我國(guó)漁業(yè)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、我國(guó)漁業(yè)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策分析姓名:胡學(xué)軍學(xué)號(hào):0920120班級(jí):海洋管理指導(dǎo)老師:林志峰我國(guó)漁業(yè)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要; 目前,我國(guó)人均耕地僅及世界人均耕地的1/3,隨著人口的不斷增多. 耕地資源的不斷減少,要用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口, 矛盾非常嚴(yán)重和突出。漁業(yè)資源作為農(nóng)業(yè)資源的一個(gè)重要組成部分, 將是確保我國(guó)食物安全保障體系的重要食品源。因此, 研究我國(guó)漁業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀、其中存在的問(wèn)題和對(duì)策就顯得非常急迫和重要。關(guān)鍵詞:漁業(yè)環(huán)境問(wèn)題對(duì)策地球表面約76%為水所覆蓋, 廣闊的水域構(gòu)成了一座藍(lán)色的寶庫(kù), 是人類(lèi)未來(lái)最大的食物基地, 現(xiàn)在許多國(guó)家已把開(kāi)發(fā)食物資源的視線逐漸從陸地轉(zhuǎn)

2、向海洋和內(nèi)陸水域。利用漁業(yè)資源, 保護(hù)漁業(yè)環(huán)境已成為全世界漁業(yè)大國(guó)的共識(shí)。一、我國(guó)漁業(yè)環(huán)境所存在的問(wèn)題( 一 漁業(yè)法規(guī)和管理措施有待進(jìn)一步完善雖然我國(guó)已就漁業(yè)資源保護(hù)和利用制定和實(shí)施了一系列法律法規(guī), 但是, 大部分法律法都是直至上世紀(jì)80 年代以后才陸續(xù)出臺(tái), 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的全球化, 在日新月異的新形勢(shì)下, 國(guó)家必須及時(shí)修改、制定和實(shí)施各種法律法規(guī), 以保障我國(guó)漁業(yè)資源得到有效保護(hù)和科學(xué)利用, 維護(hù)漁民的合法權(quán)益。( 二 漁業(yè)管理水平不高, 漁業(yè)執(zhí)法能力有限從目前現(xiàn)狀來(lái)看, 國(guó)家對(duì)于漁業(yè)支撐體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性考慮不夠, 漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱, 漁業(yè)行業(yè)管理和服務(wù)的手段不強(qiáng),

3、 漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍裝備落后,種種原因?qū)е抡麄€(gè)行業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱, 發(fā)展后勁有所欠缺。( 三 漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的盲目性隨著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的逐步轉(zhuǎn)變, 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到了一定的調(diào)整, 但在資源開(kāi)發(fā)和利用上仍帶有一定的盲目性。資源開(kāi)發(fā)利用的盲目性主要體現(xiàn)在捕撈強(qiáng)度居高不下和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不規(guī)范兩方面。( 四 漁業(yè)環(huán)境的惡化隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展, 水域污染問(wèn)題日益突出。來(lái)自陸地的污染, 如工廠排污、生活垃圾排放、農(nóng)業(yè)用藥以及海上船舶排污與海損事故等造成的污染, 已導(dǎo)致沿海、河道、河口均已不同程度變成了“垃圾場(chǎng)”、“納污池”。進(jìn)而, 污染水域底質(zhì)變劣, 水體環(huán)境質(zhì)量惡化, 赤

