高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)研究與應(yīng)用(廈門1)

1、1 1高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)研究與應(yīng)用高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)研究與應(yīng)用中國公路學(xué)會(huì)高速公路運(yùn)營管理分會(huì)中國公路學(xué)會(huì)高速公路運(yùn)營管理分會(huì)華北高速公路股份有限公司華北高速公路股份有限公司中國原子能研究院中國原子能研究院20112011年年1212月月9 9日日2 2一、高速公路綠色通道政策實(shí)施背景和發(fā)展趨勢一、高速公路綠色通道政策實(shí)施背景和發(fā)展趨勢二、高速公路綠色通道政策實(shí)施遇到的問題二、高速公路綠色通道政策實(shí)施遇到的問題三、高速公路運(yùn)營企業(yè)采取檢測手段和應(yīng)對措施三、高速公路運(yùn)營企業(yè)采取檢測手段和應(yīng)對措施四、高速公路綠色通道政策配套措施研究四、高速公路綠色通道政策配套措施研究五

2、、新型檢測技術(shù)和技術(shù)建設(shè)方案研究五、新型檢測技術(shù)和技術(shù)建設(shè)方案研究六、高速公路綠色通道車輛管理模式和檢測模式研究六、高速公路綠色通道車輛管理模式和檢測模式研究七、智能檢測系統(tǒng)安全性和安全性保護(hù)措施研究七、智能檢測系統(tǒng)安全性和安全性保護(hù)措施研究八、智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行狀況八、智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行狀況目目 錄錄1.11.1 高速公路綠色通道政策實(shí)施背景高速公路綠色通道政策實(shí)施背景 “綠色通道綠色通道”政策的起源是政策的起源是19951995年交通部發(fā)布的關(guān)于確保大中城市蔬年交通部發(fā)布的關(guān)于確保大中城市蔬菜運(yùn)輸菜運(yùn)輸“綠色通道綠色通道”暢通通知。政策實(shí)施背景是抓好暢通通知

3、。政策實(shí)施背景是抓好“菜籃子工程菜籃子工程”，保，保障城市蔬菜供給，同時(shí)解決公路上亂設(shè)站、亂罰款、亂收費(fèi)問題的一項(xiàng)重要障城市蔬菜供給，同時(shí)解決公路上亂設(shè)站、亂罰款、亂收費(fèi)問題的一項(xiàng)重要措施措施。 2004 2004年年9 9月國務(wù)院頒布收費(fèi)公路管理?xiàng)l例，第十六條規(guī)定：月國務(wù)院頒布收費(fèi)公路管理?xiàng)l例，第十六條規(guī)定：對在國家對在國家規(guī)定綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)規(guī)定綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者免交車輛通行費(fèi)準(zhǔn)或者免交車輛通行費(fèi)。 2005 2005年年1 1月月1313日日交通部等七部委聯(lián)合制定了全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通交通

4、部等七部委聯(lián)合制定了全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案通知建設(shè)實(shí)施方案通知。此文件的出臺(tái)成為高速公路此文件的出臺(tái)成為高速公路“綠色通道綠色通道”政策正式實(shí)施的標(biāo)志。政策正式實(shí)施的標(biāo)志。 2006 2006年年7 7月月2525日，日，交通部等七部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善交通部等七部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善“五縱二橫五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通的通知鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通的通知，要求在確保原有要求在確保原有“五縱二橫五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綠

5、色通道網(wǎng)絡(luò)，力爭在綠色通道網(wǎng)絡(luò)，力爭在20062006年年底，將與年年底，將與“五縱二橫五縱二橫”綠色通道線路平行的綠色通道線路平行的已經(jīng)建成高速公路納入網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)建成高速公路納入網(wǎng)絡(luò)。1.11.1 高速公路綠色通道政策實(shí)施背景高速公路綠色通道政策實(shí)施背景 2007 2007年年1 1月月2525日，日，交通部頒布關(guān)于規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道標(biāo)識(shí)設(shè)交通部頒布關(guān)于規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道標(biāo)識(shí)設(shè)置工作的通知。置工作的通知。 2007 2007年年1212月月2929日日交通部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸交通部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通綠色通道道”保暢工作的通知。保暢工作的通知

