第八章非關(guān)稅壁壘

1、第八章第八章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘8.1 8.1 進(jìn)口配額與進(jìn)口配額與“自愿出口限制自愿出口限制”8.2 8.2 影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策8.3 8.3 相機(jī)保護(hù)措施相機(jī)保護(hù)措施 8.1 8.1 進(jìn)口配額與進(jìn)口配額與“自愿出口限制自愿出口限制”8.1.1 8.1.1 競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額P PW WS1S1C1C1S2S2C2C2自由貿(mào)易下，國(guó)內(nèi)價(jià)格等于國(guó)際自由貿(mào)易下，國(guó)內(nèi)價(jià)格等于國(guó)際價(jià)格價(jià)格PwPw，進(jìn)口，進(jìn)口S1C1S1C1實(shí)施配額實(shí)施配額Q=S2C2Q=S2C2，國(guó)內(nèi)需求得不，國(guó)內(nèi)需求得不到滿足，到滿足，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升國(guó)內(nèi)

2、價(jià)格上升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)上升，國(guó)內(nèi)需求下降國(guó)內(nèi)生產(chǎn)上升，國(guó)內(nèi)需求下降當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)恰好等于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)恰好等于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求時(shí)達(dá)到平衡，即價(jià)格為需求時(shí)達(dá)到平衡，即價(jià)格為P PD D時(shí)時(shí)福利影響同關(guān)稅類似福利影響同關(guān)稅類似P PD DS SD D總需求總需求DdDd對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求配額配額a ab bc cd d價(jià)格價(jià)格數(shù)量數(shù)量進(jìn)口配額進(jìn)口配額直接減少進(jìn)口直接減少進(jìn)口造成價(jià)格上漲造成價(jià)格上漲關(guān)稅造成關(guān)稅造成價(jià)格上漲價(jià)格上漲減少進(jìn)口減少進(jìn)口配額的分配與社會(huì)福利配額的分配與社會(huì)福利1.1.政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商或消費(fèi)者政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商或消費(fèi)者 C C到了進(jìn)口商或消費(fèi)

3、者手里到了進(jìn)口商或消費(fèi)者手里2.2.政府根據(jù)進(jìn)口商或消費(fèi)者申請(qǐng)頒發(fā)許可證政府根據(jù)進(jìn)口商或消費(fèi)者申請(qǐng)頒發(fā)許可證 中間有尋租行為，進(jìn)口商或消費(fèi)者所得小于第一種情況中間有尋租行為，進(jìn)口商或消費(fèi)者所得小于第一種情況3.3.政府公開(kāi)拍賣(mài)許可證政府公開(kāi)拍賣(mài)許可證 C C由政府獲得，或與進(jìn)口商共分由政府獲得，或與進(jìn)口商共分4.4.政府將限額交給出口國(guó)自行分配政府將限額交給出口國(guó)自行分配 出口商獲得，社會(huì)凈損失變?yōu)槌隹谏太@得，社會(huì)凈損失變?yōu)閎+d+cb+d+c，大于關(guān)稅情況下，大于關(guān)稅情況下配額情況下社會(huì)福利不會(huì)比關(guān)稅更好配額情況下社會(huì)福利不會(huì)比關(guān)稅更好現(xiàn)實(shí)當(dāng)中配額較常使用的原因現(xiàn)實(shí)當(dāng)中配額較常使用的原因1.

4、1.比關(guān)稅更直接、更有效的控制進(jìn)口比關(guān)稅更直接、更有效的控制進(jìn)口2.2.比關(guān)稅制定、執(zhí)行更靈活比關(guān)稅制定、執(zhí)行更靈活3.3.給政府更多的權(quán)利控制企業(yè)給政府更多的權(quán)利控制企業(yè)4.4.貿(mào)易自由化使關(guān)稅手段作用有限貿(mào)易自由化使關(guān)稅手段作用有限8.1.2 8.1.2 壟斷條件下的進(jìn)口配額壟斷條件下的進(jìn)口配額MCMC（S S）D DMRMRQ Qf fQ Qm m成本成本/ /價(jià)格價(jià)格數(shù)量數(shù)量0 0P PW WP Pm m圖圖8.2 8.2 壟斷企業(yè)在自由貿(mào)壟斷企業(yè)在自由貿(mào)易時(shí)的行為易時(shí)的行為在壟斷條件下，如果沒(méi)有貿(mào)易，在壟斷條件下，如果沒(méi)有貿(mào)易，企業(yè)會(huì)選擇產(chǎn)量為企業(yè)會(huì)選擇產(chǎn)量為QmQm，而以價(jià)格，而以

