回收利用再生紙資源

1、回收利用再生紙資源, 推進我市生態(tài)文明建設(shè)黃偉建黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。” 生態(tài)文明是人類在發(fā)展物資文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。推進生態(tài)文明建設(shè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程,要做的工作很多。其中一項與人們的日常生活比較貼近，也容易著手的行動是廢舊紙品的回收利用工作。一、回收利用再生紙資源是保護生態(tài)環(huán)境的有效手段電腦的使用并沒有把紙張打發(fā)進歷史的陳列館，事實正好與預(yù)言相反，紙張用量有增無減。半個世紀(jì)以來，全球紙張消耗量增加了6 倍多。造紙業(yè)用去了世界采伐木材的1/5，

2、成為世界第五大能源消耗者。通過測算：每生產(chǎn)一噸紙就要耗費17棵大樹，100立方水，相當(dāng)于生產(chǎn)一噸鋼鐵的能耗；而回收一噸廢紙，可以再造850公斤好紙，相當(dāng)于少砍大樹12棵，節(jié)約木材4立方米，節(jié)省化工原料150公斤，還可以減少75的空氣污染，35%的水污染，60的用水，40的能源消耗。因此再生紙資源被科學(xué)家稱為原始森林、天然次生林和人工林之外的“第四種森林”。 由于回收利用再生紙資源可有效保護生態(tài)環(huán)境，因此世界發(fā)達國家早已對再生紙資源回收利用引起高度重視，并已取得可觀的經(jīng)濟效益與社會效益。澳大利亞在再生紙資源回收利用方面處于世界領(lǐng)先水平，全國平均回收率早已超過70。他們將回收的廢舊報紙加工成再生紙

3、，出口到亞洲國家，成為新聞用紙、家庭絕緣用紙或者存放雞蛋的紙盒等。瑞士再生紙資源回收率達69.9。美國廢紙回收率達50 %以上,其中每年僅廢包裝紙回收就為美國人創(chuàng)造了40 多億美元的財富。我國是世界紙張消費大國，2007年紙及紙板消費量居世界笫二，然而我國也是造紙原料的短缺大戶，森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的16.55%，人均森林面積僅0.132公頃，不到世界平均水平的1/4。在大力推進生態(tài)文明建設(shè)的今天，提倡再生紙資源回收利用與提倡植樹造林、保護生態(tài)環(huán)境有異曲同工的效果。 據(jù)新聞媒體報道：今年的全國“兩會”期間，代表委員們的文件、辦公用紙，全部使用再生紙。不久前召開的博鰲亞洲論壇上，以往用

4、于裝資料的袋子已被環(huán)保布袋所取代。這表明重視再生資源的利用，建設(shè)節(jié)約型社會已經(jīng)成為當(dāng)今時代的一種時尚和趨勢，動員市民自覺保護、回收可再生資源,不僅有利于增強人們環(huán)保意識，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和人們消費方式的具體實踐，是保護生態(tài)環(huán)境的有效手段。二、當(dāng)前我市再生紙資源回收利用情況不容樂觀隨著社會文明程度的不斷提高，城市社會資訊不斷增多，商品包裝更加追求時尚完美，人們在通過報紙雜志之類的資訊刊物以了解時訊，和購買商品的同時，也會產(chǎn)生大量廢舊報紙、過期刊物以及包裝紙箱等。這些舊報紙、過期刊物、包裝紙箱是再生紙的主要資源。當(dāng)前,我市的再生紙資源回收利用工作還存在不少問題。1、回收比例低。據(jù)估算，溫州日消

5、耗報紙書本類紙張約2300噸，紙質(zhì)包裝箱1800噸。除紙質(zhì)包裝箱回收比例相對較高外；報紙書本類紙張回收比例僅10%左右，遠遠低于全國平均回收率近30%的水平。2、回收處于自發(fā)狀態(tài)。由于還沒有引起應(yīng)有的重視，缺少規(guī)劃和政策引導(dǎo)，溫州再生紙資源回收利用，僅靠清潔工撿一點，流動收購人員收一點，布點亂、人員雜、環(huán)境差和管理缺位，沒有形成專門的回收體系，完全處于自發(fā)無序狀態(tài)。據(jù)了解，溫州市區(qū)現(xiàn)有廢品回收站點900多個，其中無證照站點300多個，占1/3。其從業(yè)人員大多為進城農(nóng)民工和外來人員，成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低。此類清潔工、流動收購人員一般不懂回收常識，常常由于利益驅(qū)動，在成堆的舊報紙中夾雜塑料薄膜等其它

