院的保護(hù)作者：佚名時(shí)間： 2008-10-4瀏覽量：護(hù)和利用方

29、案。在北京舊城內(nèi),對(duì)不同地域的四合院建筑應(yīng)有不同的保護(hù)要求,如 :處于舊城中心區(qū)的四合院與城市邊緣地帶的四合院、歷史文化街區(qū)的四合院與一般傳統(tǒng)平房的四合院建筑,因在歷史名城的不同地域中發(fā)揮著不同的影響與作用,因此在保護(hù)上要有不同的要求。 一般來(lái)講 ,因地域上的差異 ,對(duì)全市四合院的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與方式不搞“一刀切” ,特別是對(duì)舊城內(nèi)的 40 片歷史傳統(tǒng)街區(qū)的四合院 ,要嚴(yán)格按照歷史街區(qū)保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定 ,不得拆除、 改建原有的傳統(tǒng)建筑。 對(duì)年久失修的危破房屋的修繕 ,要采用傳統(tǒng)材料和工藝 ,按其建筑原狀維修并保持和恢復(fù)其傳統(tǒng)外觀。而對(duì)于一般平房區(qū)內(nèi)四合院建筑的維修 ,一般不做純“復(fù)古式”的要求 ,

30、在其建筑內(nèi) ,除可增建衛(wèi)生間、廚房及各種市政設(shè)施外 ,還可以充分利用地下空間 ,增建地下室等。在院落的利用上 ,可在不影響建筑格局和區(qū)域景觀的.前提下 ,可以營(yíng)建 “下沉式” 院落或增加庭院式罩棚等等,以滿足和適應(yīng)不同使用功能的需要。4、以四合院私有化方式吸引各方資金,實(shí)現(xiàn)四合院維修、保護(hù)的社會(huì)化。新中國(guó)成立初期,國(guó)內(nèi)城市普遍推行公有制并最終實(shí)現(xiàn)了私人住房公有化后,政府部門(mén)也從此背負(fù)了全市職工住房的沉重“包袱”。幾十年來(lái) ,由于政府及房管部門(mén)長(zhǎng)期缺乏足夠的維修資金 ,始終無(wú)法保證全市居民住房的日常維護(hù),使得很多居民住房特別是舊城內(nèi)年代久遠(yuǎn)的四合院平房,在年復(fù)一年的使用中日見(jiàn)殘破,以至逐步演變?yōu)?/p>

31、現(xiàn)在的危房。實(shí)踐證明,政府部門(mén)無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)全市居民的住房問(wèn)題。由于近些年來(lái) ,隨著國(guó)內(nèi)及北京地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)上已經(jīng)積蓄了較大的資金財(cái)力,特別是在全國(guó)范圍內(nèi)的一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各階層人士,已經(jīng)開(kāi)始介入舊城內(nèi)四合院建筑的保護(hù)利用領(lǐng)域。如在皇城內(nèi)的南、北池子、南、北長(zhǎng)街、景山東、西街、什剎海地區(qū)、南、北鑼鼓巷、國(guó)子監(jiān)街等重點(diǎn)四合院街區(qū) ,已先后有百余處四合院建筑,由港澳企業(yè)家及各界人士依有關(guān)政策出資收購(gòu)后,都按院落原有的格局和建筑風(fēng).格重新修復(fù)利用,使原已危破的四合院建筑在經(jīng)過(guò)維修后得以延續(xù)?？梢?jiàn) ,社會(huì)人士參與四合院的危房維修及利用 ,在全市傳統(tǒng)四合院的保護(hù)利用方面發(fā)揮了不可忽視的

32、作用。從今后發(fā)展看 ,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展 ,國(guó)內(nèi)的各界人士參與我市四合院的維修、利用 ,還將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。5、以整治的方式 ,拆除四合院區(qū)域內(nèi)自上世紀(jì)50 年代以來(lái)建造的現(xiàn)已破舊的樓房建筑,重新恢復(fù)原有的四合院、胡同等傳統(tǒng)街巷。自解放以來(lái)的一段時(shí)期內(nèi),為適應(yīng)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我市在舊城特別是在四合院平房區(qū)內(nèi) ,先后拆除了原有的四合院、胡同 ,建設(shè)了一些生產(chǎn)性的企業(yè)廠房、生產(chǎn)車間、單位辦公樓和職工住宅樓以及一批居民簡(jiǎn)易樓。這些建筑長(zhǎng)期處在舊城的傳統(tǒng)區(qū)域內(nèi) ,始終影響著歷史名城中四合院平房區(qū)整體的區(qū)域風(fēng)貌。 在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的使用后的今天 ,這類建筑物中的很大一部分 ,或建筑結(jié)構(gòu)老化 ,或建筑物本身已不適應(yīng)現(xiàn)代使用功能的需要 ,其中很大一部分已成為危樓 ,目前 ,多面臨著新一輪的更新建設(shè)問(wèn)題。從當(dāng)前我市對(duì)舊城內(nèi)傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)的實(shí)際出發(fā),這類建筑的更新與改造,應(yīng)嚴(yán)格按照北京.歷史名城保護(hù)和歷史文化街區(qū)保護(hù)的規(guī)定,不能再對(duì)處于傳統(tǒng)平房區(qū)內(nèi)的此類危舊樓房重新進(jìn)行改造或重建。應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能 ,或降低其樓房建筑的高度;或削減建筑面積直至拆除其現(xiàn)狀廠房、 庫(kù)房、辦公樓等建筑 ,在原地重新恢復(fù)歷史上原有的四合院建筑及胡同街巷。目前 ,隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,特別是一批社會(huì)企業(yè),在已具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況下 ,上述構(gòu)想正在逐步得到實(shí)現(xiàn)。如北京同仁堂醫(yī)藥公司,在5