6、。 2008 2008年年1 1月月2525日日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售工作的通知決定，自工作的通知決定，自1 1月月2626日起至日起至2 2月月5 5日，全國所有日，全國所有“綠色通道綠色通道”一律免收一律免收路橋通行費(fèi)。后由于冰雪災(zāi)害性天氣沒有得到根本緩解，交通部先后發(fā)文將路橋通行費(fèi)。后由于冰雪災(zāi)害性天氣沒有得到根本緩解，交通部先后發(fā)文將這個(gè)免費(fèi)政策延長至這個(gè)免費(fèi)政策延長至3 3月月3131和和1212月月3131日。日。 2008 2008年年1212月月3131日，交通運(yùn)輸部發(fā)出關(guān)于繼續(xù)做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸日，交通運(yùn)

7、輸部發(fā)出關(guān)于繼續(xù)做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠綠色通道色通道”工作的通知工作的通知，要求在新政策出臺(tái)之前，對在國家確定的要求在新政策出臺(tái)之前，對在國家確定的“五縱二五縱二橫橫”“”“綠色通道綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，按照現(xiàn)有政上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，按照現(xiàn)有政策繼續(xù)免收車輛通行費(fèi)策繼續(xù)免收車輛通行費(fèi)。 1.11.1 高速公路綠色通道政策實(shí)施背景高速公路綠色通道政策實(shí)施背景 2009 2009年年1212月月2828號(hào)號(hào)交通部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸交通部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知。綠色通道政策的通知。 2010 201

8、0年年8 8月月2727日，國務(wù)院印發(fā)日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知，研究，研究擴(kuò)大擴(kuò)大“綠色通道綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范政策覆蓋的蔬菜品種范圍。圍。 2010 2010年年1111月月2020日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知，決定自今年平保障群眾基本生活的通知，決定自今年1212月月1 1日起，所有收費(fèi)公路對整日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)

9、品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。 1.21.2 高速公路綠色通道政策發(fā)展趨勢高速公路綠色通道政策發(fā)展趨勢綜合以上政策分析：綜合以上政策分析：u“綠色通道綠色通道”政策政策路網(wǎng)覆蓋范圍路網(wǎng)覆蓋范圍由部分路段擴(kuò)展到全國由部分路段擴(kuò)展到全國“五縱二橫五縱二橫”網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)全部開通，再到由國家和區(qū)域性共同組成、覆蓋全國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸絡(luò)全部開通，再到

10、由國家和區(qū)域性共同組成、覆蓋全國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道綠色通道”網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道網(wǎng)絡(luò)范圍，綠色通道網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道網(wǎng)絡(luò)范圍，綠色通道網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。u鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種涵蓋涵蓋范圍在不斷擴(kuò)大范圍在不斷擴(kuò)大。u“綠色通道綠色通道”通行費(fèi)減免通行費(fèi)減免額度額度逐年增加逐年增加。 u“綠色通道綠色通道”政策將從短期政策轉(zhuǎn)換為長期政策。政策將從短期政策轉(zhuǎn)換為長期政策。 2 2 高速公路綠色通道政策實(shí)施遇到的問題高速公路綠色通道政策實(shí)施遇到的問題n配套政策

11、不完善，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)通行缺少法律依據(jù)，配套政策不完善，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)通行缺少法律依據(jù)，對于違法犯罪對于違法犯罪行為缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和收費(fèi)管理?xiàng)l例處罰措施。行為缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和收費(fèi)管理?xiàng)l例處罰措施。政策執(zhí)行過程中政策執(zhí)行過程中缺少法缺少法律法規(guī)支持律法規(guī)支持、公平公正的裁決機(jī)構(gòu)公平公正的裁決機(jī)構(gòu)和和相應(yīng)的司法解釋相應(yīng)的司法解釋等等。n政策不完善，定義不明晰，減免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行難度大。政策不完善，定義不明晰，減免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行難度大。 n傳統(tǒng)傳統(tǒng)檢測手段檢測手段效率低效率低，無法滿足企業(yè)正常運(yùn)營管理需求。檢測手段落后，無法滿足企業(yè)正常運(yùn)營管理需求。檢測手段落后，缺乏快速鑒別鮮活