5、價(jià)格PmPm銷售銷售但是在自由貿(mào)易下，企業(yè)只能在但是在自由貿(mào)易下，企業(yè)只能在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下PwPw進(jìn)行銷售進(jìn)行銷售此時(shí)邊際收入等于價(jià)格此時(shí)邊際收入等于價(jià)格PwPw，根據(jù)，根據(jù)利潤(rùn)最大化原則，產(chǎn)量為利潤(rùn)最大化原則，產(chǎn)量為QfQf。自由貿(mào)易條件下壟斷廠商沒(méi)有壟斷自由貿(mào)易條件下壟斷廠商沒(méi)有壟斷力，產(chǎn)量小于封閉情況下力，產(chǎn)量小于封閉情況下壟斷條件下配額與關(guān)稅的比較壟斷條件下配額與關(guān)稅的比較MCMC（S S）D DD Dd dMRMRQfQf QqQqQtQtC3C3 C2C2C1C1數(shù)量數(shù)量成本成本/ /價(jià)格價(jià)格PwPwPw+tPw+tPqPqb bd d配額配額=M2=M2關(guān)稅情況下關(guān)

6、稅情況下：國(guó)內(nèi)價(jià)格變?yōu)閲?guó)內(nèi)價(jià)格變?yōu)镻w+tPw+t國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有壟斷地位國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有壟斷地位企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)QtQt消費(fèi)為消費(fèi)為C2C2，進(jìn)口，進(jìn)口M2M2整個(gè)社會(huì)損失整個(gè)社會(huì)損失=b+d=b+d配額情況下：配額情況下：國(guó)內(nèi)企業(yè)具有壟斷地位，其面對(duì)市場(chǎng)需求為國(guó)內(nèi)企業(yè)具有壟斷地位，其面對(duì)市場(chǎng)需求為DdDd企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)QqQq，以價(jià)格，以價(jià)格PqPq銷售，消費(fèi)為銷售，消費(fèi)為C3C3整個(gè)社會(huì)損失為整個(gè)社會(huì)損失為: :陰影部分陰影部分+b+d+b+d壟斷情況下配額造成壟斷情況下配額造成的福利損失大于關(guān)稅的福利損失大于關(guān)稅DMRQfQtC3 C2C1數(shù)量數(shù)量成本成本/價(jià)格價(jià)格Pw bdA AB BC

7、CE ED D相對(duì)于自由貿(mào)易時(shí)：相對(duì)于自由貿(mào)易時(shí)：消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余：ABPqPwABPqPw= =（a+g+b+c+d+f+h+ea+g+b+c+d+f+h+e）生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余：PqCEDPwPqCEDPw=+=+（e+ae+a）配額收益配額收益：+ +（h+ch+c）：總得：總得（b+d+f+gb+d+f+g） 而而f=hf=h中的小面積中的小面積 所以整個(gè)社會(huì)損失為所以整個(gè)社會(huì)損失為: : 陰影部分陰影部分+b+d+b+d相對(duì)于關(guān)稅：消費(fèi)者相對(duì)于關(guān)稅：消費(fèi)者- -（e+h+fe+h+f）生產(chǎn)者：生產(chǎn)者：+ +（e+a-g);e+a-g);配額收益：配額收益：+h+h總福利總福利-

8、 -(f+g)(f+g)。(a(a為原來(lái)關(guān)稅時(shí)的損失）為原來(lái)關(guān)稅時(shí)的損失）c cg ga aMC（S）h hQqDd配額配額=M2f fe ePw+tPq8.1.38.1.3國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別配額與關(guān)稅的區(qū)別一、國(guó)內(nèi)需求增加一、國(guó)內(nèi)需求增加二、世界出口增加二、世界出口增加（小國(guó)、完全競(jìng)爭(zhēng)）（小國(guó)、完全競(jìng)爭(zhēng)）oQ Qt tQ Qq qC Ct tC Cq qC Ct tP Pw wP Pw w+t+tP Pq q價(jià)格價(jià)格數(shù)量數(shù)量一、國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響一、國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響S SD DD D價(jià)格價(jià)格數(shù)量數(shù)量D DM MD DM

