農(nóng)產(chǎn)品報關(guān)-安東云

1、農(nóng)產(chǎn)品進出口報關(guān)實務(wù) 太原海關(guān)-審單處 安東云內(nèi)容提要 一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹 三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施 二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理 一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹 二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理 內(nèi)容提要內(nèi)容提要三、三、進出境貨物海關(guān)便進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)捷監(jiān)管措施管措施 海關(guān)海關(guān) 管理維度與管理功能管理維度與管理功能組組織織維維度度直直屬屬海海關(guān)關(guān) 海海關(guān)關(guān)總總署署隸隸屬屬海海關(guān)關(guān)功功能能維維度度綜合協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)職能管理業(yè)務(wù)職能管理業(yè)務(wù)執(zhí)行管理

2、業(yè)務(wù)執(zhí)行管理內(nèi)控監(jiān)督內(nèi)控監(jiān)督綜合保障綜合保障內(nèi)勤內(nèi)勤外勤外勤綜合保障綜合保障 管理維度管理維度事前監(jiān)管事前監(jiān)管事中監(jiān)管事中監(jiān)管事后監(jiān)管事后監(jiān)管 管理功能管理功能 管理維度管理維度企企業(yè)業(yè)進進出出境境貿(mào)貿(mào)易易貨物報關(guān)貨物報關(guān)貨物儲存貨物儲存貨物成交貨物成交海關(guān)流程管理海關(guān)流程管理進出口進出口貿(mào)易行為貿(mào)易行為進出口進出口貿(mào)易要素貿(mào)易要素海關(guān)綜合管理海關(guān)綜合管理海關(guān)實體管理海關(guān)實體管理海海關(guān)關(guān)對對進進出出境境貨貨物物的的管管理理貨物保險貨物保險貨物運輸貨物運輸海關(guān)管理內(nèi)容與進出境貿(mào)易的關(guān)系海關(guān)管理內(nèi)容與進出境貿(mào)易的關(guān)系 海關(guān)流程管理制度與實體管理制度的關(guān)系海關(guān)流程管理制度與實體管理制度的關(guān)系 針對貿(mào)

3、易行為的管理屬于流程管理；針對貿(mào)易要素的管理屬于實體管理；介于兩者間或兩者間外的屬于綜合管理。實體中有流程，流程上有實體，區(qū)別在于分析管理的對象是屬于貿(mào)易行為還是貿(mào)易要素 。歸類歸類產(chǎn)地產(chǎn)地貿(mào)管貿(mào)管專業(yè)專業(yè)審單審單接受接受申報申報電子電子審單審單放行放行現(xiàn)場現(xiàn)場接單接單查驗查驗征收征收稅費稅費審價審價貿(mào)易行為貿(mào)易行為貿(mào)易要素貿(mào)易要素流程管理流程管理實體管理實體管理報關(guān)單電子報關(guān)單電子數(shù)據(jù)預(yù)錄入數(shù)據(jù)預(yù)錄入向海關(guān)發(fā)送報關(guān)向海關(guān)發(fā)送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)單電子數(shù)據(jù)查詢海關(guān)審核報關(guān)查詢海關(guān)審核報關(guān)單電子數(shù)據(jù)情況單電子數(shù)據(jù)情況應(yīng)對海關(guān)反饋審核應(yīng)對海關(guān)反饋審核處理通知處理通知準備紙質(zhì)報關(guān)單證準備紙質(zhì)報關(guān)單證向海關(guān)

