#泉州信息化發(fā)展現(xiàn)狀(摘自智慧泉州規(guī)劃)

1、智慧城市是當(dāng)今世界城市發(fā)展的新理念和新模式，是城市可持續(xù)發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)使用結(jié)合的產(chǎn)物。建設(shè)智慧城市有利于促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化、公共服務(wù)普惠化、社會管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，對于全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有重要意義。泉州市第十一次黨代會和第四次環(huán)泉州灣城市規(guī)劃工作座談會議提出建設(shè)“智慧泉州”，這是市委、市政府在新的發(fā)展起點(diǎn)上，順應(yīng)十八大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及泉州城市總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以新一代信息技術(shù)為支撐，通過感知網(wǎng)絡(luò)廣泛使用，強(qiáng)化城市系統(tǒng)的自動感知、全面互聯(lián)、協(xié)調(diào)運(yùn)作能力，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共

2、服務(wù)、資源集約等整體功能和城市品質(zhì)的新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字福建“十二五”發(fā)展規(guī)劃、泉州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要和“十二五”“智能泉州”建設(shè)專項規(guī)劃等編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為2014年至2020年。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)近年來，泉州市委、市政府高度重視信息化建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)取得了顯著成效，地區(qū)信息化發(fā)展水平整體穩(wěn)步提高，信息化效益日益顯現(xiàn)。2010年和2012年連續(xù)兩屆入選“中國城市信息化50強(qiáng)”，獲得“全國制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市”、“全國技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市”，為

3、“智慧城市”建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。截止2013年底，寬帶網(wǎng)絡(luò)提速升級成績顯著，全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達(dá)1060G，城區(qū)骨干光纜覆蓋率達(dá)100%，光纖接入覆蓋用戶超過230萬戶，城市地區(qū)20M寬帶覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村寬帶接入速率超過6M；無線城市發(fā)展已初具規(guī)模，基本實現(xiàn)了3G網(wǎng)絡(luò)全城覆蓋，主城區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，Wi-Fi熱點(diǎn)AP數(shù)目7.36萬個；我市被工信部列為全國16個TD-LTE試點(diǎn)城市之一，啟動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；有線數(shù)字電視廣泛覆蓋，廣播電視網(wǎng)絡(luò)到行政村的覆蓋率為100%，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率為95，數(shù)字電視終端已達(dá)到160萬戶；數(shù)據(jù)中心建設(shè)已初具規(guī)模，電信、移動

4、、聯(lián)通等電信運(yùn)營商已自建IDC，市行政中心政務(wù)機(jī)房一期及二期已啟用，中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園災(zāi)備數(shù)據(jù)中心正在加緊建設(shè)。2公共管理服務(wù)信息化初見成效。信息資源整合共享示范明顯，數(shù)字泉州地理空間框架項目通過國家測繪地理信息局的驗收，在應(yīng)急管理、公安指揮、國土資源管理、房地產(chǎn)信息管理、地圖服務(wù)等領(lǐng)域開展示范使用；政務(wù)公共服務(wù)不斷增強(qiáng)，建成全程式網(wǎng)上審批平臺、行政執(zhí)法信息平臺和綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)；“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站初具規(guī)模，實現(xiàn)全市大部分政府網(wǎng)上資源的整合；城市運(yùn)行和管理成效顯著，數(shù)字城管、交通管理、環(huán)境監(jiān)控、水資源管理、森林防火等信息平臺建設(shè)不斷推進(jìn)；城市公共應(yīng)急和安全深入推進(jìn)，完成了平安

5、城市安全監(jiān)控系統(tǒng)二期建設(shè)，覆蓋了大部分重點(diǎn)單位、重要部位、主要交通道口和治安復(fù)雜場所，初步建立了基于GIS平臺搭建的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。3社會生產(chǎn)信息化較快發(fā)展。“兩化融合”穩(wěn)步推進(jìn)，開展“兩化融合”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立典型樣板，推廣示范做法，帶動廣大企業(yè)加快信息化建設(shè)；電子商務(wù)加速發(fā)展，中興通訊電子商務(wù)項目、菜鳥智能物流骨干網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)項目等一批重點(diǎn)項目落地，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)電子商務(wù)資源有效整合，2013年全市電子商務(wù)交易額達(dá)1000億元。軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育了南威軟件、甲骨文紡織服裝發(fā)展云中心等知名企業(yè)，泉州軟件園正式開園，北京東華軟件股份有限公司、深圳力同亞太科技有限公司、上海銳

6、德無線通信技術(shù)有限公司等多家軟件公司進(jìn)駐。4社會生活信息化穩(wěn)步提升。生活領(lǐng)域信息化成效顯著，積極推進(jìn)社會保障卡建設(shè)和使用，實現(xiàn)社保卡就診“一卡通用”。社區(qū)信息化取得進(jìn)展，全市所有414個社區(qū)居委會100%開通光纖寬帶，100%開通社區(qū)服務(wù)總機(jī)，100%開通社區(qū)信息化平臺；教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域信息化持續(xù)推進(jìn)，啟動了泉州市居民健康信息系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)，初步建成數(shù)字圖書館，基本建成“校校通”工程，學(xué)科資源網(wǎng)站和教務(wù)教學(xué)管理系統(tǒng)有效使用；農(nóng)村信息化穩(wěn)步拓展，培育自主知識產(chǎn)權(quán)的“世紀(jì)之村”數(shù)字化農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，并在全市2463個行政村全面推廣使用，被中國扶貧開發(fā)協(xié)會譽(yù)為中國村絡(luò)工程的“