6、材料，或故意浸水、滲沙增加重量，造成許多廢舊紙品因不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而不能加工利用，造成二次浪費。3、回收企業(yè)規(guī)模小，回收手段原始落后。據(jù)了解，溫州稍具規(guī)模的紙品回收企業(yè)僅有兩三家，其余均為家庭作坊式的小型站點，由于規(guī)模小，沒有能力配置堆放場地、專業(yè)的分揀、檢驗、打包等機械設(shè)備，完全依靠肉眼識別和手工操作，技術(shù)含量低，效率差，質(zhì)量無法保證。4、再生紙資源回收利用的觀念尚未形成。有的人讀完報紙雜志或拆卸商品包裝后隨手一扔，機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位更視廢舊紙品價值不起眼而作為垃圾隨意處置，即造成了資源浪費，又污染了環(huán)境。大量可再生紙資源只是到了垃圾箱才由拾荒人員分揀回來，但這時此類廢舊紙品已被污染，而影響

7、了再生利用質(zhì)量。三、回收利用再生紙資源的幾點建議再生紙資源的回收利用是再生資源回收利用的一項內(nèi)容，也是政府推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，做好這項工作，必須堅持“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動，市場運作，群眾參與”的原則，為此建議：1、進一步明確行業(yè)主管部門職責(zé)，理順行業(yè)管理體制。根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩至课?lián)合發(fā)布再生資源回收管理辦法，規(guī)定再生資源行業(yè)主管部門為國家商務(wù)部。與此相對應(yīng)，我市該行業(yè)主管部門應(yīng)為經(jīng)貿(mào)委。而我市過去廢舊物資回收是由市供銷總社下屬的廢舊物資回收公司具體實施的，市供銷總社對此進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國家六部委文件下發(fā)后，我市對該行業(yè)主管部門的職責(zé)轉(zhuǎn)換還沒有

8、明確到位。市政府有必要進一步明確行業(yè)主管部門的職能，明確責(zé)任。以免出現(xiàn)有職責(zé)部門顧不上管，無職責(zé)部門能管又不便管的尷尬局面。2、加強再生紙資源的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃布局，出臺再生資源回收利用的管理法規(guī)。提高再生紙資源回收利用率，關(guān)于在于構(gòu)建現(xiàn)代城市再生資源回收利用的網(wǎng)絡(luò)體系和科學(xué)規(guī)劃布局。建議市政府借鑒寧波的做法，根據(jù)我市社區(qū)、人口分布情況，以覆蓋全面，方便投售，保護環(huán)境，有利管理為原則，統(tǒng)一規(guī)劃再生資源回收站點布局，分期建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)。同時出臺相關(guān)的再生資源回收行業(yè)管理規(guī)定，利用回收標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵企業(yè)、個人參與再生資源回收的政策措施。3、對現(xiàn)有再生紙資源回收站點進行整治、規(guī)范、提高。 針對現(xiàn)有

9、再生紙資源回收站點布局亂、人員雜、環(huán)境差和無證照經(jīng)營現(xiàn)狀，建議市政府組織經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、國土資源、公安和供銷社等部門聯(lián)合進行一次市場整治，取締無證照經(jīng)營站點，拆除違規(guī)占地搭建，引導(dǎo)有證照的站點聯(lián)合經(jīng)營、擴大規(guī)模，提高檔次，規(guī)范運作。4、加大回收利用再生紙資源的宣傳力度。建議市委、市政府專門下發(fā)文件，要求社會各界從推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，重視再生紙資源回收利用；各新聞媒體開設(shè)專欄，不定期刊登回收利用再生紙資源與建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)系、再生紙資源回收利用的基本常識、提倡使用再生紙等內(nèi)容，喚起人們節(jié)約資源的意識，把回收利用再生紙資源變成人們的自覺行動。組織大專院校的學(xué)生以勤工儉學(xué)的形式到機關(guān)企事業(yè)單位回收廢舊報紙，以擴大宣傳效果。各級黨政機關(guān)，事業(yè)單位是紙資源的消費大戶,也是再生紙資