4、提交紙質(zhì)向海關(guān)提交紙質(zhì)報關(guān)單證報關(guān)單證查詢海關(guān)審結(jié)查詢海關(guān)審結(jié)處理情況處理情況報關(guān)作業(yè)流程報關(guān)作業(yè)流程海關(guān)管理作業(yè)流程海關(guān)管理作業(yè)流程報關(guān)準備報關(guān)準備集中審核報關(guān)單集中審核報關(guān)單電子數(shù)據(jù)電子數(shù)據(jù)發(fā)布報關(guān)單電子發(fā)布報關(guān)單電子數(shù)據(jù)審核結(jié)關(guān)通知數(shù)據(jù)審核結(jié)關(guān)通知接單核驗接單核驗修改或撤銷修改或撤銷報關(guān)單報關(guān)單 將報關(guān)單數(shù)據(jù)輸入電腦，形成電子報關(guān)單，并經(jīng)確認無誤待向管轄地海關(guān)審單中心傳輸 以終端申報方式或申報方式或網(wǎng)上申報方式向海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)查詢海關(guān)計算機系統(tǒng)自動對外發(fā)送和海關(guān)審單中心對外發(fā)送的處理結(jié)果未通過海關(guān)邏輯審核或因故申請修改或撤銷的，修改后重新申報或撤銷申報打印紙制報關(guān)單并加

5、蓋報關(guān)單位的報關(guān)專用章，備齊應(yīng)遞交的報關(guān)單證接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)在海關(guān)對紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證進行審核的過程中或?qū)徍私Y(jié)束后，可以查詢其對外發(fā)送的處理結(jié)果 受理申報作業(yè)流程受理申報作業(yè)流程海關(guān)審核的過程和處理狀態(tài)，并應(yīng)視具體情形采取相應(yīng)的處理措施 通關(guān)流程通關(guān)流程電子審單電子審單 電子審單是指運用通關(guān)管理系統(tǒng)的自動電子審單是指運用通關(guān)管理系統(tǒng)的自動審單程序，按照預(yù)先設(shè)定的報關(guān)單的狀審單程序，按照預(yù)先設(shè)定的報關(guān)單的狀態(tài)判斷、邏輯檢查、預(yù)定式布控、通道態(tài)判斷、邏輯檢查、預(yù)定式布控、通道決策及其他控制條件，對電子數(shù)據(jù)報關(guān)決策及其他控制條件，

6、對電子數(shù)據(jù)報關(guān)單進行審核，確定是否接受申報、選擇單進行審核，確定是否接受申報、選擇通道流向，并進行相應(yīng)處理。通道流向，并進行相應(yīng)處理。 測體溫測體溫vsvsl能否登機,是否規(guī)范是否接受申報2022-3-1711 乘客信息核對乘客信息核對vsvs2022-3-1712X-rayX-ray、檢查、檢查vsvs2022-3-1713登機口分流登機口分流vsvsl電子通道判別l報關(guān)單分流2022-3-1714法法律律行政行政法規(guī)法規(guī)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)章規(guī)章風(fēng)險分析風(fēng)險分析信息技術(shù)信息技術(shù)職能部門職能部門提供參數(shù)提供參數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫合法性合法性規(guī)范性規(guī)范性有效性有效性準確性準確性海關(guān)審單作業(yè)：行政執(zhí)法行

7、為海關(guān)審單作業(yè)：行政執(zhí)法行為審核審核征稅征稅明確：專業(yè)審單由直屬海關(guān)審單處完成現(xiàn)場接單、征收稅費、查驗、放行現(xiàn)場接單、征收稅費、查驗、放行均由隸屬海關(guān)完成專業(yè)審單的基本要求專業(yè)審單的基本要求基本要求基本要求: 單機相符：紙制報關(guān)單據(jù)與機器內(nèi)的電子數(shù)據(jù)一致； 單單相符：隨附單據(jù)與報關(guān)單數(shù)據(jù)一致（隨附單據(jù)主 要包括：發(fā)票、箱單、合同、代理協(xié)議、委托書）； 單證相符：隨附證件與報關(guān)單一致。在對報關(guān)單的在對報關(guān)單的填報過程中注意以下幾點：過程中注意以下幾點：n報關(guān)單上共有報關(guān)單上共有4848項內(nèi)容，相互之間都存在著一定的邏輯關(guān)系，項內(nèi)容，相互之間都存在著一定的邏輯關(guān)系，填制要突出重點。部分數(shù)據(jù)僅是需要

