工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題市安監(jiān)局安監(jiān)一處 陽(yáng)作裕電話2699971、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求 1 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以隱患排查治理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)任何事故可預(yù)防的理念，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人代表開(kāi)始，逐一落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，建立健全崗位標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、環(huán)節(jié)、人員、機(jī)器設(shè)備、物品材料、環(huán)境等各方面的安全工作，必須符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程的要求，達(dá)到和保持一定

2、的標(biāo)準(zhǔn)。 為了全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，2004年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）首次明確提出在全國(guó)所有的工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。進(jìn)一步推進(jìn)：國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）進(jìn)一步要求深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并要求對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的地方政府要依法予以關(guān)閉，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作列為相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入要求。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考

3、評(píng)，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。2010年4月15日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2010年第9號(hào)），自2010年6月1日起實(shí)施。其核心分為13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素、87條具體條款要求。國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)）要求：通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的地方政府要依法

4、予以關(guān)閉。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦201118號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知（安監(jiān)總管四201184號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)201214號(hào)）著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建：以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，全面推進(jìn)。對(duì)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)抓提升、三級(jí)抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。2013年初，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)文并聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作視

5、頻會(huì)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)許可證的前置條件；與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合；浮動(dòng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；信貸支持；作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)等。福建省七部門(mén)，廈門(mén)市十二部門(mén)先后聯(lián)合發(fā)文具體落實(shí)國(guó)家七部委的要求。其中煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作較早。冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展的較晚，國(guó)家要求應(yīng)在2015年底完成。但機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)在2005年就在全國(guó)范圍內(nèi)推行，現(xiàn)機(jī)械行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)還是2005年制定的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將納入安全生產(chǎn)法的修訂內(nèi)容。2、企業(yè)開(kāi)展安標(biāo)建設(shè)的意義是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)

6、的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（綜合了法律法規(guī)政策的要求），不斷提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，是遵守法律法規(guī)的體現(xiàn)。是企業(yè)提高自身安全生產(chǎn)管理水平的需要。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，杜絕三違現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象），提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)

7、效機(jī)制建設(shè)，有效防范事故發(fā)生。是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)不同的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。是企業(yè)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存發(fā)展的需要。企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存和發(fā)展，必須有一個(gè)好的安全狀況。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，安全生產(chǎn)工作做不好，安全生產(chǎn)沒(méi)有保證，企業(yè)不僅沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，甚至被關(guān)閉、淘汰，生存發(fā)展就是一句空話。是企業(yè)樹(shù)立良好社會(huì)形象的需要。一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)，除了它的

8、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外，還應(yīng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，樹(shù)立對(duì)職工安全和健康負(fù)責(zé)的良好社會(huì)形象?，F(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不僅是資本和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，也是品質(zhì)和形象的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，一方面可以改善作用條件，另一方面可以有效預(yù)防和控制事故，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展具有長(zhǎng)期的積極效應(yīng)。3 3、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇工貿(mào)行業(yè)企業(yè)范圍：是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八個(gè)行業(yè)企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)冶金等工貿(mào)企業(yè)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011）來(lái)劃分。具體行業(yè)分類(lèi)界定：國(guó)家安監(jiān)總局（管四函201330號(hào)）征求

9、意見(jiàn)稿的分類(lèi)（以正式通知為準(zhǔn)）： 冶金行業(yè) 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1大類(lèi)中煉鐵、煉鋼、黑色金屬鑄造、鋼壓延加工、鐵合金冶煉5個(gè)中類(lèi)、5個(gè)小類(lèi)的企業(yè)及燒結(jié)企業(yè)。有色行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1大類(lèi)中常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉、稀有稀土金屬冶煉、有色金屬合金制造、有色金屬鑄造、有色金屬壓延加工6個(gè)中類(lèi)、21個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。 建材行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括非金屬礦物制品業(yè)1大類(lèi)中水泥、石灰和石膏制造；石膏、水泥制品及類(lèi)似制品制造；磚瓦、石材

