秦朝統(tǒng)一和建立專制主義中央集權(quán)制度

1、周公輔佐成王示意圖1.圖中那個是周成王？他姓是？2.周圍人的動作神態(tài)體現(xiàn)出對成王態(tài)度是什么？保證成王受到如此禮遇的制度有哪些？3.周成王成為王，依據(jù)了什么制度？圖片中的人物和地圖之間的聯(lián)系是什么？1.從圖中找出哪一幅是東周地圖？并說出理由。2.從圖中可以看出周統(tǒng)治中面臨什么危機(jī)？依據(jù)兩幅圖可以看出西周和春秋政治上的變化是什么？理由是什么？李悝、吳起、商鞅這些歷史人物你們知道嗎？他們在中國歷史上所做的對歷史具有重大影響的事是什么？有什么重大影響？改革。推動了封建社會的確立和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。秦國為什么能完成統(tǒng)一？戰(zhàn)國（公元前475公元前221年）。齊楚秦燕趙魏韓，東南西北到中間。 秦統(tǒng)一之初，丞相

2、王綰說：燕、齊、楚等地距關(guān)中遙遠(yuǎn)，“請立諸子”。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認(rèn)為“置諸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，皆為郡縣，便于統(tǒng)治。 始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。 依據(jù)材料得出秦王建立中央集權(quán)制度的原因？吸取了分封制的教訓(xùn)，借鑒了秦國郡縣制的優(yōu)點(diǎn)。 韓非總結(jié)戰(zhàn)國諸子的學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治里理論。集一切權(quán)力與皇帝，下設(shè)中央政府。地方設(shè)郡縣，各級官吏都由皇帝任免。中央集權(quán)制的職能，主要是統(tǒng)治百姓，此外還要抵御外部的侵?jǐn)_和調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的利害沖突

3、。中央集權(quán)制鞏固與否的關(guān)鍵在于皇帝對于法（法律、法令）、術(shù)（權(quán)術(shù)）、勢（權(quán)勢）、度（限度）的掌握和運(yùn)用。法家思想提供了理論。春秋戰(zhàn)國時期，隨著鐵農(nóng)具的出現(xiàn)和牛耕的逐漸推廣，提高了社會生產(chǎn)力。伴隨著封建土地私有制的確立，以一家一戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步形成。那時的農(nóng)民，生產(chǎn)主要是為了滿足自家的基本生活需要和繳賦稅。秦國通過商鞅變法，廢除了井田制，承認(rèn)了土地私有制，及大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。？小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性需要一個強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)它發(fā)展。u皇權(quán)皇權(quán)至上至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。權(quán)力高度集中的標(biāo)志。 u皇帝獨(dú)尊：皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征成為秦王朝政治制度的基本特征。u皇位世襲：皇位

4、世襲：“家天下家天下”的皇位繼承制的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。 皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是君主專制君主專制，即，皇帝是封建國家政權(quán)的主，即，皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。宰和權(quán)力中心。百官之首百官之首 全國政務(wù)全國政務(wù)執(zhí)掌奏章執(zhí)掌奏章下達(dá)詔令下達(dá)詔令監(jiān)察百官監(jiān)察百官全國軍務(wù)全國軍務(wù)（虛有其位（虛有其位）2、奉常：掌總廟禮儀奉常：掌總廟禮儀郎中令：皇帝保衛(wèi)和郎中令：皇帝保衛(wèi)和傳達(dá)傳達(dá)衛(wèi)尉：掌皇宮警衛(wèi)衛(wèi)尉：掌皇宮警衛(wèi)部隊部隊廷尉廷尉：全國最高司：全國最高司法官法官典客典客：掌管諸侯歸義和少數(shù)：掌管諸侯歸義和少數(shù)

5、民族事務(wù)民族事務(wù)宗正：宗室親屬宗正：宗室親屬事務(wù)事務(wù)治粟內(nèi)史治粟內(nèi)史：掌財政：掌財政少府：掌管供皇室用的山海山少府：掌管供皇室用的山海山澤的收入澤的收入太仆：掌皇室車馬體現(xiàn)出家天下的特點(diǎn)皇帝任免分工明確互相配合相互牽制不得世襲第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政制。第二，充分體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。 秦統(tǒng)一之初，丞相王綰說：燕、齊、楚等地距關(guān)中遙遠(yuǎn)，“請立諸子”。群臣表示贊同。廷尉李斯提出異議，認(rèn)為“置諸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟為諸侯，但相互誅伐，天子也不能控制。今海內(nèi)統(tǒng)一，皆為郡縣，便于統(tǒng)治。 始皇曰：“天下共苦

