社會(huì)管理創(chuàng)新與和諧社會(huì)建設(shè)

1、種不同的理解。種不同的理解。廣義：廣義： 指整個(gè)社會(huì)的管理，即指整個(gè)社會(huì)的管理，即政府和非政府公共組織對(duì)整政府和非政府公共組織對(duì)整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)所實(shí)施的各個(gè)社會(huì)公共事務(wù)所實(shí)施的各類(lèi)管理活動(dòng)類(lèi)管理活動(dòng), , 囊括了政治、囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化和社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)、思想文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。等各個(gè)方面。 狹義：狹義： 一般與政治管理、經(jīng)濟(jì)管一般與政治管理、經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)理相對(duì), ,指的是對(duì)社會(huì)公共事指的是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管濟(jì)管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管理與治理。理與治理。 多元性多元性復(fù)雜性復(fù)雜性互動(dòng)性互動(dòng)性系統(tǒng)性系統(tǒng)性 2、社、

2、社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制和體制的基本特征會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制和體制的基本特征 社社會(huì)治會(huì)治穩(wěn)久穩(wěn)久定安定安 我國(guó)社會(huì)管理所面臨的問(wèn)題我國(guó)社會(huì)管理所面臨的問(wèn)題 中國(guó)現(xiàn)行社會(huì)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，中國(guó)現(xiàn)行社會(huì)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，在改革開(kāi)放和體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)的發(fā)在改革開(kāi)放和體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展卻相對(duì)滯后，社會(huì)管理體制中的各種問(wèn)題和矛盾突顯展卻相對(duì)滯后，社會(huì)管理體制中的各種問(wèn)題和矛盾突顯出來(lái)。出來(lái)。 社會(huì)治安問(wèn)題社會(huì)治安問(wèn)題弱勢(shì)群體問(wèn)題弱勢(shì)群體問(wèn)題 社會(huì)公平問(wèn)題社會(huì)公平問(wèn)題 公共安全問(wèn)題公共安全問(wèn)題 勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題主主要要問(wèn)問(wèn)題題 人口、資源與環(huán)

3、境問(wèn)題人口、資源與環(huán)境問(wèn)題堅(jiān)持堅(jiān)持“以人為本以人為本”的原則的原則 社會(huì)管理的目的是幫助社會(huì)成員解決生存和發(fā)展社會(huì)管理的目的是幫助社會(huì)成員解決生存和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。因此，必須堅(jiān)持中遇到的困難和問(wèn)題。因此，必須堅(jiān)持“以人為本以人為本”的的原則。原則。堅(jiān)持公民增權(quán)的原則堅(jiān)持公民增權(quán)的原則 增權(quán)是一個(gè)增加公民個(gè)人或集體的政治權(quán)利和增權(quán)是一個(gè)增加公民個(gè)人或集體的政治權(quán)利和社會(huì)資源的過(guò)程，其目的在于激發(fā)公民權(quán)能、增強(qiáng)社會(huì)資源的過(guò)程，其目的在于激發(fā)公民權(quán)能、增強(qiáng)他們的自尊、效能感和控制感。創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)他們的自尊、效能感和控制感。創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)公民權(quán)力和能力為目標(biāo)，還權(quán)于社區(qū)，賦權(quán)以增強(qiáng)

4、公民權(quán)力和能力為目標(biāo)，還權(quán)于社區(qū)，賦權(quán)于公民，推行參與式管理，為公民提供平等的機(jī)會(huì)，于公民，推行參與式管理，為公民提供平等的機(jī)會(huì)，增加公民在社會(huì)政策和社會(huì)立法決策中的發(fā)言權(quán)和增加公民在社會(huì)政策和社會(huì)立法決策中的發(fā)言權(quán)和影響力。影響力。堅(jiān)持合作共贏的原則堅(jiān)持合作共贏的原則 和諧社會(huì)是一個(gè)合作共贏的社會(huì)。改革完善社和諧社會(huì)是一個(gè)合作共贏的社會(huì)。改革完善社會(huì)管理體制應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)政府與民間的合作，有會(huì)管理體制應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)政府與民間的合作，有利于促進(jìn)各個(gè)社會(huì)管理主體對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)利于促進(jìn)各個(gè)社會(huì)管理主體對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)的合作管理，有利于它們之間形成平等的伙伴關(guān)系，的合作管理，有利于它們之間

