工程項(xiàng)目全面成本管理體系理論初探

1、吉 林 建 筑 工 程 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)第26卷 第1期2009年2月工程項(xiàng)目全面成本管理體系理論初探賀朝暉1 黃 玉2(1:湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,長(zhǎng)沙 410151; 2:湖南長(zhǎng)大建設(shè)集團(tuán)股份有限公司,長(zhǎng)沙 410009摘要:工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分.針對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),從項(xiàng)目全面成本管理的職能機(jī)構(gòu)、要素、過(guò)程和信息化集成等方面構(gòu)建了工程項(xiàng)目全面成本管理體系,明確了該體系運(yùn)行的原則,并提出了該體系的運(yùn)行措施,保證對(duì)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)有效的管理.關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;項(xiàng)目成本;全面成本管理;信息化中圖分類(lèi)號(hào):F 29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0185(20

2、0901-0101-04Discussion on Comprehensive Construction Cost Control System TheoryHE Zhao-hui1,HUANG Yu2(1:Hunan Engineering Vocational & Technical College,Changsha,China 410151;2: Hunan Changda Construction GroupCo.,Ltd.,Changsha,China 410009Abstract:Construction cost control of a project is very

3、important in construction project management. According to the problem of construction, the paper has explained how to establish comprehensive construction cost control system and speci ed its important combinations and executing principles. The performing procedures of the system from the dynamic p

4、rinciples of whole procedure, all angles and all staffs taking part in will also be studied, in order to ensure that project cost management is dynamical and effective.Keywords:construction project;project cost;comprehensive construction cost control;information-based0 引言隨著項(xiàng)目管理在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,工程項(xiàng)目成本管理取得了

5、一定的成績(jī),但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致項(xiàng)目突破預(yù)期投資,主要體現(xiàn)在成本控制部分,對(duì)于成本計(jì)劃、成本分析等缺乏全面管理的能力,缺乏運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法進(jìn)行成本管理的意識(shí)和能力.為此,有必要形成一套成本管理的手段與措施,并建立與之相適應(yīng)的制度與機(jī)構(gòu),對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理.1 工程項(xiàng)目全面成本管理體系的構(gòu)成工程項(xiàng)目全面成本管理體系是在科學(xué)的制度安排下,建立合理的成本管理職能機(jī)構(gòu),形成一套完整的成本計(jì)劃、控制、核算和分析的手段與措施,有效的應(yīng)用于工程項(xiàng)目全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制,使工程項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)計(jì)的計(jì)劃成本范圍內(nèi),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益1.筆者所建立的工程項(xiàng)目成本管理體系的研究對(duì)象是

6、項(xiàng)目級(jí)的成本管理.工程項(xiàng)目全面成本管理體系主要由以下幾個(gè)模塊構(gòu)成(如圖 1 所示.收稿日期:2008-01-08.作者簡(jiǎn)介:賀朝暉(1974,女,湖南衡東人,講師,碩士.吉 林 建 筑 工 程 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)第 26 卷1021.1 工程項(xiàng)目全面成本管理職能機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部是工程項(xiàng)目全面成本管理的主要職能機(jī)構(gòu),通過(guò)分工協(xié)作,建立合理的組織機(jī)構(gòu),規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的成本管理責(zé)任,將對(duì)成本的管理落實(shí)到每一個(gè)人,以達(dá)到對(duì)成本更有效的控制.其分工主要如下:(1 項(xiàng)目經(jīng)理.項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全等全面負(fù)責(zé).(2 合同預(yù)算人員.成本管理責(zé)任主要體現(xiàn):在準(zhǔn)確地制定成本計(jì)劃;收集工程變