12、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法和有效檢測設(shè)備，核查車輛裝載貨缺乏快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法和有效檢測設(shè)備，核查車輛裝載貨物存在困難物存在困難，現(xiàn)場管理難度大，現(xiàn)場管理難度大，加強(qiáng)了現(xiàn)場管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和危險(xiǎn)性，加強(qiáng)了現(xiàn)場管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和危險(xiǎn)性，操作程序不夠規(guī)范，缺少相應(yīng)操作程序不夠規(guī)范，缺少相應(yīng)綠檢車輛檢測流程指導(dǎo)和規(guī)范綠檢車輛檢測流程指導(dǎo)和規(guī)范操作指南。操作指南。n人工檢查速度慢，效率低，容易造成交通堵塞，降低了道路的通行能力，人工檢查速度慢，效率低，容易造成交通堵塞，降低了道路的通行能力，車輛在怠速狀態(tài)下有害廢氣排放量增加，造成了環(huán)境污染和能源浪費(fèi)，以及車輛在怠速狀態(tài)下有害廢氣排放量增加

13、，造成了環(huán)境污染和能源浪費(fèi)，以及人工檢驗(yàn)導(dǎo)致貪污作弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成通行費(fèi)流失。人工檢驗(yàn)導(dǎo)致貪污作弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成通行費(fèi)流失。u感官法，依據(jù)外觀、氣味、多點(diǎn)觸摸、穿透法等，主要的檢測手段感官法，依據(jù)外觀、氣味、多點(diǎn)觸摸、穿透法等，主要的檢測手段：開箱：開箱檢測，目測和檢測，目測和拍照取證、手持式拍照取證、手持式PDAPDA檢測檢測等。等。u比重法，依據(jù)車輛的核定載重量和計(jì)重檢測數(shù)據(jù)等，主要檢測手段比重法，依據(jù)車輛的核定載重量和計(jì)重檢測數(shù)據(jù)等，主要檢測手段利用計(jì)重檢測設(shè)備；利用計(jì)重檢測設(shè)備；u檢查相關(guān)證件，主要是核查配貨單和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證等。檢查相關(guān)證件，主要是核查配貨單和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫

14、證等。 這些方法還是停留在比較原始的階段，主要以人工檢測為主，在這些方法還是停留在比較原始的階段，主要以人工檢測為主，在包裝、裝載捆扎完整的狀況下實(shí)際是無法進(jìn)行真正檢測（如廂式車、包裝、裝載捆扎完整的狀況下實(shí)際是無法進(jìn)行真正檢測（如廂式車、集裝箱車、外圍直觀是整箱裝載的貨物等。依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力，并集裝箱車、外圍直觀是整箱裝載的貨物等。依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力，并且檢測的準(zhǔn)確率較低，整個(gè)行業(yè)需要快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的且檢測的準(zhǔn)確率較低，整個(gè)行業(yè)需要快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法來解決政策實(shí)施和執(zhí)行中存在的問題，使查驗(yàn)?zāi)軌蛳窈ｊP(guān)監(jiān)管、方法來解決政策實(shí)施和執(zhí)行中存在的問題，使查驗(yàn)?zāi)軌蛳窈ｊP(guān)監(jiān)管、

15、機(jī)場安檢那樣一目了然。機(jī)場安檢那樣一目了然。3 3 高速公路運(yùn)營企業(yè)采取檢測手段和應(yīng)對措施高速公路運(yùn)營企業(yè)采取檢測手段和應(yīng)對措施4 4 高速公路綠色通道高速公路綠色通道政策政策配套措施研究配套措施研究n制定和完善相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)范貨運(yùn)制定和完善相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)范貨運(yùn)“綠色通道綠色通道”車輛運(yùn)輸行為，凈化收車輛運(yùn)輸行為，凈化收費(fèi)環(huán)境，為政策的執(zhí)行和企業(yè)的管理提供法律法規(guī)保障。費(fèi)環(huán)境，為政策的執(zhí)行和企業(yè)的管理提供法律法規(guī)保障。n制定全國統(tǒng)一的制定全國統(tǒng)一的“綠色通道綠色通道”管理制度，詳細(xì)說明管理制度，詳細(xì)說明 “ “綠色通道綠色通道”路網(wǎng)覆蓋路網(wǎng)覆蓋范圍，明確界定免費(fèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的目錄，細(xì)化范圍，