6、戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。 我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了秦朝的中央官職，那么地方又采取什么樣的制度呢？看材料3、郡郡縣縣最高一級地方行政機(jī)構(gòu)最高一級地方行政機(jī)構(gòu)，最高長官為最高長官為郡郡守守。負(fù)責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)負(fù)責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。所屬各縣?？さ南录壭姓C(jī)構(gòu)郡的下級行政機(jī)構(gòu)，其長官為其長官為縣令或縣縣令或縣長長。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財政、司法、負(fù)責(zé)治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。獄訟和兵役。v郡縣兩級地方行政機(jī)構(gòu)的職能郡縣兩級地方行政機(jī)構(gòu)的職能縣以下還有鄉(xiāng)、里基層行政機(jī)構(gòu)縣以下還有鄉(xiāng)、里基層行政機(jī)構(gòu)分封制和郡縣

7、制的區(qū)別：分封制和郡縣制的區(qū)別：1 1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣血緣 關(guān)系關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分地域劃分的。的。3 3、諸侯國的、諸侯國的獨(dú)立性獨(dú)立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中中央集權(quán)央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。2 2、分封的諸侯、分封的諸侯王位世襲王位世襲，并，并有封地；有封地；郡縣的官吏由郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷皇帝任免調(diào)遷，官位，官位不世襲不世襲，官員只有俸祿官員只有俸祿沒有封地。沒有封地。郡縣制的作用郡縣制的作用 通過郡縣制

8、，所有地方官員都由皇帝通過郡縣制，所有地方官員都由皇帝直接任免，實(shí)現(xiàn)了中央對地方直接有效的直接任免，實(shí)現(xiàn)了中央對地方直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和鞏固統(tǒng)一?？刂疲欣诩訌?qiáng)中央集權(quán)和鞏固統(tǒng)一。 推動秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定推動秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。中央集權(quán)：中央集權(quán)： 一種國家結(jié)構(gòu)形式，指中央與地方的密切一種國家結(jié)構(gòu)形式，指中央與地方的密切關(guān)系。其特點(diǎn)一是指中央嚴(yán)格控制地方，關(guān)系。其特點(diǎn)一是指中央嚴(yán)格控制地方，地方絕對服從中央；二是指中央為

9、控制地地方絕對服從中央；二是指中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。秦朝中央集權(quán)制度的形成度度衡衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一貨幣量量統(tǒng) 一 文 字開 通 水 系三、中央集權(quán)制度的三、中央集權(quán)制度的積極：積極：消極：消極：（3）有利于集中全國財力、物力、人力進(jìn)行大）有利于集中全國財力、物力、人力進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，有利于共同救災(zāi)和減災(zāi)。規(guī)模的工程建設(shè)，有利于共同救災(zāi)和減災(zāi)。 （2 2）有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的交流發(fā)展，對祖國疆域）有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的交流發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、維護(hù)社會安定、鞏固國家統(tǒng)一，以及的初步奠定、維護(hù)社會安定、鞏固國家統(tǒng)一，以

10、及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。（1 1）有利于秦朝國力日益增強(qiáng)）有利于秦朝國力日益增強(qiáng), ,形成中國歷史上第一形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家個統(tǒng)一的多民族的封建國家, ,成為當(dāng)時世界大國。成為當(dāng)時世界大國。 皇帝獨(dú)攬大權(quán)，一旦出現(xiàn)決策失誤，就會造成全國皇帝獨(dú)攬大權(quán)，一旦出現(xiàn)決策失誤，就會造成全國范圍的大災(zāi)難；皇帝權(quán)威加強(qiáng)，易形成暴政，使人范圍的大災(zāi)難；皇帝權(quán)威加強(qiáng)，易形成暴政，使人民處境日趨惡劣民處境日趨惡劣,不斷反抗，加速王朝滅亡。不斷反抗，加速王朝滅亡。 （4）對后世影響：奠定了中國兩千多年封建政）對后世影響：奠定