7、蘭田模式”5信息化發(fā)展環(huán)境日趨成熟。強(qiáng)化泉州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，建立信息化專家委和專家?guī)?，設(shè)立全市信息化聯(lián)席會議制度。標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)機(jī)制逐步完善，建立財政投資的信息化建設(shè)項目的前置審核制度，逐步加強(qiáng)對信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場的監(jiān)督管理，有效加強(qiáng)信息化建設(shè)項目的管理和監(jiān)督。加大信息化宣傳力度，舉辦提高信息化推進(jìn)能力培訓(xùn)班、CIO研修班。組織開展對臺、對外交流，促進(jìn)和各地的信息化合作。（二）面臨形勢1技術(shù)創(chuàng)新和使用突破為智慧泉州建設(shè)提供了有效支撐。下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、無線寬帶等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，為實現(xiàn)泉州城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成的各種海量數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理

8、、整合和分析，提升城市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域智能化水平，提供了有效的支撐。2國家宏觀政策為智慧泉州建設(shè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大指出要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合的道路，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“全面提高信息化水平”、“推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)使用”。國家又相繼出臺“智慧城市”、“信息消費(fèi)”、“兩化融合”等文件和政策，為智慧泉州建設(shè)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。3泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需求使得智慧泉州的建設(shè)勢在必行。泉州面臨著保持較快增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、以信息消費(fèi)拉動內(nèi)需、增強(qiáng)投資拉動和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)中心城市和統(tǒng)

9、籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力，以及“如何在全省新一輪趕超跨越中，繼續(xù)保持福建的東部地位，繼續(xù)引領(lǐng)全省發(fā)展；如何抓住國家金改區(qū)和全省民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗的重要機(jī)遇，再造改革發(fā)展新優(yōu)勢；如何依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級、拓展新增長點(diǎn)、新增長空間；如何更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為擴(kuò)大內(nèi)需、長遠(yuǎn)發(fā)展持續(xù)提供動力；如何發(fā)揮獨(dú)特的文化優(yōu)勢，進(jìn)一步提升文化軟實力；如何營造更為優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等六大重點(diǎn)問題，這些都需要新的理念、新的思路和新的技術(shù)，為建設(shè)智慧泉州提出了迫切的內(nèi)在需求。4“環(huán)灣、向灣、同城化”戰(zhàn)略為智慧泉州建設(shè)帶來新契機(jī)。泉州市委、市政府進(jìn)一步明確了泉州“環(huán)灣、向灣、同城化”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這對智慧泉

10、州建設(shè)提出了新的更高的要求，特別是各區(qū)縣的信息使用建設(shè)基礎(chǔ)整體相對薄弱，存在信息孤島，資源沒有集中，各自為政，缺乏頂層設(shè)計等諸多因素都阻礙了泉州同城化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這對未來智慧泉州的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的契機(jī)，迫切要求通過智慧泉州建設(shè)促進(jìn)泉州“環(huán)灣、向灣、同城化”、中心城區(qū)和各區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）建設(shè)必要性泉州建設(shè)“智慧城市”，有利于推動新一輪城市現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域一體化發(fā)展，促進(jìn)城市諸多要素的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生泉州產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，推動泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)高效和民生改善等方面綜合實力的提升。1泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息化發(fā)展水平的匹配，需要智慧泉州建設(shè)

11、作為抓手。智慧泉州建設(shè)以信息技術(shù)綜合使用為基礎(chǔ)，能夠全面推動泉州城市信息化發(fā)展水平向更高階段邁進(jìn)，使得泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全市信息化發(fā)展水平相匹配，促進(jìn)泉州海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)。2泉州城鎮(zhèn)化和信息化的同步發(fā)展，需要智慧泉州建設(shè)作為支撐。智慧泉州建設(shè)立足城市整體，能夠?qū)崿F(xiàn)對城市運(yùn)行各類數(shù)據(jù)及時有效地感知和全面整合，支持智慧使用協(xié)同聚合，從整體上統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)化給泉州帶來的流動人口管理難度加大、交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務(wù)和社會保障資源提供不均衡、就業(yè)壓力增加等一系列問題，從而提升信息化對未來泉州城鎮(zhèn)化發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進(jìn)一系列成果均可以使用在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和信息化的同步發(fā)展。3泉州調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)，需要智慧泉州建設(shè)的保障。智慧泉州建設(shè)能夠有效促進(jìn)全市信息化和工業(yè)化的深度融合，提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和增加產(chǎn)業(yè)附加值，助推泉州民營企業(yè)的發(fā)展壯大，走出一條具有泉州特色的