16、明確界定免費(fèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的目錄，細(xì)化和量化和量化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，避免政策執(zhí)行中的爭議和糾紛作程序，避免政策執(zhí)行中的爭議和糾紛 。n強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，規(guī)范路面執(zhí)法管理，建立執(zhí)法部門與收費(fèi)管理協(xié)作機(jī)強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，規(guī)范路面執(zhí)法管理，建立執(zhí)法部門與收費(fèi)管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對假冒制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對假冒“綠通綠通”車輛和超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車車輛和超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的處罰力度和震懾作用，從思想源頭上消除司機(jī)作弊逃費(fèi)的意識(shí)，防范于輛的處罰力度和震懾作用，從思想源頭上消除司機(jī)作弊逃費(fèi)的意識(shí)，防范于未然。未然。4 4 高速公路綠色通道高速公路綠色通道

17、政策政策配套措施研究配套措施研究n探索研究快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法，研究適應(yīng)高速公路探索研究快速鑒別鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的方法，研究適應(yīng)高速公路“綠綠色通道色通道”檢測設(shè)備，強(qiáng)化查驗(yàn)手段、改變目前人工查驗(yàn)難的問題，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)檢測設(shè)備，強(qiáng)化查驗(yàn)手段、改變目前人工查驗(yàn)難的問題，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)貨手段和過程的規(guī)范化、現(xiàn)代化、透明化。貨手段和過程的規(guī)范化、現(xiàn)代化、透明化。n規(guī)范操作程序，提高通行效率。加強(qiáng)檢驗(yàn)人員特別是新增規(guī)范操作程序，提高通行效率。加強(qiáng)檢驗(yàn)人員特別是新增“綠色通道綠色通道”收費(fèi)站檢驗(yàn)人員的教育和培訓(xùn)，提高一線收費(fèi)檢驗(yàn)人員對收費(fèi)站檢驗(yàn)人員的教育和培訓(xùn)，提高一線收費(fèi)檢驗(yàn)人員對“綠色通道綠色通道”

18、政政策的認(rèn)知和執(zhí)行能力，盡量縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)和通過收費(fèi)站的策的認(rèn)知和執(zhí)行能力，盡量縮短鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)和通過收費(fèi)站的時(shí)間。時(shí)間。n加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，保證道路暢通。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，保證道路暢通。n廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。5 5 新型檢測和技術(shù)建設(shè)方案研究新型檢測和技術(shù)建設(shè)方案研究 通過通過與與國內(nèi)相關(guān)廠家進(jìn)行檢測技術(shù)探討和交流，并國內(nèi)相關(guān)廠家進(jìn)行檢測技術(shù)探討和交流，并針針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免開廂檢測技術(shù)進(jìn)行了深入研究和對鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免開廂檢測技術(shù)進(jìn)行了深入研究和探討，并對雷達(dá)、超聲波探測等技術(shù)進(jìn)行了解。探討，并對雷達(dá)、超聲波探測等技術(shù)進(jìn)行了解。5.15.