8、核對的，如提單號、經(jīng)營單填制要突出重點。部分數(shù)據(jù)僅是需要核對的，如提單號、經(jīng)營單位和收貨單位名稱、件數(shù)、重量、幣制等；還有一部分數(shù)據(jù)不是位和收貨單位名稱、件數(shù)、重量、幣制等；還有一部分數(shù)據(jù)不是直接反映在單據(jù)上的直接反映在單據(jù)上的, ,如商品名稱如商品名稱 、歸類、貿(mào)易方式等，需要通、歸類、貿(mào)易方式等，需要通過審核隨附單據(jù)來判斷申報是否準確，這些數(shù)據(jù)是需要重點審核過審核隨附單據(jù)來判斷申報是否準確，這些數(shù)據(jù)是需要重點審核的內(nèi)容。的內(nèi)容。19059000 稅目條文：19.05面包、糕點、餅干及其他烘焙糕餅，不論是否含可可；圣餐餅、裝藥空囊、封緘、糯米紙及類似制品：20.05其他未冷凍蔬菜，用醋或醋酸

9、以外的其他方法制作或保藏的，但品目20.06的產(chǎn)品除外：注釋條文：（十五）咸脆食品，例如，用馬鈴薯的細粉、粗粉、粉末或玉米粗粉和成面團并加奶酪、味精及鹽調(diào)味，然后用植物油烹炸，制成后可即供食用。（19.05）加鹽和少量味精以及連續(xù)增濕、增稠使其部分糊精化制成。本產(chǎn)品在油里炸上幾秒鐘即可成為食用炸土豆片。（20.05） 說明：說明： 品名的重要性對于企業(yè)：如何在申報時準確的把自己商品的特征和內(nèi)涵在品名中表現(xiàn)出來并使之符合申報規(guī)范的要求，很重要。對于海關(guān)：應(yīng)對申報不可能百分百合理的狀況，必須訓(xùn)練透過品名看本質(zhì)的能力。海關(guān)和企業(yè)應(yīng)建立良好的商品信息溝通渠道行業(yè)標準和生活常識并不是商品歸類與列目的絕對

10、標準，法定的依據(jù)是稅則（包括相關(guān)的規(guī)則）以及稅則的解釋性文件注釋。 一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序 三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施 二、農(nóng)產(chǎn)品進出境貨物海關(guān)管理二、農(nóng)產(chǎn)品進出境貨物海關(guān)管理內(nèi)容提要內(nèi)容提要1992年中國平均關(guān)稅水平是43.2，我國關(guān)稅水平太高 ，當時發(fā)達國家是6.3，發(fā)展中國家是15.3。關(guān)稅減讓是長達15年的中國復(fù)關(guān)和入世市場準入談判的重要內(nèi)容之一。 經(jīng)過9年磋商，中國關(guān)稅制度方面做出減讓承諾。農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降至15，降稅后最高稅率是谷物類65%。 一、一、“農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品” ” 的品目結(jié)構(gòu)的品目結(jié)構(gòu) 農(nóng)產(chǎn)品在稅則中共有24章

11、（第1-24章），其大體包括四部分內(nèi)容：（一）動物產(chǎn)品（第1-5章）（二）植物產(chǎn)品（第6-14章）（三）動植物油脂（第15章）（四）動植物制品（第16-24章）第第2 2、3 3章（動物產(chǎn)品）章（動物產(chǎn)品） 第第1616章（動物制品）章（動物制品） 第第7 7、8 8章（蔬菜水果）章（蔬菜水果） 第第2020章（蔬菜水果制品）章（蔬菜水果制品） 第第1010章（谷物）章（谷物） 第第1111章（面粉、淀粉）章（面粉、淀粉）第第1111章（面粉、淀粉）章（面粉、淀粉） 第第1919章章 （谷物制品）（谷物制品）農(nóng)產(chǎn)品進口海關(guān)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品進口海關(guān)監(jiān)管 農(nóng)產(chǎn)品進口海關(guān)監(jiān)管的主要抓手包括農(nóng)產(chǎn)品進口海關(guān)監(jiān)