10、等建筑材料制造；玻璃制造；玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造；耐火材料制品制造；石墨及其他非金屬礦物制品制造7個(gè)中類(lèi)、22個(gè)小類(lèi)和衛(wèi)生陶瓷制品制造1個(gè)小類(lèi)共23個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。機(jī)械行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)等9大類(lèi)、63個(gè)中類(lèi)、207個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。不包括金屬制日用品制造，自行車(chē)制造，電池制造，家用電力器具制造，照明器具制造，鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造等6個(gè)中類(lèi)、21個(gè)小類(lèi)；

11、以及手工具制造，刀剪及類(lèi)似日用金屬工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相機(jī)及器材制造，眼鏡制造等6個(gè)小類(lèi)的企業(yè)；以及家用鎖具及其配件制造企業(yè)。 輕工行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)（除酒精制造），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)等10大類(lèi)46個(gè)中類(lèi)、143個(gè)小類(lèi)；以及日用化學(xué)產(chǎn)品制造（除香料、香精制造），玻璃制品制造，陶瓷制品制造（除衛(wèi)生陶瓷制品制造），金屬制日

12、用品制造，自行車(chē)制造，電池制造，家用電力器具制造，照明器具制造，鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造、日用雜品制造等10個(gè)中類(lèi)、48個(gè)小類(lèi)；以及手工具制造，刀剪及類(lèi)似日用金屬工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相機(jī)及器材制造，眼鏡制造等6個(gè)小類(lèi)的企業(yè)；以及家用鎖具及其配件制造企業(yè)。不包括從種植、養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工服務(wù)企業(yè)。 紡織行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2001），主要包括紡織業(yè)；紡織服裝、服飾業(yè)；化學(xué)纖維制造業(yè)3大類(lèi)中棉紡織及印染精加工、毛紡織及染整精加工、麻紡織及染整精加工、絲絹紡織及印染精加工、化纖織造及印染精

13、加工、針織或鉤針編織物及其制品制造、家用紡織制成品制造、非家用紡織制成品制造、機(jī)織服裝制造、針織或鉤針編織服裝制造、服飾制造、纖維素纖維原料及纖維制造、合成纖維制造13個(gè)中類(lèi)、38個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。 煙草行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2001），主要包括煙草制品業(yè)1大類(lèi)中煙葉復(fù)烤、卷煙制造、其他煙草制品制造3個(gè)中類(lèi)、3個(gè)小類(lèi)的企業(yè)和煙草制品批發(fā)1個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。 商貿(mào)行業(yè)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011），主要包括批發(fā)業(yè)和零售業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)5大類(lèi)、24個(gè)中類(lèi)、104個(gè)小類(lèi)的企業(yè)。不包括醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與代理、貨攤無(wú)店鋪及其他零售業(yè)等3個(gè)中類(lèi)，食品

14、、飲料及煙草制品批發(fā)這1個(gè)中類(lèi)的煙草制品批發(fā)1個(gè)小類(lèi)；礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)這1中類(lèi)的煤炭及制品批發(fā)、石油及制品批發(fā)、非金屬礦及制品批發(fā)、金屬及金屬礦批發(fā)、化肥批發(fā)等5個(gè)小類(lèi)；其他餐飲業(yè)這1個(gè)中類(lèi)的餐飲配送服務(wù)1個(gè)小類(lèi)。4 4、目前開(kāi)展的工作：、目前開(kāi)展的工作： 現(xiàn)階段開(kāi)展規(guī)模以上冶金等工業(yè)企業(yè)或限額以上商貿(mào)企業(yè)（有倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）對(duì)照國(guó)標(biāo)登錄國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站工貿(mào)企工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審達(dá)標(biāo)建設(shè)（計(jì)劃2013至2015年完成）。 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。 限額以上商貿(mào)企業(yè)：指年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)企業(yè)；年銷(xiāo)售額50