9、MQ QM M= = Q Qt t C Ct tQ QM M= = Q Qt t C Ct tQ QP PQ QP P征收關(guān)稅征收關(guān)稅：國(guó)內(nèi)需求：國(guó)內(nèi)需求進(jìn)口進(jìn)口需求增加的量需求增加的量= =進(jìn)口增加的進(jìn)口增加的量量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不變國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不變 社會(huì)福利社會(huì)福利凈損失為凈損失為k k，政府稅收增加了，政府稅收增加了i+ji+j設(shè)定配額設(shè)定配額：配額不變：配額不變進(jìn)口不變、進(jìn)口不變、國(guó)內(nèi)需求國(guó)內(nèi)需求國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)消費(fèi)直至平衡直至平衡 社會(huì)福利社會(huì)福利凈損失為凈損失為h+i+j+kh+i+j+ko本國(guó)進(jìn)口需求曲線本國(guó)進(jìn)口需求曲線本國(guó)市場(chǎng)本國(guó)市場(chǎng)h hj ji ik k二、國(guó)際供給

10、增加時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響二、國(guó)際供給增加時(shí)關(guān)稅和配額的不同影響價(jià)格價(jià)格價(jià)格價(jià)格數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量0 00 0S Sw wS Sw wD Dw wD Dm m國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際市場(chǎng)本國(guó)進(jìn)口需求本國(guó)進(jìn)口需求P PW WP PW WQ Qt tP PW W+t+tt tt tP PW W+t+tQ Qt t配額配額征收關(guān)稅：國(guó)際供給征收關(guān)稅：國(guó)際供給國(guó)際需求不變國(guó)際需求不變國(guó)際價(jià)格國(guó)際價(jià)格，征收相同關(guān)稅，征收相同關(guān)稅國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)價(jià)格價(jià)格進(jìn)口需求進(jìn)口需求（QtQtQtQt）, ,社會(huì)福利凈損失為社會(huì)福利凈損失為k k實(shí)施配額：國(guó)際價(jià)格實(shí)施配額：國(guó)際價(jià)格配額不變配額不變進(jìn)口不變進(jìn)口不變國(guó)內(nèi)價(jià)格不變國(guó)內(nèi)價(jià)格不變“租

11、租”由由tt配額配額 增大到增大到PW+tPW+tPWPW ，社會(huì)福利損失變?yōu)?，社?huì)福利損失變?yōu)閕 ij jk kk ki ij j配額與關(guān)稅政策影響的比較配額與關(guān)稅政策影響的比較影影 響響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加配額配額 關(guān)稅關(guān)稅配額配額 關(guān)稅關(guān)稅進(jìn)口量進(jìn)口量國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)國(guó)內(nèi)消費(fèi)政府收益或配額租政府收益或配額租相對(duì)自由貿(mào)易的福相對(duì)自由貿(mào)易的福利損失利損失不變不變 上升上升上升上升 不變不變?cè)黾釉黾?不變不變?cè)黾釉黾?增加增加增加增加 增加增加增加增加 不變不變不變不變 增加增加不變不變 下降下降不變不變 下降下降不變不變 增

12、加增加增加增加 增加增加增加增加 不變不變“華盛頓蘋(píng)果華盛頓蘋(píng)果”效效應(yīng)應(yīng) 第一，由于存在數(shù)量限制，在同樣利潤(rùn)率的情第一，由于存在數(shù)量限制，在同樣利潤(rùn)率的情況下，外國(guó)廠商愿意銷售價(jià)格高的產(chǎn)品來(lái)獲得較大況下，外國(guó)廠商愿意銷售價(jià)格高的產(chǎn)品來(lái)獲得較大的利潤(rùn)總額，而價(jià)格高一般意味著產(chǎn)品的質(zhì)量比較的利潤(rùn)總額，而價(jià)格高一般意味著產(chǎn)品的質(zhì)量比較高。高。 第二，在同樣的單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本下，廠商更第二，在同樣的單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本下，廠商更愿意運(yùn)價(jià)值高的產(chǎn)品而使單位價(jià)值的成本比重下降。愿意運(yùn)價(jià)值高的產(chǎn)品而使單位價(jià)值的成本比重下降。8.1.4 8.1.4 配額的特殊形式：配額的特殊形式：“自愿出口限制自愿出口限制”