7、更資料,及時(shí)調(diào)整成本計(jì)劃,并辦理增加帳,以便收回墊付資金;在分包、采購(gòu)、機(jī)械租賃等合同談判中,做到“以收定支”,嚴(yán)格控制合同的數(shù)量和單價(jià).(3 工程技術(shù)人員.嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和工程技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度,減少質(zhì)量成本和工期成本;嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,減少安全事故,將事故成本降低到最低限度;運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化技術(shù)組織措施,力求減少成本.(4 材料管理人員.根據(jù)成本計(jì)劃和庫(kù)存實(shí)際情況合理安排材料的采購(gòu),減少資金成本;控制材料采購(gòu)和加工成本以及該過(guò)程中的管理成本;對(duì)材料使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,從而有效的控制材料成本.(5 機(jī)械管理人員.根據(jù)施工需要,合理選擇機(jī)械并安排施工,提高

8、利用率,減少機(jī)械成本;加強(qiáng)機(jī)械維修保養(yǎng),用以提高機(jī)械作業(yè)、加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、減少成本.(6 行政管理人員.根據(jù)施工需要,合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員,減少工資支出;嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,控制管理成本.(7 財(cái)務(wù)成本人員.進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的階段性成本分析、管理周期內(nèi)的成本組合分析,并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反饋信息,以采取針對(duì)性的措施糾正項(xiàng)目成本的偏差.1.2 工程項(xiàng)目全面成本管理要素1.3 工程項(xiàng)目全面成本管理的過(guò)程工程項(xiàng)目全面成本管理的過(guò)程主要包括:成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析 4 個(gè)方面2.(1 成本計(jì)劃.使用科學(xué)方法,對(duì)一定時(shí)期的成本水平和成本目標(biāo)

9、進(jìn)行預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果,結(jié)合合同成本額與項(xiàng)目的實(shí)際情況,確定目標(biāo)成本,編制成本計(jì)劃.成本計(jì)劃是成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和降低成本的行動(dòng)綱領(lǐng),因而,既要先進(jìn),又要可行.一旦予以確定,就要貫徹執(zhí)行.(2 成本控制.指項(xiàng)目在施工過(guò)程中,根據(jù)成本目標(biāo)和成本計(jì)劃,對(duì)有關(guān)費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)或正在發(fā)生的損失或損耗,并及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)約費(fèi)用的新工藝、新技術(shù)和新材料,促使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo),盡可能的降低成本3.(3 成本核算.項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),是整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的中心內(nèi)容.其圖 1 工程項(xiàng)目全面成本管理體系示意圖成本管理要素-實(shí)物成本-制度成本成本計(jì)劃成本控制

10、成本核算成本分析成本管理職能機(jī)構(gòu)-全面成本管理過(guò)程管理與控制動(dòng)態(tài)跟蹤與反饋計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息化集成企業(yè)層項(xiàng)目經(jīng)理部層目標(biāo)與實(shí)際成本一致否是調(diào)整計(jì)劃以符合客觀情況采取措施以加強(qiáng)控制數(shù)據(jù)賀朝暉,黃 玉 :工程項(xiàng)目全面成本管理體系理論初探第1期103具體工作是將實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行核對(duì),檢查其偏差.(4 成本分析.根據(jù)成本核算的數(shù)據(jù)資料,對(duì)工程實(shí)際成本進(jìn)行分析,檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,查明成本升降的原因,及時(shí)調(diào)整成本計(jì)劃以符合客觀情況,采取措施以加強(qiáng)控制,從而實(shí)現(xiàn)成本管理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制4.1.4 工程項(xiàng)目全面成本管理的信息化集成要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與控制,就要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的搜集、匯總與分

11、析,工作量非常巨大.這就要求項(xiàng)目部建立成本管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的信息化管理.主要包括以下功能:(1 建立數(shù)據(jù)庫(kù),匯總數(shù)據(jù).建立的數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括以下內(nèi)容: 預(yù)算成本庫(kù)和計(jì)劃成本庫(kù); 該工程的實(shí)際成本數(shù)據(jù)庫(kù),包括材料數(shù)據(jù)庫(kù)、人工數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)等; 生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格信息庫(kù),包括材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)、人工單價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械租賃價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)等; 來(lái)往單位信息庫(kù),包括材料供應(yīng)商基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械租賃商信息庫(kù)、各類(lèi)分包商信息庫(kù)等.(2 分析與預(yù)測(cè)成本數(shù)據(jù).利用搜集和匯總的數(shù)據(jù),可以隨時(shí)檢查每項(xiàng)工作的成本差異和進(jìn)度差異;同時(shí)還可計(jì)算出實(shí)際成本帶給項(xiàng)目部的贏利