12、管的主要抓手包括稅收和監(jiān)管證件稅收和監(jiān)管證件。稅。稅收主要包括原產(chǎn)地、完稅價格和關(guān)稅配額；監(jiān)管證件主要包收主要包括原產(chǎn)地、完稅價格和關(guān)稅配額；監(jiān)管證件主要包括括自動進口許可證自動進口許可證和和入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單等。等。原產(chǎn)地：原產(chǎn)地：農(nóng)產(chǎn)品進口實行原產(chǎn)地區(qū)別管理制度；對原產(chǎn)于與農(nóng)產(chǎn)品進口實行原產(chǎn)地區(qū)別管理制度；對原產(chǎn)于與我國簽訂區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)實行特別的關(guān)我國簽訂區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)實行特別的關(guān)稅政策。如對原產(chǎn)于臺灣和新西蘭的進口農(nóng)產(chǎn)品實行較低的稅政策。如對原產(chǎn)于臺灣和新西蘭的進口農(nóng)產(chǎn)品實行較低的協(xié)定稅率，但對進口數(shù)量上實行年度為單位的總量控制；進協(xié)定稅率

13、，但對進口數(shù)量上實行年度為單位的總量控制；進口實行優(yōu)惠稅收政策的農(nóng)產(chǎn)品在向海關(guān)申報時需提交口實行優(yōu)惠稅收政策的農(nóng)產(chǎn)品在向海關(guān)申報時需提交原產(chǎn)原產(chǎn)地證書地證書，證明該批農(nóng)產(chǎn)品是原產(chǎn)于實行優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國，證明該批農(nóng)產(chǎn)品是原產(chǎn)于實行優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)；家和地區(qū)； 對于完稅價格較低的，可以免驗原產(chǎn)地證明。如對原產(chǎn)對于完稅價格較低的，可以免驗原產(chǎn)地證明。如對原產(chǎn)于臺灣的農(nóng)產(chǎn)品每批次經(jīng)海關(guān)審定完稅價格在于臺灣的農(nóng)產(chǎn)品每批次經(jīng)海關(guān)審定完稅價格在600美元以內(nèi)美元以內(nèi)的，可以免予提交的，可以免予提交原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地證書，但需提交原產(chǎn)地聲明；，但需提交原產(chǎn)地聲明；優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有何好處？進口關(guān)稅的分類：進

14、口關(guān)稅的分類：v普通稅率普通稅率v最惠國稅率最惠國稅率v協(xié)定稅率協(xié)定稅率v特惠稅率特惠稅率v關(guān)稅配額稅率關(guān)稅配額稅率v暫定稅率暫定稅率l例: 進口巴基斯坦棉布（5212.1400），價值10000美元，最惠國稅率為10，協(xié)定稅率為0，則可以憑借原產(chǎn)地證書節(jié)省的關(guān)稅就是1000美元，同時節(jié)省相應(yīng)增值稅170美元，共計稅款優(yōu)惠1170美元。優(yōu)惠貿(mào)易貨物通關(guān)流程優(yōu)惠貿(mào)易貨物通關(guān)流程申報原產(chǎn)地聲明原產(chǎn)地證書補充申報海關(guān)審核不適用協(xié)定稅率征收保證金適用協(xié)定稅率完稅價格：完稅價格： 完稅價格是經(jīng)海關(guān)審核確定予以征稅完稅價格是經(jīng)海關(guān)審核確定予以征稅的進口貨物應(yīng)稅價格，包含國際運保費；的進口貨物應(yīng)稅價格，包含

