留守兒童現(xiàn)狀與對策

1、留守兒童現(xiàn)狀與對策一、留守兒童現(xiàn)狀隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷加快，大量農(nóng)村剩余勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工進城后無法解決孩子進城后的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保障等問題，迫于現(xiàn)實的壓力，只能將孩子留在農(nóng)村，留守兒童問題也由此產(chǎn)生。留守兒童主要權(quán)益的侵害包括：一是留守兒童的監(jiān)護權(quán)缺失。父母監(jiān)護的缺失，父母外出務(wù)工，長年不在家，實質(zhì)上沒有行使到法定監(jiān)護人的職責(zé)；委托監(jiān)護權(quán)行使不力，委托監(jiān)護人沒有全面履行監(jiān)護職責(zé)；自我監(jiān)護的“放縱”，由于兒童心智的不成熟和自控能力弱，容易放縱自己，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績相對較差，且易染上不良的社會習(xí)慣。二是留守兒童的受教育權(quán)受到嚴(yán)重侵害。在農(nóng)村校園，教師資源嚴(yán)重匱乏，缺乏對留守兒童進

2、行相應(yīng)的心理教育、安全教育及生存教育。另外，農(nóng)村學(xué)校的教育投入不足，條件簡陋，直接導(dǎo)致農(nóng)村的學(xué)生跟城市的學(xué)生相比沒有競爭力。三是留守兒童人身安全受到侵害。部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到身邊同學(xué)、鄰居的欺負，有些甚至成為一些惡性事件的受害人。因留守兒童的性格偏差往往還使其成為違法者，打架、斗毆、盜竊、參加不良社會團伙等情況在留守兒童人群中較為普遍。二、對策與建議一是改革戶籍制度，逐步建立城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)體制。要把依附在戶口上的勞動、人事、教育、醫(yī)療與社會保障等諸多社會福利與戶口脫鉤。戶籍制度的改革核心在于打破城鄉(xiāng)分割的社會政策和社會保障與服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一元戶籍制度。二是實現(xiàn)城市的義務(wù)教育資

3、源共同分享機制。讓隨城務(wù)工人員的子女享有與當(dāng)?shù)爻鞘型鹊慕逃Y源，而不再受戶籍的限制。另外，取消勞動力輸入城市農(nóng)民工子弟學(xué)校與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的差別對待，取消城市現(xiàn)有的在教育方面對農(nóng)民工子女的歧視政策，讓農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，接受平等的教育，切實把農(nóng)民工子女教育納入正常財政預(yù)算。三要提高農(nóng)村教育質(zhì)量，整合城鄉(xiāng)教師資源。農(nóng)村學(xué)校專項培訓(xùn)經(jīng)費少，教師外出學(xué)習(xí)交流機會少，因此教育觀念陳舊，教學(xué)方法單一，教學(xué)質(zhì)量難以提高。加上農(nóng)村教師待遇低，養(yǎng)老金、住房等沒有保障，難以吸收優(yōu)秀的教師資源。因此，需要建立以國家財政作保障的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教師工資待遇，統(tǒng)籌教師資源分配，建立起優(yōu)秀教師交流機制，以平衡城鄉(xiāng)教

4、育資源。 近幾年來，隨著農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高，進城務(wù)工人數(shù)增多，父母離鄉(xiāng)進城打工經(jīng)商而子女留守在農(nóng)村的人數(shù)也不斷增多。調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2000萬留守兒童，其中14歲及以下占86.5%。他們失去父母的庇護，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，并由此引發(fā)了諸多社會問題?！傲羰貎和钡慕逃龁栴}不僅成為義務(wù)教育階段的重要課題，而且關(guān)乎農(nóng)村乃至全社會的發(fā)展，問題的解決已刻不容緩。一、農(nóng)村留守兒童的心理健康缺失，需要加強人文關(guān)懷雖然改革開放距今近三十個年頭，但農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后，城市工業(yè)已成為社會進步不可或缺的生力軍，隨之“農(nóng)民工”在城市也應(yīng)運而生，“留守