19、1 新型檢測技術(shù)原理新型檢測技術(shù)原理 車輛免開廂檢測技術(shù)，主要依據(jù)射線輻射透視成像原理。該技術(shù)原理利用車輛免開廂檢測技術(shù)，主要依據(jù)射線輻射透視成像原理。該技術(shù)原理利用射線源發(fā)出的扇形射線穿透封閉車廂和內(nèi)部貨物，被另一側(cè)探測器接收。由于射線源發(fā)出的扇形射線穿透封閉車廂和內(nèi)部貨物，被另一側(cè)探測器接收。由于物品不同部位密度不同，對射線的吸收程度不同，這樣探測器輸出的信號(hào)強(qiáng)弱物品不同部位密度不同，對射線的吸收程度不同，這樣探測器輸出的信號(hào)強(qiáng)弱也不同，將強(qiáng)弱不同的信號(hào)經(jīng)圖像處理后，在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示出車輛內(nèi)部物也不同，將強(qiáng)弱不同的信號(hào)經(jīng)圖像處理后，在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示出車輛內(nèi)部物品的輪廓和形態(tài)，通過視線查

20、看就可知封閉車廂內(nèi)裝載物品。品的輪廓和形態(tài)，通過視線查看就可知封閉車廂內(nèi)裝載物品。5.25.2 X X射線背散射式檢測技術(shù)方案射線背散射式檢測技術(shù)方案uX射線背散式檢測技術(shù)是以射線背散式檢測技術(shù)是以X射線為射線源（平均能量不到射線為射線源（平均能量不到0.2MeV）在線檢測系統(tǒng)，主要應(yīng)用在貨物的無損檢測等，其主要）在線檢測系統(tǒng)，主要應(yīng)用在貨物的無損檢測等，其主要特點(diǎn)：特點(diǎn)：u管制比較松，環(huán)境保護(hù)要求低；管制比較松，環(huán)境保護(hù)要求低；u安全性好；圖像清晰；安全性好；圖像清晰；u檢測檢測不全面不全面，僅能檢查貨物表面，僅能檢查貨物表面，對于中間夾雜無法檢測出來；對于中間夾雜無法檢測出來；u結(jié)構(gòu)龐大，

21、占地面積大；結(jié)構(gòu)龐大，占地面積大；u設(shè)備模塊化好，能夠進(jìn)行移動(dòng)檢測，設(shè)備模塊化好，能夠進(jìn)行移動(dòng)檢測，操作維護(hù)簡單。操作維護(hù)簡單。5.25.2 X X射線背散射式檢測技術(shù)方案射線背散射式檢測技術(shù)方案5.3 5.3 X X射線加速器式檢測技術(shù)射線加速器式檢測技術(shù) X射線加速器式檢測技術(shù)以加速器為射線源（最高能量達(dá)射線加速器式檢測技術(shù)以加速器為射線源（最高能量達(dá)810MeV）在線）在線檢測系統(tǒng)，目前檢測系統(tǒng)，目前主要應(yīng)用在法國主要應(yīng)用在法國戴高樂機(jī)場、英法海峽隧道兩端和戴高樂機(jī)場、英法海峽隧道兩端和深圳海關(guān)等。深圳海關(guān)等。 X射線加速器式檢測技術(shù)特點(diǎn)：射線加速器式檢測技術(shù)特點(diǎn)：u價(jià)格昂貴，企業(yè)難以接

22、受；價(jià)格昂貴，企業(yè)難以接受； u輻射劑量大（最大檢測劑量輻射劑量大（最大檢測劑量4001000uSv）、強(qiáng)度高，屏蔽困難）、強(qiáng)度高，屏蔽困難(水泥防水泥防護(hù)墻的厚度達(dá)護(hù)墻的厚度達(dá)22.5M)；u穿透力強(qiáng)，穿透力達(dá)穿透力強(qiáng)，穿透力達(dá)240280mm，能夠檢測到中間夾雜和隱藏的貨物；，能夠檢測到中間夾雜和隱藏的貨物；u成像效果不穩(wěn)定，成像效果不穩(wěn)定，能譜分布易發(fā)生能譜硬化影響成像，能量不穩(wěn)定，空間能譜分布易發(fā)生能譜硬化影響成像，能量不穩(wěn)定，空間分布不均勻，輻射強(qiáng)度不穩(wěn)定，電磁干擾嚴(yán)重。分布不均勻，輻射強(qiáng)度不穩(wěn)定，電磁干擾嚴(yán)重。u設(shè)備龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑費(fèi)用高，占地面積大設(shè)備龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑費(fèi)用