4、潮發(fā)生頻率和規(guī)模不斷擴(kuò)大, 傳統(tǒng)的漁業(yè)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、育肥場(chǎng)生態(tài)環(huán)境不斷遭到嚴(yán)重破壞,生物資源數(shù)量減少、種類(lèi)減少, 天然生物資源又由于其有限性和不可更新性而得不到有效補(bǔ)充。二、我國(guó)漁業(yè)環(huán)境立法現(xiàn)狀分析目前我國(guó)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理制度不健全,相關(guān)法律規(guī)定難以全面實(shí)施和執(zhí)行。究其原因,主要是我國(guó)現(xiàn)行的漁業(yè)法律制度中,有關(guān)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款分散在漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、污染防治法等法律中,而且存在對(duì)漁業(yè)水域界定不夠明確、漁業(yè)管理部門(mén)和有關(guān)政府部門(mén)管理職責(zé)分工不清、一些重要事項(xiàng)存在法律原則規(guī)定但缺少法律責(zé)任追究和具體實(shí)施規(guī)定等諸多問(wèn)題。三、我國(guó)漁業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó),從古至今,海

5、洋漁業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,海洋漁業(yè)的發(fā)展拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍,為人們提供了食物的來(lái)源、增加了農(nóng)民的收入,很大程度上緩和了人多地少的矛盾。然而海洋漁業(yè)迅速發(fā)展為人類(lèi)創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí),同時(shí)面臨著捕撈強(qiáng)度過(guò)大、水域污染嚴(yán)重、資源持續(xù)衰退等問(wèn)題。各種各樣的人類(lèi)活動(dòng)不間斷地想海洋索取有限的漁業(yè)資源,帶來(lái)了捕撈能力的不斷膨脹和捕撈總產(chǎn)量的居高不下?，F(xiàn)行的漁業(yè)生產(chǎn)管理,特別是群眾漁業(yè)管理,欠缺統(tǒng)一協(xié)調(diào)、交流、管理困難。這導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低。漁政管理方面,除了漁業(yè)法規(guī)本身不夠完善,有待健全外,還存在許多問(wèn)題,有待解決。四、對(duì)策與建議1.加強(qiáng)管理和資源的調(diào)整2.改善海洋環(huán)境和創(chuàng)造親環(huán)境漁業(yè)3.調(diào)整升擦

6、汗年結(jié)構(gòu)加強(qiáng)漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力4.建立練好的漁業(yè)秩序和食物安全體系5.保持漁業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,提高從業(yè)者的福利6.發(fā)展海洋漁業(yè)新思路五、案例龍巖市漁業(yè)開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策龍巖市地處閩西,是全國(guó)著名的中央蘇區(qū)、長(zhǎng)征出發(fā)地和享譽(yù)海內(nèi)外的客家祖地,同時(shí)也是閩南金三角和廈門(mén)特區(qū)的腹地,閩、粵、贛三省邊區(qū)要沖和人流、物流、信息流的重要集散地,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中占有極其重要的位置。漁業(yè)開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀“九五”以來(lái),龍巖市充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),突出大水面開(kāi)發(fā)重點(diǎn),著力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,不斷增強(qiáng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,使淡水漁業(yè)開(kāi)發(fā)與管理逐步走上正軌。主要成效體現(xiàn)如下:(一主攻單產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展池塘養(yǎng)殖。(二拓寬領(lǐng)域,大力開(kāi)發(fā)水庫(kù)漁業(yè)。(三積極探索,推廣稻田生態(tài)養(yǎng)殖。(四持之以恒,致力培植增殖漁業(yè)。(五調(diào)整結(jié)構(gòu),養(yǎng)殖品種趨向高優(yōu)。漁業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題(一水產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)合理,淡水魚(yú)產(chǎn)品加工還未取得重大突破,在一定程度上制約了漁業(yè)的發(fā)展。(二水產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱,科技推廣機(jī)構(gòu)還不夠健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,漁政執(zhí)法力量不強(qiáng),難以適應(yīng)新形勢(shì)下漁業(yè)發(fā)展的要求。(三水產(chǎn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。觀光休閑漁業(yè)雖然發(fā)展?jié)摿艽?但限于資金投入不足,開(kāi)發(fā)力度還不大。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策(一轉(zhuǎn)變方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大養(yǎng)殖空間促進(jìn)增產(chǎn)增效(二引進(jìn)新種