5、兒童”伴隨農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多農(nóng)民千里迢迢進城打工，迫于城市昂貴的學(xué)費，不得不把孩子留在家中，交給孩子的爺爺奶奶或轉(zhuǎn)到親戚朋友家就讀，更有甚者干脆把孩子丟在家中讓鄰居看管，自從離開那天起，孩子的心理產(chǎn)生嚴(yán)重的失落，有的甚至出現(xiàn)感覺統(tǒng)合失調(diào)現(xiàn)象。因為他們都是從幾歲到十幾歲的兒童，這一時期他們非常天真可愛，總愛把一天所發(fā)生的見聞回家后嘮叨給父母聽，若回家見不到朝夕聚室而居的父母，就會心灰意冷，這樣長期以來在青少年中極易形成孤獨癥。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童中焦慮心理的占274，抑郁的占276，易怒的占227，這些孩子大都表現(xiàn)在語言傾向沉默，注意力不集中，不能與人進行正常的社會交往。我有一位學(xué)

6、生今年14歲，8歲那年父母一起去寧波打工，把他留在家中由爺爺奶奶照管，家中十多畝地，爺爺平時還要干窯工。自父母走后第二年起這位可愛的孩子變得孤獨自閉，性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績很快下降，直至最后厭學(xué)，性情暴躁，常與大人爭吵，最后干脆輟學(xué)。十二歲那年不得已父母把他帶到寧波，據(jù)最近了解已患有自閉性人格障礙。據(jù)日本波筑大學(xué)心理學(xué)教授松原達哉先生所創(chuàng)立的生活分析理論指出，此類學(xué)生往往表現(xiàn)為“缺少動力、缺少目標(biāo)、缺少氣力”這一案例表現(xiàn)的特殊性雖然尚不充分,但足以說明“留守兒童”心理障礙產(chǎn)生的誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計在留守兒童中72.3%的學(xué)生都患有不同程度的心理疾病。針對上述現(xiàn)象作為農(nóng)村教育機構(gòu)應(yīng)積極主動地配合當(dāng)?shù)卣?/p>

7、府建立健全相應(yīng)的機制，采取相應(yīng)措施，給予他們更多的人文關(guān)懷，以幫助留守孩子使之健康成長。作為行政機構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)民工務(wù)工檔案，對于有技術(shù)的農(nóng)民工在城市的收入應(yīng)當(dāng)很客觀，有力帶孩子在當(dāng)?shù)鼐妥x接受更好的基礎(chǔ)教育，政府行政干預(yù)拒收農(nóng)民工子女就近入學(xué)的行為。對一部分無技術(shù)的農(nóng)民工政府采取措施積極培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技能，使之在家能安居樂業(yè)。使他們的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的關(guān)愛。作為教育教學(xué)機構(gòu)以學(xué)校為載體對留守兒童的教育教學(xué)研究應(yīng)納入重要日程。在高等院校開足心理學(xué)專業(yè)課程，使一批從事心理研究的教師深入到農(nóng)村建立心理咨詢門診，以矯正這些留守兒童的心理，使他們能在人文的關(guān)懷中健康成長。二、農(nóng)村留守兒童行為

8、習(xí)慣的養(yǎng)成教育缺失，需要加強有效監(jiān)護“留守兒童”從小失去家庭的教育與監(jiān)護，他們離開大人后行為上無拘無束，嚴(yán)重影響了他們良好習(xí)慣及人格品質(zhì)的養(yǎng)成。他們對生活中的一些行為根本無法判別是對是錯，義務(wù)教育階段的少年兒童處于他律階段，自律性很差。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在200名留守兒童中，愛睡懶覺的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早飯的占22.7%，不洗衣服的占91.4%，從這組數(shù)據(jù)看出，他們確實缺少必要的生活習(xí)慣養(yǎng)成教育。由于父母不在身邊，他們想什么時候起床就什么時候起床，更有甚者，為了多睡一會，竟向爺爺奶奶撒謊說肚子疼，不吃飯，估計快上課時匆匆趕到學(xué)校，等到下課時買包方便面充饑。還有一部分學(xué)生糾集在一起

9、到某一學(xué)生家打游戲，看VCD一玩就是十二點多，干脆幾個人擁擠在一床，形成夜不歸宿的現(xiàn)象。有一所小學(xué)的幾名學(xué)生得知同村的李某從寧波打工回家，幾人結(jié)集在一起當(dāng)晚偷走了李某9000多元積蓄分別買了兩輛摩托車，經(jīng)調(diào)查三位學(xué)生都是留守學(xué)生，他們時常有偷竊行為，后經(jīng)公安部門介入與其家長取得聯(lián)系，對他們進行了教育，并責(zé)令其家長監(jiān)護這些同學(xué)。這一案例說明留守兒童正處在世界觀、人生觀價值觀尚未形成階段，家長的言行對他們的行為習(xí)慣起到潛移默化的作用。可這些孩子由于父母不在身邊，加之留守兒童與監(jiān)護人之間的關(guān)系較為特殊，因此只要大錯不犯監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可的態(tài)度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多留守兒童在家不聽祖輩的管教