13、“自愿出口限制自愿出口限制”（Voluntary Export RestraintsVoluntary Export Restraints，簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)稱VERsVERs），即），即出口國(guó)出口國(guó)“自愿自愿”限制其出口量限制其出口量，亦稱亦稱“被動(dòng)配額被動(dòng)配額”。對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，由于對(duì)方自愿限制，對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，由于對(duì)方自愿限制，其進(jìn)口量也就自然減少。其進(jìn)口量也就自然減少。 “自愿出口限制自愿出口限制”對(duì)出口國(guó)的好處多一些，對(duì)出口國(guó)的好處多一些，出口出口國(guó)可以控制出口配額分配，出口國(guó)政府或企業(yè)可以國(guó)可以控制出口配額分配，出口國(guó)政府或企業(yè)可以因此獲取因此獲取“出口配額租出口配額租”（c c）。）。 對(duì)進(jìn)口國(guó)

14、來(lái)說(shuō)，其總共損失為對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，其總共損失為 8.2 8.2 影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策8.2.18.2.1產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼補(bǔ)貼60 7060 70 120 120 數(shù)量數(shù)量S S1 1 S S2 2 C C2 2 C C1 1M M1 16060 價(jià)格價(jià)格( (千元千元) )P PW W=1.0=1.0b ba aD D1.51.5S S補(bǔ)貼下的供補(bǔ)貼下的供給曲線給曲線M M2 25050d dS圖圖8.68.6 產(chǎn)業(yè)政策的影響產(chǎn)業(yè)政策的影響 生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者剩余：+a+a消費(fèi)者剩余：不變消費(fèi)者剩余：不變政府補(bǔ)貼：政府補(bǔ)貼：（a+ba+b）總共：總共：b b生產(chǎn)者價(jià)格

15、提高，產(chǎn)出增加生產(chǎn)者價(jià)格提高，產(chǎn)出增加消費(fèi)者價(jià)格不變，消費(fèi)量不變消費(fèi)者價(jià)格不變，消費(fèi)量不變 從整個(gè)經(jīng)濟(jì)角度講，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)于貿(mào)易限從整個(gè)經(jīng)濟(jì)角度講，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)于貿(mào)易限制政策（其主要原因是沒(méi)有扭曲消費(fèi)，從而減少了制政策（其主要原因是沒(méi)有扭曲消費(fèi)，從而減少了消費(fèi)者的損失）。消費(fèi)者的損失）。 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)補(bǔ)貼可以直接從政府獲得，生產(chǎn)補(bǔ)貼可以直接從政府獲得，收益比較確定，而在關(guān)稅情況下，企業(yè)必須通過(guò)提收益比較確定，而在關(guān)稅情況下，企業(yè)必須通過(guò)提高價(jià)格來(lái)獲得收益。高價(jià)格來(lái)獲得收益。相比之下，企業(yè)也比較喜歡生相比之下，企業(yè)也比較喜歡生產(chǎn)補(bǔ)貼。產(chǎn)補(bǔ)貼。 但是，但是，從政府財(cái)政角度上說(shuō)

16、從政府財(cái)政角度上說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼比征收關(guān)稅要困難得多。這也是為什么在實(shí)際操作比征收關(guān)稅要困難得多。這也是為什么在實(shí)際操作中，中，政府更愿意使用貿(mào)易政策進(jìn)行保護(hù)政府更愿意使用貿(mào)易政策進(jìn)行保護(hù)的原因。的原因。8.2.2 8.2.2 政府采購(gòu)政府采購(gòu)歧視性的政府采購(gòu)做法包括：歧視性的政府采購(gòu)做法包括：(1)(1)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)(2)(2)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度(3)(3)偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)(4)(4)直接授標(biāo)直接授標(biāo)政府的歧視性采購(gòu)如果小于自由貿(mào)易情況下本國(guó)的供給政府的歧視性采購(gòu)如果小于自由貿(mào)易情況下

17、本國(guó)的供給量，對(duì)進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)都不會(huì)產(chǎn)生影響。量，對(duì)進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)都不會(huì)產(chǎn)生影響。但是，如果政府的采購(gòu)量超過(guò)自由貿(mào)易情況下本國(guó)的供但是，如果政府的采購(gòu)量超過(guò)自由貿(mào)易情況下本國(guó)的供給量，歧視性采購(gòu)政策就會(huì)影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易。給量，歧視性采購(gòu)政策就會(huì)影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易。PdPdQ QS SPwPwa aM2M2D Db bM1M10S1 G D1P圖圖8.78.7 政府采購(gòu)政策的影響政府采購(gòu)政策的影響曲線曲線D D是本國(guó)總需求，其中政府需求為是本國(guó)總需求，其中政府需求為G G消費(fèi)者面對(duì)的價(jià)格不變消費(fèi)者面對(duì)的價(jià)格不變企業(yè)得到了企業(yè)得到了a a（生產(chǎn)者剩余），（生產(chǎn)者剩余），政府為此多支付了（政府