12、或虧損.根據(jù)已完工程量和各項(xiàng)成本的消耗,可以預(yù)測(cè)出該項(xiàng)工作在完工時(shí)所需要消耗的材料、人工費(fèi)用等,是超支還是節(jié)支的趨勢(shì),以此為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整.(3 信息化集成管理.利用計(jì)算機(jī)技術(shù),開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的成本管理軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行信息化的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)有效地進(jìn)行收集、匯總、分析和預(yù)測(cè).2 工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行2.1 工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行原則工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行需遵循以下原則:(1 節(jié)約原則.著眼于成本的事前控制,優(yōu)化施工方案,深入研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和具體施工條件,擬定有關(guān)預(yù)防成本失控的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施,消滅成本管理工作的先天性不足,做到“防患于未然”,有效地發(fā)揮事前控

13、制的作用.(2 全面性原則.要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全員與全過(guò)程成本控制,保證項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化.(3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.要使成本控制真正有效,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)權(quán)利相等的原則,要在項(xiàng)目中確定各成本中心,它們都負(fù)有控制成本的責(zé)任,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任系統(tǒng),定期對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),做到獎(jiǎng)懲分明.(4 目標(biāo)管理原則.以目標(biāo)成本(標(biāo)準(zhǔn)成本為根據(jù),作為對(duì)項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩,力求做到以最小的成本支出,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益.2.2 工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行措施根據(jù)項(xiàng)目部職能職責(zé)規(guī)定,制定一系列的成本管理規(guī)定,諸如材料采購(gòu)和分包單位等的合同管理規(guī)

14、定,限額領(lǐng)料管理規(guī)定,額外用工審核管理規(guī)定,休假制度、交通費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定,私車(chē)公用費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度,財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、定期績(jī)效考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣管理規(guī)定等,每一項(xiàng)制度都與個(gè)人崗位職責(zé)掛鉤,每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按照項(xiàng)目部工作流程辦理,項(xiàng)目部形成了分工不分家、團(tuán)結(jié)協(xié)作、職責(zé)分明的組織管理體系.既有獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)辦法,又有相互制衡的約束機(jī)制.根據(jù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)各職能部門(mén)的職能職責(zé)要求,項(xiàng)目部將目標(biāo)成本進(jìn)行劃分,落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén),然后由各部門(mén)按照崗位職責(zé)將部門(mén)成本責(zé)任劃分到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)全員的成本管理.同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目施工流程特點(diǎn),項(xiàng)目部全員從招投標(biāo)文件的理解,到合同文本的解讀,圖紙的交底,現(xiàn)場(chǎng)施工

15、各工序的銜接,規(guī)范規(guī)程吉 林 建 筑 工 程 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)第26卷104的實(shí)現(xiàn),直至竣工交驗(yàn)的全過(guò)程從不同階段、不同層次、不同角度對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行管理和控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位的成本管理5.根據(jù)工程項(xiàng)目全面成本管理體系,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目從投標(biāo)開(kāi)始直至竣工結(jié)束的全過(guò)程智能化管理.加強(qiáng)對(duì)成本信息的搜集與處理,隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行決策,保證對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)6.3 結(jié)語(yǔ)工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分.筆者建立了工程項(xiàng)目全面成本管理體系,運(yùn)用控制理論探討了該體系的構(gòu)成和有效運(yùn)行的條件,強(qiáng)調(diào)了工程項(xiàng)目全面成本管理的體系需要信息化集成,同時(shí)提出了工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行措施,為我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐提供了新的視角和啟示.參 考 文 獻(xiàn)1