10、，祖輩也只能聽之任之。由于缺少他律性，他們生活散漫，無學(xué)習(xí)動力，無目標(biāo)計劃，在學(xué)校學(xué)習(xí)成績較差，經(jīng)常丟三落四，生活無規(guī)律可循。怎樣才能有效地對“留守兒童”的思想行為進行全方位的監(jiān)護與教育其意義重大。作為教育行政機關(guān)應(yīng)采取有效措施積極探索，走出一條適合新農(nóng)村教育的路子。其一、建立政府統(tǒng)籌的教育管理長效機制，采取層級管理由政府到責(zé)任人逐層分片到戶，對留守兒童的學(xué)習(xí)、生活建立檔案，對他們的行為習(xí)慣作定期、定量、定性分析，尤其對一部分留守學(xué)困生更應(yīng)加強管理，一部分留守學(xué)生年齡很小，很天真，若能正確引導(dǎo)，他們會積極配合，這一時期就需要責(zé)任人給予他們更多的關(guān)愛。行為心理學(xué)家斯金納將影響行為分為積極強化和消

11、極強化兩種，孩子越小犯錯誤的幾率越高，這就更進一步要求我們的老師和監(jiān)護人用積極強化的手段給予他們的行為以愉快的刺激，從而更加有力的促進留守兒童積極行為的出現(xiàn)。同時也更進一步要求我們的老師認真研究教育心理學(xué)。其二、以學(xué)校為載體的對留守學(xué)生的管理模式。有條件的學(xué)校，應(yīng)對留守學(xué)生作寄宿式管理，學(xué)生吃住在校由學(xué)校統(tǒng)一安排作息時間，使他們能全天候在教師的監(jiān)護之下。并由專職教師對留守學(xué)生建立檔案，詳細記錄留守學(xué)生的基本情況。定期與家長聯(lián)系，或召開學(xué)生家長會議，著重解決留守學(xué)生在校期間所表現(xiàn)的突出問題。對留守學(xué)生的教育關(guān)鍵是一個“愛”字，這是他們最想要的，作為教育工作者應(yīng)用自己的情愛來彌補他們心靈深處早已失

12、去的父母之愛。一代師表霍懋征說過，“父母之愛是血緣本能，天下之理；老師之愛是道義和美德，更加神圣和崇高”。留守兒童內(nèi)心深處都有難以言表的失落感、空虛感。這種失落和空虛源于和親人的長期隔離。一群十幾歲的孩子失去父母之愛是很可憐的，這就要求我們?nèi)鐣o予他們更多的關(guān)愛，婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等組織一起行動包片到人，使每個孩子都能感受到陽光的溫暖。有了愛的基礎(chǔ)他們會配合學(xué)校的工作，在行為習(xí)慣的養(yǎng)成上就會對學(xué)校和社會的教育有一種悅納的感受。也同時對學(xué)校的整體管理工作是一種促進。三、農(nóng)村留守兒童生活質(zhì)量缺失體能下降，需要營養(yǎng)科學(xué)和體能訓(xùn)練這里的生活質(zhì)量是指留守兒童在家中的飲食衛(wèi)生、營養(yǎng)攝取、居住條件等生活狀

13、況。當(dāng)前雖然新農(nóng)村建設(shè)擺上重要日程，可農(nóng)村的飲食衛(wèi)生等生活質(zhì)量不容樂觀，這些留守學(xué)生他們大都和祖輩或親朋生活在一起，他們的生活依然延用著很傳統(tǒng)的方式。祖輩們年齡較大、體弱多病，有的甚至患有傳染性疾病，無法料理正常生活，有的居住條件較差，室內(nèi)擺放無秩序，有的地方壓水井較淺，用水質(zhì)量差，水質(zhì)堿化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然父母在外打工掙了些錢，但為了建設(shè)房屋無心來改善居住的環(huán)境。這樣的生活環(huán)境極易導(dǎo)致病菌的侵?jǐn)_。其次，由于祖輩年齡較大，加之離集市較遠，購物不便，有的一日三餐是“飯就饃、饃就飯，一壇醬豆吃一年”的現(xiàn)象。這些留守少年他們父母只能在年終回家一趟，來不及洗刷他們的衣被，小孩子沒有養(yǎng)成洗衣疊被習(xí)慣、床上長

