2016年縣財政工作計劃

1、2016 年縣財政工作計劃XX縣財政局 2016 年工作計劃一、財政工作指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固 樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“ XXXXX、XXXXX ”總體目標(biāo)，深化財 稅改革，完善財政管理體制，推動體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政 職能，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力增收節(jié)支，確保 預(yù)算圓滿完成和收支平衡，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展。二、財政工作目標(biāo)任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃及上 年財政預(yù)算執(zhí)行情況，2016 年全縣地方財政一般預(yù)算收入任 務(wù)為XXXX萬元；上劃中央“兩稅”收入任務(wù)XXXX 萬元，比上年增長 XX%；上劃所得稅安排XXXX 萬元

2、。財政總收入為XXXX 萬元，比上年增長 XX%?；痤A(yù)算收入任務(wù) XXX 萬元。 其中財政部門地方財政一般預(yù)算收入任務(wù)為XXXX 萬元，比上年增長 XX%。三、財政工作重點（一）加大依法治稅力度，強(qiáng)化財稅收入征管1、 嚴(yán)格稅收政策， 堅持依法治稅。 嚴(yán)格執(zhí)行國家稅 收政策，切實維護(hù)稅收法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和 嚴(yán)肅性，堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善各項征管措施，確保財稅收入穩(wěn)定增長。2、突出重點，強(qiáng)化稅收征管。規(guī)范農(nóng)稅征管，確保 征收主體到位，進(jìn)一步加大契稅和耕地占用稅的征管力度； 規(guī)范非稅收入管理，加大土地出讓金的收取和監(jiān)管力度；加 強(qiáng)對增值稅、營業(yè)稅、所

3、得稅等重點稅種的征管，突出抓好 建安營業(yè)稅收和重點工程稅收征管，確保稅收均衡入庫。3、提高收入質(zhì)量，保證均衡入庫。嚴(yán)禁收過頭稅， 不得虛增收入和負(fù)債墊稅入庫，同時也不能人為壓減正常的 財政收入規(guī)模；全面落實財稅收入目標(biāo)管理，加強(qiáng)財稅日常 工作協(xié)調(diào)，堅持財稅收入定期通報制度，促進(jìn)財政收入均衡 入庫，力爭實現(xiàn)半年“雙過半”，全面完成全年財政收入預(yù) 算任務(wù)。（二）充分發(fā)揮財政職能，加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度1 、積極培植財源，促進(jìn)財政增收。加大財政資源整 合力度，培育和壯大市場經(jīng)濟(jì)主體， 重點培育骨干企業(yè)生財， 打造一批穩(wěn)定的骨干財源，形成以重點企業(yè)納稅為支柱的財 政收入格局。積極推進(jìn)工業(yè)化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)

4、創(chuàng)稅率；積極 扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加 工和流通，提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)稅收對財政的貢獻(xiàn) 率。2、加大項目工作力度，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住湘 西地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機(jī)遇，建立項目庫，積極向上申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)和世行貸款等項目， 爭取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶貧 和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度；認(rèn)真組織實施項目，加強(qiáng)項目資 金管理，強(qiáng)化財政投3 / 6資項目評審，提高資金使用效益。3、進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用財政政策杠桿，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，促進(jìn)減人 減事減支，降低財政供養(yǎng)系數(shù)，提高人均可用財力水平，化 解

5、鄉(xiāng)村債務(wù)，緩解縣鄉(xiāng)財政困難；逐步建立和完善保護(hù)農(nóng)民 利益的制度和機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，進(jìn)一步減輕和規(guī)范 農(nóng)民負(fù)擔(dān)；切實落實農(nóng)業(yè)稅免征和糧補(bǔ)政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。4、加大財政服務(wù)力度，提高社會保障水平。支持國 有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，支持中小企業(yè)發(fā)展，加快國有企業(yè)改 革和脫困步伐；進(jìn)一步落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵 下崗職工自謀職業(yè)；繼續(xù)實施邙陽光培訓(xùn)工程”，擴(kuò)大農(nóng)村 剩余勞動力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)面；積極支持做好新型農(nóng)村 合作醫(yī)療試點工作，切實解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。5、進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在保 證財政資金使用規(guī)范和安全的同時，強(qiáng)化專項資金及轉(zhuǎn)移支 付資金管理，確保專款專用，提高

