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1、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)我國(guó)的借鑒淺談健全的法規(guī)體系及組織化程度極高的農(nóng)協(xié),為日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的支撐。查字典論文網(wǎng)為您編輯了“日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)我國(guó)的借鑒淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)我國(guó)的借鑒淺談?dòng)捎诘赜蛱卣骱蜌v史原因,日本和我國(guó)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者規(guī)模普遍都比較小,農(nóng)產(chǎn)品物流主要借助于批發(fā)市場(chǎng)完成。作為農(nóng)產(chǎn)品物流中最大的通道及樞紐,批發(fā)市場(chǎng)可以滿足買(mǎi)賣(mài)雙方擴(kuò)大運(yùn)銷(xiāo)規(guī)模和交易空間、節(jié)省交易本錢(qián)的需求,是解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)消費(fèi)和大市場(chǎng)、大流通之間矛盾的客觀場(chǎng)所。在國(guó)際上,日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展已得到公認(rèn),對(duì)于在農(nóng)業(yè)消費(fèi)上與之有很多相似之處的中國(guó)來(lái)說(shuō),其成功的經(jīng)歷值得我們學(xué)習(xí)
2、和借鑒。一、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的特點(diǎn)健全的物流管理體制是保證物流效率和行政管理效率的前提條件。日本經(jīng)過(guò)了近百年的開(kāi)展,才形成了從農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)到流通一整套的理論和體制。歸納起來(lái),日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有以下主要特點(diǎn)有健全的法律法規(guī)作支撐。另外,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理體制也保證了行政職能的高效發(fā)揮。日本將農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)管理、產(chǎn)后加工、平安衛(wèi)生、上市運(yùn)銷(xiāo)、零售消費(fèi)等消費(fèi)和流通諸環(huán)節(jié)的行政管理職能,統(tǒng)一歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)在全國(guó)層面上由農(nóng)林水產(chǎn)省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的流通行政管理,在省、市級(jí)層面上由地方農(nóng)林行政部門(mén)的流通室負(fù)責(zé)行使職能。2.有組織化程度極高的農(nóng)民協(xié)會(huì)。日本法律規(guī)定,中央批發(fā)市場(chǎng)必須由政府創(chuàng)辦,但地方批
3、發(fā)市場(chǎng)可以由農(nóng)協(xié)、商社等法人團(tuán)體創(chuàng)辦。對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)的交易參加者有詳細(xì)的規(guī)定和要求,特別是作為交易主體的消費(fèi)者、批發(fā)商、零售商等都要進(jìn)展嚴(yán)格的資格審查才能進(jìn)場(chǎng)交易。為了保證競(jìng)爭(zhēng)適度,每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的代理批發(fā)商、中間批發(fā)商的數(shù)量都有嚴(yán)格限制。在日本,通常每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的代理商被控制在26人。3這些人要靠遵守法規(guī)、老實(shí)、有實(shí)力、有信譽(yù),才能在市場(chǎng)中站住腳,以贏得消費(fèi)者的信任,使其可以穩(wěn)定、多渠道、多品種地獲得委托銷(xiāo)售貨源。另外,在價(jià)格的形成上主要采用拍賣(mài)制,經(jīng)紀(jì)批發(fā)商或參加買(mǎi)賣(mài)者進(jìn)展劇烈的競(jìng)買(mǎi),以出價(jià)最高者買(mǎi)取某一物品。劇烈的競(jìng)爭(zhēng)使得少數(shù)有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)得法的批發(fā)商開(kāi)展成為批發(fā)株式會(huì)社,有的那么在劇
4、烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。 4.有嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),直接關(guān)系國(guó)民生活的質(zhì)量與食品平安。日本在這方面的主要做法包括:從分級(jí)包裝入手,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,建立農(nóng)產(chǎn)品品牌和信譽(yù);通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)過(guò)程管理,施行快速檢測(cè)與化學(xué)分析檢測(cè)結(jié)合的一系列檢測(cè)手段,確保食品平安;管理部門(mén)職責(zé)明確、體系健全,質(zhì)量檢測(cè)體系建立由財(cái)政投入。5.有現(xiàn)代化的交易方式和手段。通過(guò)采用現(xiàn)代化的電子設(shè)備進(jìn)展拍賣(mài)交易,迅速、準(zhǔn)確地處理貨款結(jié)算。在日本,買(mǎi)賣(mài)雙方要把貨款結(jié)算業(yè)務(wù)委托給第三者處理。一般來(lái)說(shuō),買(mǎi)方在37天之內(nèi)要通過(guò)銀行向批發(fā)商付款,批發(fā)商在14天內(nèi)通過(guò)銀行向供貨人付款,從而完成結(jié)算過(guò)
5、程。 二、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)起步于20世紀(jì)80年代中期,經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)展,已根本建立起以批發(fā)市場(chǎng)為中心,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市和其它零售網(wǎng)點(diǎn)為根底的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。目前全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展到4500多家,承擔(dān)著約70%的商品農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)。4目前,我國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)大體分為兩類(lèi):一類(lèi)是由工商局或農(nóng)民集體興建;另一類(lèi)是經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)正式建立。國(guó)家級(jí)的批發(fā)市場(chǎng),較標(biāo)準(zhǔn)但活力缺乏從而未到達(dá)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益;自發(fā)形成于市的批發(fā)市場(chǎng),有活力而標(biāo)準(zhǔn)性差,二者都需要進(jìn)一步開(kāi)展和完善??v觀日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展歷程,其高效運(yùn)作主要取決于有力的政策支持和完善的法規(guī)體系
6、。因此,借鑒日本成功經(jīng)歷,筆者認(rèn)為,應(yīng)該著力從以下方面完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法規(guī)體系建立。要確立以批發(fā)市場(chǎng)流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位,標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)制度。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的組織化程度和管理標(biāo)準(zhǔn)化程度都比較低,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展需要,其中最重要的原因就是批發(fā)市場(chǎng)法規(guī)建立嚴(yán)重滯后。由于缺乏市場(chǎng)法規(guī),許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。另外,我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)行政管理體制滯后,有關(guān)職能部門(mén)責(zé)權(quán)范圍不明,職能穿插,使得批發(fā)市場(chǎng)管理上、政策上不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn),遇事互相推諉,行政效率低下。因此,借鑒日本建立批發(fā)市場(chǎng)法規(guī)體系的經(jīng)歷,應(yīng)盡快制定一部中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法,以保證農(nóng)產(chǎn)品批