18、為此多支付了（a + ba + b），），本國(guó)的凈損失為本國(guó)的凈損失為b b 8.2.3 8.2.3 技術(shù)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 二、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)二、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)8.2.4 8.2.4 其他非關(guān)稅壁壘其他非關(guān)稅壁壘 一、繁瑣的海關(guān)手續(xù)一、繁瑣的海關(guān)手續(xù)二、國(guó)產(chǎn)化程度要求二、國(guó)產(chǎn)化程度要求 三、進(jìn)出口的壟斷經(jīng)營(yíng)三、進(jìn)出口的壟斷經(jīng)營(yíng) 四、外匯管制和不合理的匯率四、外匯管制和不合理的匯率 8.3 8.3 相機(jī)保護(hù)措施相機(jī)保護(hù)措施 8.3.1 8.3.1 反傾銷反傾銷 確定某一進(jìn)口產(chǎn)品確定某一進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷是否存在傾銷，主要看這一產(chǎn)品主要看這一產(chǎn)品是否以低于它的正常價(jià)值在國(guó)外

19、市場(chǎng)銷售是否以低于它的正常價(jià)值在國(guó)外市場(chǎng)銷售。 具體來(lái)說(shuō)，則看這一產(chǎn)品的價(jià)格是否符合以下任何具體來(lái)說(shuō)，則看這一產(chǎn)品的價(jià)格是否符合以下任何一個(gè)條件：一個(gè)條件： (1)(1)低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格，或時(shí)的可比價(jià)格，或 (2)(2)如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于 a.a.相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或比價(jià)格；或 b.b.產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。費(fèi)等費(fèi)用和利

20、潤(rùn)。實(shí)施反傾銷措施必須滿足三個(gè)條件實(shí)施反傾銷措施必須滿足三個(gè)條件：(1)(1)傾銷成立；傾銷成立；(2)(2)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；(3)(3)傾銷與損害有因果關(guān)系傾銷與損害有因果關(guān)系反傾銷政策的主要做法是課征反傾銷政策的主要做法是課征“不超過(guò)傾銷額度的不超過(guò)傾銷額度的反傾銷稅反傾銷稅”征收反傾銷稅后，征收反傾銷稅后，進(jìn)口數(shù)量由進(jìn)口數(shù)量由QxQx變?yōu)樽優(yōu)镼xQx商品價(jià)格由商品價(jià)格由PxPx變?yōu)樽優(yōu)镻xPx進(jìn)口國(guó)政府收入進(jìn)口國(guó)政府收入c=ac=ab b進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者損失進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者損失b+db+d出口國(guó)損失出口國(guó)損失a+Pxa+Px（QxQxQxQx）整個(gè)世界損失總量：整個(gè)世界損失總

21、量：e eeQxQxeQxQx圖圖8.88.8 “反傾銷稅反傾銷稅”的效益的效益( (日本企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)日本企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)) )f fg gh hChart 1 ANTI-DUMPING NUMBER OF INVESTIGATIONS INITIATEDThe Members reporting the highest number of new The Members reporting the highest number of new initiations during July-December 2008 were India, initiations during July-

22、December 2008 were India, reporting 42, followed by Brazil, reporting 16, reporting 42, followed by Brazil, reporting 16, China (11), Turkey (10), Argentina and the European China (11), Turkey (10), Argentina and the European Communities (9 each), Indonesia (6), Ukraine (4), Communities (9 each), In

23、donesia (6), Ukraine (4), Pakistan and the United States (3), Australia and Pakistan and the United States (3), Australia and Colombia (2 each), and Canada, Korea and Mexico (1 Colombia (2 each), and Canada, Korea and Mexico (1 each). each). China was the most frequent subject of the new China was t

24、he most frequent subject of the new investigations, with 34 new initiations directed at investigations, with 34 new initiations directed at its exports. This was a 17 per cent decrease from its exports. This was a 17 per cent decrease from 40 new investigations opened in respect of exports 40 new in

