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1、審計(jì)與會(huì)計(jì)運(yùn)用重要性原則的比較 會(huì)計(jì)重要性是報(bào)表使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的一種需求特征,其含義表現(xiàn)在兩個(gè)方面:1報(bào)表使用者只需要重要的會(huì)計(jì)信息。2企業(yè)管理當(dāng)局按報(bào)表中是否存在重要的遺漏或錯(cuò)誤承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)務(wù)中,企業(yè)管理當(dāng)局依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,法官依據(jù)這一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)判定管理當(dāng)局應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任,審計(jì)人員依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定自己發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型。審計(jì)人員對(duì)重要性原則的使用企業(yè)外部人需要重要的會(huì)計(jì)信息,審計(jì)
2、人員對(duì)重要性原則的使用就是根據(jù)各項(xiàng)法規(guī)、準(zhǔn)則的規(guī)定及審計(jì)人員自身的專(zhuān)業(yè)判斷,檢查被審計(jì)單位管理當(dāng)局是否遺漏或錯(cuò)報(bào)了企業(yè)外部人需要的重要的會(huì)計(jì)信息。審計(jì)人員對(duì)重要性的運(yùn)用包括二個(gè)方面:第一是以重要性水平作為判別會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量狀況的標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量狀況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn);第二是作為審計(jì)行為(工作)的準(zhǔn)則,即:只檢查會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重要方面是否符合“三性”(合法性。公允性、一貫性)。我們知道,國(guó)內(nèi)外審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員對(duì)重要性水平的判斷往往是審計(jì)人員(CPA)的一種主觀行為,盡管他們也會(huì)根據(jù)有關(guān)資料和以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定他認(rèn)為合理的重要性水平。但是,確定重要性水平的方法,并沒(méi)有從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的
3、立場(chǎng)出發(fā),至少分析問(wèn)題的起點(diǎn)沒(méi)有考慮特定的環(huán)境下報(bào)表使用者的要求。特別是我國(guó)審計(jì)理論界在引進(jìn)國(guó)際上“六大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn)時(shí),只注重結(jié)果,而沒(méi)有考慮在不同環(huán)境下會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)重要會(huì)計(jì)信息的需求是有差異的。筆者認(rèn)為,審計(jì)人員要從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者使用會(huì)計(jì)報(bào)表的目的出發(fā)確定審計(jì)重要性水平,而不應(yīng)該脫離這一特定的目標(biāo)與要求,就事論事地僅從報(bào)表本身和審計(jì)人員的感覺(jué)出發(fā)。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的利益關(guān)系人分為投資者(包括國(guó)企的主管部門(mén)或國(guó)資公司或者說(shuō)是以所有者身份出現(xiàn)的國(guó)家或政府)、債權(quán)人、市場(chǎng)管理者(工商局、稅務(wù)局及相關(guān)管理部門(mén))、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)一般員工。他們欲實(shí)現(xiàn)使用會(huì)計(jì)報(bào)表目標(biāo)進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表判斷的標(biāo)準(zhǔn)各
4、不相同。因此,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)委托的不同目的,參照國(guó)家相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,再結(jié)合審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷來(lái)確定重要性水平。審計(jì)行業(yè)組織(如 CPA協(xié)會(huì))應(yīng)該在一定的時(shí)期內(nèi)從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者使用會(huì)計(jì)報(bào)表的目的及會(huì)計(jì)報(bào)表使用者相應(yīng)的判斷與決策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,并依此確定參考性的有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的重要性標(biāo)準(zhǔn),定期或不定期的發(fā)布。這樣,或許可以避免審計(jì)人員就事論事地從會(huì)計(jì)報(bào)表本身及自身的感覺(jué)出發(fā)確定重要性水平。重要性原則作為企業(yè)會(huì)計(jì)人員的簿記工作原則與編報(bào)工作原則國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)對(duì)會(huì)計(jì)重要性的定義是:“如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策,信息就具有重要性”,也就是