15、0萬(wàn)元及以上零售企業(yè)。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系無(wú)論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒(méi)有矛盾，既有區(qū)別也有相似之處。真正做到職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)，其安全管理水平應(yīng)能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也就是說(shuō)能達(dá)到可直接進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)的安全管理水平。否則，應(yīng)有針對(duì)性地解決“兩層皮”問(wèn)題。1、兩者主要區(qū)別兩者的適應(yīng)范圍不一樣實(shí)施和應(yīng)用方面不一樣審核和評(píng)價(jià)方式不一樣側(cè)重點(diǎn)不一樣達(dá)標(biāo)方面是不一樣2、兩者相似之處根本目的一致基本原理相同實(shí)施方式相似均強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理都采用第三方考評(píng)（審核）方式進(jìn)行驗(yàn)證均要求遵

16、循法律法規(guī)的要求因此，兩者相輔相成，各有側(cè)重，應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)：在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 三、工貿(mào)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系由企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）、專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)發(fā)布29個(gè)，要正確理解專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則等構(gòu)成，適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審工作。針對(duì)工貿(mào)行業(yè)包含

17、小行業(yè)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)參差不齊的狀況，在專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定了專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)分細(xì)則），作為通用標(biāo)準(zhǔn)使用。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、外部評(píng)審以及安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評(píng)定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。目前，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了30個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)

18、準(zhǔn)；建材行業(yè)印發(fā)了水泥、石膏板、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等4個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)械行業(yè)目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)、飲料、酒類(lèi)（葡萄酒、露酒）、調(diào)味品等8個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織、服裝專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；煙草行業(yè)由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384）專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；商貿(mào)等行業(yè)印發(fā)了商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、酒店等專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、咨詢(xún)及評(píng)審工作；有行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)及進(jìn)行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)

19、準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要使用各行業(yè)主管部門(mén)及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)有安全許可職能的有關(guān)司局制定印發(fā)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。凡總局已發(fā)布的專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對(duì)總局尚未發(fā)布專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的評(píng)分細(xì)則建設(shè)。 對(duì)企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、危化品、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要使用各行業(yè)主管部門(mén)及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

20、3030個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)1 白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 2 紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 3 建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 4 啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 5 平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 6 乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 7 商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 8 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 9 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 10 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化） 11 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼） 12 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵） 13 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣） 14 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)

21、準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)） 15 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金） 16 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼） 17 有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 18 有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 19 造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 20 電解鋁（含熔鑄、碳素）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 21 氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 22 機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 23 倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 24 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則 25 石膏板生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 26 飲料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 27 調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)

22、定標(biāo)準(zhǔn) 28 酒類(lèi)(葡萄酒、露酒)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 29 服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 30 酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 征求意見(jiàn)還未發(fā)布的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：征求意見(jiàn)還未發(fā)布的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：1、化學(xué)纖維制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2、制糖企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3、日用硅酸鹽制品（日用玻璃、日用陶瓷、日用搪瓷）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等四、工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程四、工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)流程圖G:評(píng)審方案廈門(mén)市規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)流程圖.doc規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)流程規(guī)?；蛳揞~以

23、上工貿(mào)企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)流程圖圖G:G:評(píng)審方案評(píng)審方案 廈門(mén)市規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)廈門(mén)市規(guī)模或限額以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)流程行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)流程圖圖.doc.doc企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備（策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)）、建立標(biāo)準(zhǔn)化體系（現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂）、實(shí)施與檢查（實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審）等三個(gè)階段八個(gè)方面。1 1、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，所有相關(guān)的職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作人員共同組

24、成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各部門(mén)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。崗位達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)（班組）達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo)2、教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動(dòng)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；其次要解決執(zhí)行部門(mén)、人員操作的問(wèn)題，培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門(mén)、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。同時(shí)

25、，要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí)，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問(wèn)題。3、現(xiàn)狀梳理對(duì)照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定責(zé)任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，注重建設(shè)過(guò)程，真實(shí)有效可靠，不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。4、管理文件制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對(duì)其名稱(chēng)和格式的要求。企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門(mén)為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對(duì)管理文件進(jìn)行把關(guān)。安標(biāo)文件制定確定安標(biāo)體系框架（如管理手冊(cè)、程序文件、操作管理規(guī)定）編寫(xiě)安標(biāo)體系文件1、安全管理文件（如安全目