15、國際運保費； 農(nóng)產(chǎn)品完稅價格以購買農(nóng)產(chǎn)品時對外農(nóng)產(chǎn)品完稅價格以購買農(nóng)產(chǎn)品時對外實付或應(yīng)付的成交價格為基礎(chǔ)，由海關(guān)進實付或應(yīng)付的成交價格為基礎(chǔ)，由海關(guān)進行增減審核確定，并包括貨物運抵第一進行增減審核確定，并包括貨物運抵第一進境口岸的國際運費和保險費；境口岸的國際運費和保險費； 關(guān)稅配額：關(guān)稅配額： 國家對部分進口農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額國家對部分進口農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額政策。既對于配額內(nèi)進口農(nóng)產(chǎn)品實行較低政策。既對于配額內(nèi)進口農(nóng)產(chǎn)品實行較低水平的配額內(nèi)稅率，在向海關(guān)申報時需提水平的配額內(nèi)稅率，在向海關(guān)申報時需提交關(guān)稅配額證明；對于配額外進口的農(nóng)產(chǎn)交關(guān)稅配額證明；對于配額外進口的農(nóng)產(chǎn)品實行較高的最惠國稅率

16、；品實行較高的最惠國稅率；我國目前對小麥、玉米、大米、食糖我國目前對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條和化肥實行關(guān)稅配額、棉花、羊毛、毛條和化肥實行關(guān)稅配額政策。政策。監(jiān)管證件管理：監(jiān)管證件管理： 農(nóng)產(chǎn)品進口監(jiān)管證件管理是指農(nóng)產(chǎn)品進口時農(nóng)產(chǎn)品進口監(jiān)管證件管理是指農(nóng)產(chǎn)品進口時需要向海關(guān)提交其它行政主管部門出具的證明可需要向海關(guān)提交其它行政主管部門出具的證明可以合法進口的證件，在審核無誤后予以放行的海以合法進口的證件，在審核無誤后予以放行的海關(guān)監(jiān)管措施。關(guān)監(jiān)管措施。自動進口許可證：自動進口許可證： 國家對部分農(nóng)產(chǎn)品實行自動進口許可管理制國家對部分農(nóng)產(chǎn)品實行自動進口許可管理制度。即為統(tǒng)計和監(jiān)測

17、數(shù)量，由商務(wù)主管部門依申度。即為統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)量，由商務(wù)主管部門依申請而頒發(fā)的證明證件；請而頒發(fā)的證明證件；入境貨物通關(guān)單：入境貨物通關(guān)單： 由出入境檢驗檢疫部門頒發(fā)，用于證明進口由出入境檢驗檢疫部門頒發(fā)，用于證明進口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量合格，準許入境的證明證件。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量合格，準許入境的證明證件。農(nóng)產(chǎn)品出口海關(guān)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品出口海關(guān)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品出口暫不涉及出口關(guān)稅。主要應(yīng)關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口暫不涉及出口關(guān)稅。主要應(yīng)關(guān)注出口監(jiān)管證件管理和出口退稅事宜。注出口監(jiān)管證件管理和出口退稅事宜。出口監(jiān)管證件管理：出口監(jiān)管證件管理： 農(nóng)產(chǎn)品出口主要監(jiān)管證件包括農(nóng)產(chǎn)品出口主要監(jiān)管證件包括出口貨物許出口貨物許可證可證和出境

18、貨物通關(guān)單。和出境貨物通關(guān)單。出口貨物許可證管理：出口貨物許可證管理： 由商務(wù)主管部門審核簽批，用以證明貨物準由商務(wù)主管部門審核簽批，用以證明貨物準予出口，在向海關(guān)申報時，提交予出口，在向海關(guān)申報時，提交出口貨物許可出口貨物許可證證原件，由海關(guān)進行審核放行；原件，由海關(guān)進行審核放行；出境貨物通關(guān)單：出境貨物通關(guān)單： 由出入境檢驗檢疫部門頒發(fā)，用于證明出口由出入境檢驗檢疫部門頒發(fā)，用于證明出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量合格，準許入境的證明證件。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量合格，準許入境的證明證件。出口退稅：出口退稅： 農(nóng)產(chǎn)品出口享受部分出口退（免、抵）稅政農(nóng)產(chǎn)品出口享受部分出口退（免、抵）稅政策；策； 國家對出口水果