5、說(shuō),在決定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(信息)是否納入會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí),要看它是否影響報(bào)表使用者的決策。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不影響報(bào)表使用者的決策,該項(xiàng)信息是否就可以不編報(bào)呢?顯然,會(huì)計(jì)人員不能按照這樣的思路來(lái)理解或使用會(huì)計(jì)重要性原則。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是一種分類(lèi)累積的信息,單一的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息的遺漏是不重要的,但累積的同類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息卻可以是重要的。另外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部對(duì)信息需求差異越發(fā)明顯,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表主要報(bào)務(wù)于企業(yè)外部人對(duì)企業(yè)信息的需求,企業(yè)內(nèi)部人特別是管理人員對(duì)企業(yè)信息的需求更多地轉(zhuǎn)向簿記或內(nèi)部報(bào)表。于是人們自然會(huì)問(wèn),簿記是不是也只需記錄重要的會(huì)計(jì)信息;我們說(shuō),所謂的重要與不重要只是一個(gè)
6、相對(duì)的概念,在一定的條件下,它們是可以相互轉(zhuǎn)化的。從會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看,“簿記”只是半成品,會(huì)計(jì)人員要按照企業(yè)內(nèi)外信息使用者的不同需求,在簿記的基礎(chǔ)上加工出不同的最終產(chǎn)品。會(huì)計(jì)人員對(duì)重要性原則的運(yùn)用肯定要貫穿到簿記行為(生產(chǎn))過(guò)程中。但是,簿記對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映必須連續(xù)且不能遺漏。不然,簿記將不能滿足對(duì)資產(chǎn)的安全與完整的管理需求,也不便于以它為基礎(chǔ)加工出滿足企業(yè)內(nèi)外部人所需要的不同的最終產(chǎn)品。因此,簿記行為對(duì)重要性原則的運(yùn)用。只是按照企業(yè)設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度,在序時(shí)、連續(xù)地登記企業(yè)發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)如何分類(lèi)反映。如企業(yè)購(gòu)置一項(xiàng)設(shè)備,價(jià)值2000元,是納入固定資產(chǎn)核算還是納入低值易耗品核
7、算,這就有一個(gè)重要性原則的運(yùn)用問(wèn)題。當(dāng)然,簿記中也可能遺漏一些會(huì)計(jì)信息,但這種遺漏主要考慮的是成本效益原則。以企業(yè)折舊為例:很多企業(yè)采用的是綜合折舊法,即報(bào)表上納入成本、費(fèi)用核算的折舊額并不是將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算出來(lái)后,再累加求和計(jì)算當(dāng)期折舊額,如果那樣的話,核算成本太高。按綜合折舊率計(jì)算出一個(gè)大致的折舊額,已能滿足報(bào)表使用者對(duì)信息的需要。這就使得在簿記中不會(huì)登記某些具體的固定資產(chǎn)的折舊額。既然簿記中不能漏記,為什么國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)對(duì)會(huì)計(jì)重要性的定義中要強(qiáng)調(diào)“漏報(bào)”?筆者以為這有以下幾個(gè)方面的原因:首先:這一定義直接受到了判例法系國(guó)家法官判案影響。因此,它只是法官判案時(shí)判定
8、企業(yè)管理當(dāng)局或會(huì)計(jì)人員應(yīng)否承擔(dān)法律者責(zé)任的原則,或者是審計(jì)人員審計(jì)時(shí),據(jù)以確定審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型的原則,而不應(yīng)以此作為會(huì)計(jì)人員日常會(huì)計(jì)行為的原則。其次,會(huì)計(jì)行為不可避免地會(huì)發(fā)生差錯(cuò):錯(cuò)記或漏記,并最終在會(huì)計(jì)報(bào)表中產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。這種錯(cuò)漏既可能有主觀故意也可能出于疏漏。從法律上來(lái)講,只要這種錯(cuò)漏對(duì)信息使用者造成傷害,就應(yīng)當(dāng)追究信 ,審計(jì)與會(huì)計(jì)運(yùn)用重要性原則的比較(2) 息提供者的法律責(zé)任。第三、會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)與簿記是有區(qū)別的,這種區(qū)別表現(xiàn)在:1簿記要考慮“重要”與“不重要”之間的相對(duì)變化;2管理人員需要從簿記中獲取信息。例如,在簿記中將原材料、產(chǎn)成品、低值易耗品分類(lèi)反映,而報(bào)表中將這些信息合并為存貨反映,就是為了滿足企業(yè)內(nèi)外不同信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的木同需求。因此,簿記不能允許有因成本因素以外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的量的漏記。而會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)涉及到一些會(huì)計(jì)報(bào)表中數(shù)據(jù)的性質(zhì)(報(bào)表項(xiàng)目的認(rèn)定)發(fā)生變化時(shí)的披露問(wèn)題:如企業(yè)資產(chǎn)的使用是否受到限制?企業(yè)是否被起訴?是否存在或有負(fù)債?等等。投資者關(guān)注這些信息,如果這些信息很重要,不披露就會(huì)影響投資者的判斷與決策。這些信息重要時(shí)不能遺漏。不重要,可遺漏。因此,按照筆者的觀點(diǎn),會(huì)計(jì)重要性作為約束會(huì)計(jì)行為的準(zhǔn)則,與審計(jì)(或司法)重要性作為CPA發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)或追究信息提供者法律責(zé)任的準(zhǔn)則是有差別的。會(huì)計(jì)重要性從量的角度考慮不應(yīng)強(qiáng)調(diào)“遺漏”或“不報(bào)”,只能強(qiáng)調(diào)“每個(gè)重
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