5、形成平等的伙伴關(guān)系，力求減少乃至避免人為的對(duì)立、對(duì)抗與沖突。力求減少乃至避免人為的對(duì)立、對(duì)抗與沖突。 創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)著力解決各種社會(huì)問(wèn)題，盡創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)著力解決各種社會(huì)問(wèn)題，盡量減少社會(huì)發(fā)展必須付出的代價(jià)，充分保障社會(huì)弱量減少社會(huì)發(fā)展必須付出的代價(jià)，充分保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活和基本權(quán)益，特別要避免將社會(huì)勢(shì)群體的基本生活和基本權(quán)益，特別要避免將社會(huì)代價(jià)轉(zhuǎn)移到社會(huì)弱勢(shì)群體身上的做法，只有這樣才代價(jià)轉(zhuǎn)移到社會(huì)弱勢(shì)群體身上的做法，只有這樣才能真正建立起和諧社會(huì)。能真正建立起和諧社會(huì)。 創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平優(yōu)先兼顧效率的原創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平優(yōu)先兼顧效率的原則。據(jù)此制定和實(shí)施社會(huì)政策，

6、公共資源和社會(huì)資則。據(jù)此制定和實(shí)施社會(huì)政策，公共資源和社會(huì)資源配置向社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，同時(shí)努力提高社會(huì)管源配置向社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，同時(shí)努力提高社會(huì)管理效率，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社會(huì)性公共服務(wù)。理效率，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社會(huì)性公共服務(wù)。 社會(huì)管理職能的核心和主體是為社會(huì)成員提供社會(huì)管理職能的核心和主體是為社會(huì)成員提供各種基本的社會(huì)性公共服務(wù)，寓社會(huì)管理于社會(huì)服各種基本的社會(huì)性公共服務(wù)，寓社會(huì)管理于社會(huì)服務(wù)之中是成功的社會(huì)管理的內(nèi)在要求。更加有效地務(wù)之中是成功的社會(huì)管理的內(nèi)在要求。更加有效地維護(hù)社會(huì)秩序要求以引導(dǎo)為主，引導(dǎo)社會(huì)成員通過(guò)維護(hù)社會(huì)秩序要求以引導(dǎo)為主，引導(dǎo)社會(huì)成員通過(guò)合法的途徑表達(dá)自己的利益和愿望

7、，通過(guò)正當(dāng)?shù)那戏ǖ耐緩奖磉_(dá)自己的利益和愿望，通過(guò)正當(dāng)?shù)那腊l(fā)匯不滿和怨氣，通過(guò)合理的方式解決矛盾糾紛。道發(fā)匯不滿和怨氣，通過(guò)合理的方式解決矛盾糾紛。 近近5 5年年社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)參參保保人人數(shù)數(shù)近近5 5年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況目前中國(guó)五項(xiàng)目前中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)）和生育保險(xiǎn)）法定繳費(fèi)之和法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水相當(dāng)于工資水平的，平的，有的地區(qū)甚至有的地區(qū)甚至達(dá)到，達(dá)到，這一比例超過(guò)這一比例超過(guò)了世界上絕大了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。多數(shù)國(guó)家。領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子制制 度度親親 民民黨委

8、委員聯(lián)系基層制度黨委委員聯(lián)系基層制度中層干部聯(lián)系基層制度中層干部聯(lián)系基層制度樂(lè)于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)樂(lè)于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)急于了解群眾疾苦急于了解群眾疾苦醫(yī)護(hù)人員醫(yī)護(hù)人員滿足病人就診需要滿足病人就診需要滿足病人生活需要滿足病人生活需要滿足病人尊重需要滿足病人尊重需要滿足病人服務(wù)需要滿足病人服務(wù)需要滿足病人知情權(quán)、參與權(quán)滿足病人知情權(quán)、參與權(quán)病人投訴病人投訴管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)潛在抱怨?jié)撛诒г節(jié)撛谕对V潛在投訴顯在抱怨顯在抱怨實(shí)施投訴實(shí)施投訴醫(yī)護(hù)人員：醫(yī)護(hù)人員： 改善服務(wù)方式、質(zhì)量改善服務(wù)方式、質(zhì)量積極進(jìn)行解釋、勸導(dǎo)積極進(jìn)行解釋、勸導(dǎo)及時(shí)公開(kāi)、透明救護(hù)及時(shí)公開(kāi)、透明救護(hù)措施措施患患者者投投訴訴心心理理變變化化管理管理服務(wù)服務(wù)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)護(hù)人員病人病人滿意滿意進(jìn)一步明確進(jìn)一步明確院務(wù)公開(kāi)制院務(wù)公開(kāi)制增加辦事透明度增加辦事透明度強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制促進(jìn)廉潔自律促