25、vestigations opened in respect of exports from China during July from China during July December 2007. December 2007. Chart 2 ANTI-DUMPING NUMBER OF FINAL MEASURES Chart 2 ANTI-DUMPING NUMBER OF FINAL MEASURES Products exported from China were the most Products exported from China were the most freq

26、uent subject of new measures during frequent subject of new measures during July July December 2008, accounting for 37 out December 2008, accounting for 37 out of 81 new measures during this period. This of 81 new measures during this period. This represented a 42 per cent increase over the represen

27、ted a 42 per cent increase over the 26 new measures applied on Chinese exports 26 new measures applied on Chinese exports during the second half of 2007. during the second half of 2007. 8.3.2 8.3.2 反補(bǔ)貼反補(bǔ)貼 一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的有關(guān)界定：一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的有關(guān)界定： 補(bǔ)貼被分成可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。補(bǔ)貼被分成可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。()()不可訴補(bǔ)貼包括具有全局影響和非經(jīng)濟(jì)的

28、補(bǔ)不可訴補(bǔ)貼包括具有全局影響和非經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼這些補(bǔ)貼是被允許的，被稱為貼這些補(bǔ)貼是被允許的，被稱為“綠箱子綠箱子”范范圍內(nèi)的補(bǔ)貼。圍內(nèi)的補(bǔ)貼。()()對(duì)于不在對(duì)于不在“綠箱子綠箱子”內(nèi)的補(bǔ)貼就是可訴補(bǔ)貼，內(nèi)的補(bǔ)貼就是可訴補(bǔ)貼，可以采取反補(bǔ)貼措施?？梢圆扇》囱a(bǔ)貼措施。 二、三個(gè)條件二、三個(gè)條件（1 1）補(bǔ)貼確定存在；）補(bǔ)貼確定存在；（2 2）同類或相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實(shí)質(zhì)損害；）同類或相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實(shí)質(zhì)損害；（3 3）補(bǔ)貼與損害之間存在著因果關(guān)系。）補(bǔ)貼與損害之間存在著因果關(guān)系。反補(bǔ)貼的手段主要是征收反補(bǔ)貼的手段主要是征收“不超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)不超過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)地直接或間接得到的補(bǔ)

29、貼的反補(bǔ)貼稅地直接或間接得到的補(bǔ)貼的反補(bǔ)貼稅”。價(jià)格價(jià)格A BA BP P0 0P P1 1D CD CO O M M0 0 M M1 1 進(jìn)口數(shù)量進(jìn)口數(shù)量D DM M北美進(jìn)口需求北美進(jìn)口需求圖圖8.98.9 反補(bǔ)貼稅的福利變動(dòng)分析反補(bǔ)貼稅的福利變動(dòng)分析在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，均衡點(diǎn)為在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，均衡點(diǎn)為A A美國(guó)鋼材價(jià)格是美國(guó)鋼材價(jià)格是P0P0，進(jìn)口量是，進(jìn)口量是M0M0假設(shè)韓國(guó)補(bǔ)貼使價(jià)格降低到假設(shè)韓國(guó)補(bǔ)貼使價(jià)格降低到P1P1美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口數(shù)量上升到美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口數(shù)量上升到M1M1對(duì)韓國(guó)：支付了對(duì)韓國(guó)：支付了P0P1CBP0P1CB的補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)美國(guó)：獲得了對(duì)美國(guó)：獲得了P0P1CAP0P1CA的利益的利益韓國(guó)出口補(bǔ)貼韓國(guó)出口補(bǔ)貼反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅美對(duì)韓征收的反補(bǔ)貼稅美對(duì)韓征收的反補(bǔ)貼稅等于韓的補(bǔ)貼數(shù)額，等于韓的補(bǔ)貼數(shù)額，均衡點(diǎn)又從均衡點(diǎn)又從C C回到了回到了A A結(jié)果實(shí)質(zhì)上韓國(guó)政府補(bǔ)結(jié)果實(shí)質(zhì)上韓國(guó)政府補(bǔ)貼了美國(guó)政府貼了美國(guó)政府移動(dòng)均衡移動(dòng)均衡福利影響福利影響政策政策出發(fā)點(diǎn)出發(fā)點(diǎn) 到達(dá)點(diǎn)到達(dá)點(diǎn)美國(guó)美國(guó)韓國(guó)韓國(guó)美國(guó)和韓美國(guó)和韓國(guó)國(guó)（世界）（世界）韓國(guó)的韓國(guó)的出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼A AC C獲益獲益P P0 0P P1 1CACA損失損失P P0