11、了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。 廢除分封廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（建立郡縣制以后，秦朝（ ）A.郡縣長官直接由皇帝任免郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織縣以下不設(shè)立基層組織 以下關(guān)于贏政定以下關(guān)于贏政定“皇帝皇帝”稱號不正確的是（稱號不正確的是（ ）A.具有神化皇權(quán)的意圖具有神化皇權(quán)的意圖B.表明贏政要效法古代有道明君表明贏政要效法古代有道明君C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D.體現(xiàn)了專制主義傾向

12、體現(xiàn)了專制主義傾向秦朝中央集權(quán)制度的形成AB筑長城的民工和駐兵是把附近的山筑長城的民工和駐兵是把附近的山石一塊塊切割下來，磨平后干砌在石一塊塊切割下來，磨平后干砌在城上，每塊石片重的約有五、六十城上，每塊石片重的約有五、六十斤，輕的約有十余斤，這樣干砌起斤，輕的約有十余斤，這樣干砌起來的長城，歷千年而不塌。歷經(jīng)來的長城，歷千年而不塌。歷經(jīng)22002200多年的風(fēng)吹日曬、雨雪沖刷，多年的風(fēng)吹日曬、雨雪沖刷，長城石塊原來所用的青色、半黃色長城石塊原來所用的青色、半黃色石料，現(xiàn)在表面已蒙上了一層黑色、石料，現(xiàn)在表面已蒙上了一層黑色、棕黑色的棕黑色的氧化物。氧化物。在城墻內(nèi)側(cè)，每在城墻內(nèi)側(cè)，每隔隔10

13、001000米設(shè)一座烽火臺。固陽段內(nèi)米設(shè)一座烽火臺。固陽段內(nèi)共有烽火臺共有烽火臺4 4座，也都以石塊干砌而座，也都以石塊干砌而成，成為著名的烽隧遺址。烽火臺成，成為著名的烽隧遺址。烽火臺多設(shè)在視野寬廣的山巔，與長城垂多設(shè)在視野寬廣的山巔，與長城垂直距離。直距離。 秦陵遠(yuǎn)眺秦陵遠(yuǎn)眺秦朝中央集權(quán)制度的形成 與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是要特點(diǎn)是 （ ）A.皇位時代相傳，以穩(wěn)固皇位時代相傳，以穩(wěn)固“家天下家天下”的基的基礎(chǔ)礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)

14、D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán)為提高威權(quán)而神化皇權(quán)秦秦朝朝中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度的的形形成成形成背景形成背景 秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一具體內(nèi)容具體內(nèi)容皇帝制度皇帝制度確立皇帝稱號；確立皇帝稱號；皇位世襲；皇帝獨(dú)尊；皇權(quán)至上?；饰皇酪u；皇帝獨(dú)尊；皇權(quán)至上。中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制郡縣制郡縣制郡高于縣，郡守、縣令（縣長）郡高于縣，郡守、縣令（縣長）作用影響作用影響鞏固統(tǒng)一鞏固統(tǒng)一的措施的措施頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一文字；修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。修馳道、開靈渠、筑長城、移民等。影響影響積極影響積極影響促進(jìn)秦朝國力增強(qiáng)，初步奠定祖國促進(jìn)

15、秦朝國力增強(qiáng)，初步奠定祖國疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中疆域，有利于鞏固國家統(tǒng)一，以及中華民族的形成；有利于封建經(jīng)濟(jì)文華民族的形成；有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；奠定了中國兩千多年封化的發(fā)展；奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。建社會政治制度的基本格局。消極影響消極影響秦朝后期實(shí)行暴政，加強(qiáng)對人民的壓秦朝后期實(shí)行暴政，加強(qiáng)對人民的壓榨，階級矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣榨，階級矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，導(dǎo)致秦二世而亡。起義，導(dǎo)致秦二世而亡?？偪?結(jié)結(jié)2、經(jīng)濟(jì)上、經(jīng)濟(jì)上3 、思想文化上、思想文化上4、軍事上、軍事上二、秦朝二、秦朝中央集權(quán)制度形中央集權(quán)制度形成成確立至高無上的皇權(quán)確立至高無上