23、高，占地面積大(僅檢測通道便長達(dá)僅檢測通道便長達(dá)50m)u操作復(fù)雜，維修與保養(yǎng)復(fù)雜，維護(hù)工作量大，維護(hù)費(fèi)用高。操作復(fù)雜，維修與保養(yǎng)復(fù)雜，維護(hù)工作量大，維護(hù)費(fèi)用高。 u可靠性低，穩(wěn)定性差，工作壽命短?？煽啃缘停€(wěn)定性差，工作壽命短。5.4 5.4 鈷鈷-60-60透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù)透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù) 鈷鈷-60-60透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù)以鈷透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù)以鈷-60-60為射線源在線檢測系統(tǒng)，采為射線源在線檢測系統(tǒng)，采用用射線輻射成像。目前廣泛應(yīng)用于工業(yè)探傷機(jī)、輻射消毒和滅菌、輻射育種射線輻射成像。目前廣泛應(yīng)用于工業(yè)探傷機(jī)、輻射消毒和滅菌、輻射育種、同位素

24、工業(yè)儀表、同位素工業(yè)儀表、癌癥治療機(jī)和癌癥治療機(jī)和海關(guān)集裝箱檢測海關(guān)集裝箱檢測等。其主要性能特點(diǎn)：等。其主要性能特點(diǎn)：u穿透力強(qiáng)，能夠檢測到中間夾雜和隱藏的貨物；穿透力強(qiáng)，能夠檢測到中間夾雜和隱藏的貨物；u設(shè)備簡單，體積小，占地面積小，建筑費(fèi)用低；設(shè)備簡單，體積小，占地面積小，建筑費(fèi)用低；u成像質(zhì)量好，清晰度高，由于準(zhǔn)單能成像質(zhì)量好，清晰度高，由于準(zhǔn)單能射線，沒有能譜硬化現(xiàn)象不影響射線，沒有能譜硬化現(xiàn)象不影響成像，能量恒定不變，射線強(qiáng)度穩(wěn)定，空間分布均勻，無電磁干擾；成像，能量恒定不變，射線強(qiáng)度穩(wěn)定，空間分布均勻，無電磁干擾；u可靠性與穩(wěn)定性好、壽命長、工作環(huán)境要求低；可靠性與穩(wěn)定性好、壽命長

25、、工作環(huán)境要求低；u操作簡捷，保養(yǎng)工作量小，維護(hù)費(fèi)用少。操作簡捷，保養(yǎng)工作量小，維護(hù)費(fèi)用少。u輻射劑量低、防護(hù)容易、安全性好；輻射劑量低、防護(hù)容易、安全性好；5.45.4鈷鈷-60-60透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù)透視式數(shù)字輻射成像式檢測技術(shù) 依據(jù)高速公路收費(fèi)運(yùn)營管理特點(diǎn)、檢測設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)依據(jù)高速公路收費(fèi)運(yùn)營管理特點(diǎn)、檢測設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和設(shè)備安裝環(huán)境，高速公路綠色通道車輛檢測模式主要有：和設(shè)備安裝環(huán)境，高速公路綠色通道車輛檢測模式主要有：u收費(fèi)站出口車道安裝檢測設(shè)備收費(fèi)站出口車道安裝檢測設(shè)備u收費(fèi)廣場出口方向安裝檢測設(shè)備收費(fèi)廣場出口方向安裝檢測設(shè)備u服務(wù)區(qū)安裝檢測設(shè)備進(jìn)行檢測服務(wù)區(qū)安裝檢測設(shè)