19、、部分蔬菜實行出口退稅政國家對出口水果、部分蔬菜實行出口退稅政策，對谷物類不實行出口退稅（不支持谷物類出策，對谷物類不實行出口退稅（不支持谷物類出口）；口）； 貿(mào)易公司用農(nóng)產(chǎn)品進項發(fā)票及海關(guān)簽發(fā)的報貿(mào)易公司用農(nóng)產(chǎn)品進項發(fā)票及海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)、報關(guān)單出口收匯證明聯(lián)到關(guān)單出口退稅證明聯(lián)、報關(guān)單出口收匯證明聯(lián)到國稅部門辦理退（免、抵）稅手續(xù)；國稅部門辦理退（免、抵）稅手續(xù)； 自生產(chǎn)公司用海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單出口退稅證自生產(chǎn)公司用海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)、報關(guān)單出口收匯證明聯(lián)到國稅部門辦理退明聯(lián)、報關(guān)單出口收匯證明聯(lián)到國稅部門辦理退（免、抵）稅手續(xù)。其中出口貨物價格由海關(guān)審（免、抵）稅

20、手續(xù)。其中出口貨物價格由海關(guān)審核確定；核確定； 出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品質(zhì)由海關(guān)審核、查驗確出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品質(zhì)由海關(guān)審核、查驗確定。定。 一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹一、進出境貨物海關(guān)通關(guān)程序介紹 二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理二、農(nóng)產(chǎn)品進出境海關(guān)管理 三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施三、進出境貨物海關(guān)便捷監(jiān)管措施內(nèi)容提要內(nèi)容提要海關(guān)便捷監(jiān)管措施海關(guān)便捷監(jiān)管措施海關(guān)便捷監(jiān)管措施是指為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，為進出口海關(guān)便捷監(jiān)管措施是指為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，為進出口企業(yè)提供的便捷通關(guān)措施，以實現(xiàn)企業(yè)提供的便捷通關(guān)措施，以實現(xiàn)“管得住管得住”和和“通得通得快快”的海關(guān)監(jiān)管目標。的海關(guān)監(jiān)管目標。 海關(guān)便捷監(jiān)管措施主要

21、包括：海關(guān)便捷監(jiān)管措施主要包括：區(qū)域通關(guān)、轉(zhuǎn)區(qū)域通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、通關(guān)無紙化關(guān)運輸、通關(guān)無紙化等。等。區(qū)域通關(guān)區(qū)域通關(guān)一、區(qū)域通關(guān)的概念和基本內(nèi)容區(qū)域通關(guān)是海關(guān)總署2005年確定的重點業(yè)務(wù)改革項目，就是要打破目前行政區(qū)劃和海關(guān)關(guān)區(qū)設(shè)置所造成的障礙，利用信息化手段，有效整合口岸和內(nèi)地海關(guān)的管理資源，以企業(yè)守法管理為導(dǎo)向，簡化海關(guān)手續(xù)，進出口貨物試行跨關(guān)區(qū)“屬地申報，口岸驗放”、粵港澳口岸實行“跨境快速通關(guān)”將因行政區(qū)劃和海關(guān)關(guān)區(qū)設(shè)置而造成的企業(yè)通關(guān)成本降到最低，同時，進一步提高海關(guān)稅收質(zhì)量和通關(guān)監(jiān)管的整體效率。區(qū)域通關(guān)的主要內(nèi)容是：進一步簡化、規(guī)范跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)，調(diào)整轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管操作流程，尊重企業(yè)自主選擇；對守法的進出口企業(yè)實行跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗放”。區(qū)域通關(guān)改革的總體目標是，按照區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物流發(fā)展規(guī)律要求，以“守法便利”為導(dǎo)向，使跨關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)程序?qū)崿F(xiàn)了真正意義上的“一次申報，一次查驗，一次放行”，通關(guān)手續(xù)更加簡便，物流更加順暢，有效降低企業(yè)的貿(mào)易成本 1 1 概念：屬地申報，口岸驗放是指符合海關(guān)規(guī)定條件的概念：屬地申報，口岸驗放是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的守法水平較高的B B類生產(chǎn)型企業(yè)，在其貨物進出口時，可以自類生產(chǎn)型企業(yè)，在其貨物進出口時，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報，并在貨物實際進出境地的