7、發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,到達(dá)公平、公正、效率的目的,使批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐作用可以充分發(fā)揮。2.培育規(guī)?;?jīng)營(yíng)的現(xiàn)代批發(fā)商,激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都是方案購(gòu)銷(xiāo)體制下形成的國(guó)營(yíng)公司或企業(yè),而自發(fā)形成于市的批發(fā)市場(chǎng),任何交易主體都能進(jìn)場(chǎng)交易。真正的中間商或獨(dú)立的、自負(fù)盈虧的、具有一定規(guī)模的批發(fā)業(yè)者沒(méi)有很好地培育起來(lái)。將來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不應(yīng)該是個(gè)體攤位的集合,而應(yīng)該是批發(fā)企業(yè)的集合。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然走向集中,優(yōu)勝劣汰的規(guī)律首先表如今經(jīng)營(yíng)者規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益上,競(jìng)爭(zhēng)必將導(dǎo)致許多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者無(wú)法支持而退出市場(chǎng),批發(fā)業(yè)最終將是集中與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此,一方面政府和批發(fā)市場(chǎng)管理者要引導(dǎo)
8、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體按照現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),做大、做優(yōu)、做強(qiáng),朝著現(xiàn)代企業(yè)方向開(kāi)展;另一方面,要有方案地引進(jìn)大消費(fèi)商、大批發(fā)商、大代理商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),尤其是那些在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都享有很高知名度的品牌企業(yè),要積極創(chuàng)造條件吸引他們?nèi)胧?,通過(guò)他們的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)整體素質(zhì)的進(jìn)步。3.培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織,進(jìn)步農(nóng)民參與流通的組織化程度。政府積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)產(chǎn)品中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍開(kāi)展,特別是應(yīng)重視從農(nóng)業(yè)消費(fèi)者中培育成熟中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)建立一支具有一定規(guī)模和實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貿(mào)才能,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、加工和流通上規(guī)模。在農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題上,由于種種限制
9、,始終沒(méi)有本質(zhì)性進(jìn)展,各地各種農(nóng)協(xié)組織多側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),真正組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的組織屈指可數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品分散地參與市場(chǎng)流通,一方面增加了物流和交易費(fèi)用,造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì);另一方面,農(nóng)戶(hù)之間缺乏整合,大大削弱了其討價(jià)還價(jià)的才能,難以保護(hù)自身利益。當(dāng)前,國(guó)家著力解決“三農(nóng)問(wèn)題,其核心是增加農(nóng)民收入,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是決定農(nóng)民收入上下的主要場(chǎng)所。培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織,進(jìn)步農(nóng)民參與流通的組織化程度,不但有利于農(nóng)民增收,而且能帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的構(gòu)造性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通新形式的建立。日本農(nóng)協(xié)以及美國(guó)和歐共體國(guó)家銷(xiāo)售合作社的開(kāi)展已充分證明了這一點(diǎn)。 4.積極穩(wěn)妥地推行拍賣(mài)制,健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
10、拍賣(mài)制是國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制較為普遍運(yùn)用的方式。日本的中央、地方批發(fā)市場(chǎng)都以拍賣(mài)制為主。通過(guò)買(mǎi)方的競(jìng)價(jià)購(gòu)置,使價(jià)格的形成過(guò)程公開(kāi)透明,能明顯進(jìn)步信息的集散傳播效率,有利于理性的交易決策。另外,拍賣(mài)能使同一批產(chǎn)品賣(mài)出最高價(jià)格。買(mǎi)方投標(biāo)競(jìng)價(jià)在公開(kāi)場(chǎng)合短時(shí)間決策,根據(jù)的是經(jīng)營(yíng)效率和預(yù)期利潤(rùn)的約束,這既符合資源優(yōu)化配置原那么,又有利于利潤(rùn)分割的公平、公開(kāi)。但是,目前我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)由于交易主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、流動(dòng)性大、數(shù)量眾多、交易分散等特點(diǎn),使得拍賣(mài)制的產(chǎn)生與發(fā)育受到制約。因此,一方面要催育大型的批發(fā)商組織,以擴(kuò)大交易規(guī)模;另一方面要促進(jìn)委托代理批發(fā)貿(mào)易的開(kāi)展,以進(jìn)步交易的組織化、專(zhuān)業(yè)化程度,從而為拍賣(mài)制的開(kāi)展提供良好的條件。5.施行質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。要施行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,維護(hù)消費(fèi)者和消費(fèi)者的利益。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng),為農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者、消費(fèi)者以及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)提供一個(gè)科學(xué)的管理手段和工具。此外,政府應(yīng)該實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易主體的資質(zhì)認(rèn)證,交易主體承擔(dān)保證經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品平安無(wú)害的義務(wù),如出現(xiàn)問(wèn)題,取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并按照有關(guān)法律追究其責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品物流信譽(yù)保障體系,實(shí)行對(duì)農(nóng)
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