6、資金使用效益；加強(qiáng)政府 債務(wù)管理，積極防范和化解財政風(fēng)險；強(qiáng)化行政事業(yè)收費(fèi)監(jiān) 管，加強(qiáng)非稅收入和收支兩條線管理，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境。（三）加大公共財政建設(shè)力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)1、確保財政工資發(fā)放。繼續(xù)把保工資發(fā)放放在財政 預(yù)算安排和財政工作的首位，對工資性支出預(yù)算到位，通過 加強(qiáng)工資專戶管理，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度力度， 幫助解決困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題，確保干部職工 工資發(fā)放到位。2、確保重點專項支出。加大征繳力度，積極籌措資金，加大社保投入，加強(qiáng)社保資金調(diào)度和監(jiān)管，確保專款專 用，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，維護(hù)社會穩(wěn)定。加大公共衛(wèi) 生醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度，辦好新型農(nóng)村合

7、作醫(yī)療試點， 促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極锎胱式鷙吐涫滌泄卣酹擼妒;C 只繁！幕桝 9.悴九 2.粕 塾逵誥雀饗釷亂搗（17）埂 V喲 蟛普鋼桶 T 度耄 t 曇俳衣寰廚梅（17）購團(tuán)卜裨鍪眨 菰繁 逅胺迅母錆笙绱遄櫓淞鮮 T 俗何？BR3、嚴(yán)控一般性支出。加大對會議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)管理力度，逐步科學(xué)界定行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給范 圍，降低政府運(yùn)行成本；硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法， 確保財政收支平衡。（四）加大財政改革力度，確保財政資金運(yùn)行1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。根據(jù)國家調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收 政策和提高個體工商稅收起征點等新情況，積極探索適合我 縣實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新體制

8、；嚴(yán)格按照XX 縣人民政府關(guān) 于實施 200 x - 200 x 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知文件要求， 積極做好調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制工作，確保新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管 理體制順利啟動和平穩(wěn)運(yùn)行，并注重掌握新體制的運(yùn)行情 況，有針對性的提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的方案。5 / 62、繼續(xù)推進(jìn)財政管理改革。按照公共財政的要求， 進(jìn)一步拓展會計集中核算范圍，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模， 強(qiáng)化收支兩條線管理，積極推行部門預(yù)算和國庫集中收付制 度改革試點，全面實施財政資金國庫集中管理，逐步建立以 國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要 形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。3、加強(qiáng)財政投資管理。健全

9、財政投資資金監(jiān)管制度，切實搞好財政投資范圍的界定，強(qiáng)化財政性投資項目的預(yù)算 審核與跟蹤管理，規(guī)范財政投資行為，加強(qiáng)對財政投資的監(jiān) 管。完善財政投資項目決策機(jī)制，實行財政投資項目公示制 度和公開招投標(biāo)制度，建立財政投資評價制度和投資責(zé)任追 究制度。重點突出對交通、城建等重點投資項目的監(jiān)管。4、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。通過完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、管理體制和管理方式，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)的規(guī)范管理與依法 處置工作；加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，對企業(yè)改制后 的剩余資產(chǎn)，進(jìn)行清理登記，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)圍繞建立一支“作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、廉潔高效、能打硬仗”的財政干部隊伍這一目標(biāo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性教育，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”財 政機(jī)關(guān)活動，著力營造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。通過加強(qiáng)財政 干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高財政干部服務(wù)改革與發(fā)展大局的觀念，提高財政干