14、期不整理，室內(nèi)環(huán)境真可謂“臟、亂、差”。青少年正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，在這樣的環(huán)境中生存，極有可能對他們的身心造成嚴(yán)重的損害。抽樣調(diào)查顯示，留守孩子因衛(wèi)生差導(dǎo)致疾病的占11.6%，這些患病的孩子早晨不吃飯，到學(xué)校附近的小店買零食充饑。校園附近的很多小店衛(wèi)生狀況更是令人擔(dān)憂。去年就有一所小學(xué)因?qū)W生吃過期食品造成三人嚴(yán)重腹瀉，嘔吐現(xiàn)象經(jīng)調(diào)查這三人全是留守兒童。造成學(xué)生身體素質(zhì)差的另一個原因是：一旦離開父母他們除了睡懶覺外，很少愿意從事一些體力較強的勞動。加上缺乏營養(yǎng)，身體機能下降的現(xiàn)象較為普遍。最近的一項調(diào)查顯示七年級十四歲的留守學(xué)生在百米賽跑中男生平均值為20.3秒，女生為23.4秒，結(jié)束后大

15、都感到氣喘吁吁，體力不支。一部分留守孩子因缺乏營養(yǎng)面容肌瘦，目光呆滯，雖然家長考慮到孩子的營養(yǎng)不斷寄錢回家，但這些孩子并沒有用在補充營養(yǎng)上，而是拿錢進臺球室、網(wǎng)吧、游戲廳等。影響學(xué)生體質(zhì)下降的原因是多方面的：在家不做家務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)體育教師缺乏受高考、中考指揮棒的影響、升學(xué)率的隱性競爭等導(dǎo)致許多學(xué)校不開設(shè)體育課。作為教育部門應(yīng)加強農(nóng)村中小學(xué)體育課的開設(shè)，開足開齊體育課和社會實踐課程。同時在寄宿式學(xué)校里要合理搭配學(xué)生的膳食，以補充肌體所需的營養(yǎng)，確保學(xué)生有一個健康的體格。也只有健康的體格和健康的心理才能成為一名真正健康意義的學(xué)生。四、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)質(zhì)量下降，需要建立新的教育機制目前，打工父母對

16、子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。同時，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。此外，受出外打工的家長影響以及大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，留守兒童易產(chǎn)生“讀書無用”的思想，出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。調(diào)查顯示，有48的孩子學(xué)習(xí)成績?yōu)檩^差，40%的學(xué)生成績中等偏下。針對這種情況，必須建立全社會齊抓共管的教育機制：（一）以當(dāng)?shù)攸h委、政府為主體的留守兒童

17、教育管理機制。在學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任、班主任與包保責(zé)任人（任課老師、指導(dǎo)老師）、教師與學(xué)生家長每年簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書，建立梯級包保制。包保期間，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)管理。在村里，應(yīng)成立由村干部、無職黨員、德高望重的長者、婦女和群眾代表組成留守兒童管理小組，對本村未成年人出現(xiàn)的各種情況，利用村規(guī)民約、倫理道德、各種法律法規(guī)等進行評判和監(jiān)督。（二）以教育部門、學(xué)校為主體的留守兒童教育管理機制。中小學(xué)在充分整合資源的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步發(fā)展為寄宿制學(xué)校。學(xué)?？山⒘羰貙W(xué)生檔案和聯(lián)系卡，詳細記錄了留守學(xué)生的基本情況，并進行動態(tài)管理，年年更新；確保留守兒童的學(xué)習(xí)時間。（三）以組織部門、關(guān)工委為主體的留守兒童教育管理機制。有條件的地方可組建由組織部門、關(guān)工委牽頭的“六老”義務(wù)家長隊伍。充分發(fā)揮“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員”“六老”在未成年人思想道德建設(shè)中的作用以及對留守兒童學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和監(jiān)督。本著就近就親的原則，由“六老”志愿者擔(dān)任留守兒童的“義務(wù)家長”，并與留守兒童結(jié)成幫扶對子。這些“義務(wù)家長”一方面對留守兒童進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，另一方面，對留守兒童的思想進行教導(dǎo)，行為進行引導(dǎo)，心理進