26、備進(jìn)行檢測u管理模式主要有：管理模式主要有：u檢測檢測系統(tǒng)與收費(fèi)系統(tǒng)結(jié)合，出口放行系統(tǒng)與收費(fèi)系統(tǒng)結(jié)合，出口放行u單獨(dú)檢單獨(dú)檢測測，出具檢，出具檢測測證明，出口放行證明，出口放行 6 6 高速公路綠色通道車輛檢測模式和管理模式研究高速公路綠色通道車輛檢測模式和管理模式研究7.1 7.1 智能檢測系統(tǒng)安全性智能檢測系統(tǒng)安全性及安全性及安全性保護(hù)措施研究保護(hù)措施研究（一）（一）輻射源的選擇，考慮輻射源對農(nóng)產(chǎn)品照射的安全性，避免輻射源對農(nóng)輻射源的選擇，考慮輻射源對農(nóng)產(chǎn)品照射的安全性，避免輻射源對農(nóng)產(chǎn)品的污染和次生輻射源的發(fā)生。同時(shí)輻射源的選擇要符合世界衛(wèi)生組織產(chǎn)品的污染和次生輻射源的發(fā)生。同時(shí)輻射源的

27、選擇要符合世界衛(wèi)生組織WHOWHO關(guān)于射線照射食品安全規(guī)定要求。關(guān)于射線照射食品安全規(guī)定要求。（二）（二）輻射源的安全性，主要從輻射源的類別、存儲(chǔ)裝置、安全連鎖控制機(jī)輻射源的安全性，主要從輻射源的類別、存儲(chǔ)裝置、安全連鎖控制機(jī)制、安全保護(hù)設(shè)施等措施。制、安全保護(hù)設(shè)施等措施。u選用低輻射源作為設(shè)計(jì)原則，從源頭上降低輻射危害選用低輻射源作為設(shè)計(jì)原則，從源頭上降低輻射危害( (檢測系統(tǒng)選擇檢測系統(tǒng)選擇類放類放射源，大小為射源，大小為0.81Ci0.81Ci) )。u放射源被密封在雙層不銹鋼鎢合金屏蔽容器內(nèi)，容器上鎖防盜。放射源被密封在雙層不銹鋼鎢合金屏蔽容器內(nèi)，容器上鎖防盜。u利用快門實(shí)現(xiàn)射線啟閉，

28、用電液推動(dòng)器開啟，靠復(fù)位彈簧和自身重力關(guān)閉利用快門實(shí)現(xiàn)射線啟閉，用電液推動(dòng)器開啟，靠復(fù)位彈簧和自身重力關(guān)閉。u采取安全連鎖機(jī)制，確保出現(xiàn)誤操作采取安全連鎖機(jī)制，確保出現(xiàn)誤操作/ /故障或其它非正常條件下，故障或其它非正常條件下，避免避免對操對操作人員、司機(jī)和公眾作人員、司機(jī)和公眾造成造成傷害。傷害。u對射線源采取實(shí)體保護(hù)，外貼對射線源采取實(shí)體保護(hù)，外貼 “ “電離輻射電離輻射”警告標(biāo)志，進(jìn)行警告標(biāo)志，進(jìn)行2424小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)體表面輻射劑量處于安全水平?？兀瑢?shí)體表面輻射劑量處于安全水平。以下射線源可對食品進(jìn)行以下射線源可對食品進(jìn)行輻射：輻射：- -放射性同位素源：放射性同位素源：鈷

29、鈷6060或銫或銫137137機(jī)械源：電機(jī)械源：電子加速最高為子加速最高為10MeV10MeV以及電以及電子加速子加速X X射線最高為射線最高為5MeV5MeV7.1.1 7.1.1 輻射源選擇輻射源選擇7.1.2 7.1.2 放射源分類放射源分類 參照國際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在參照國際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為危害程度，從高到低將放射源分為、類，類，V V類源的下限活度類源的下限活度值為該種核素的豁免活度。值為該種核素的豁免活度。 （一）（一）類放射源為極高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分鐘類放射

30、源為極高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分鐘到到1 1小時(shí)就可致人死亡小時(shí)就可致人死亡; ; （二）（二）類放射源為高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至類放射源為高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡幾天可致人死亡; ; （三）（三）類放射源為危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可類放射源為危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡; ; （四）（四）類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對人造成永久性損傷，但對長類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對人造成永久性損傷，但對長時(shí)間、

31、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷; ; （五）（五）類放射源為極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對人造成永久性損傷。類放射源為極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對人造成永久性損傷。7.1.3 7.1.3 輻射源管理、運(yùn)輸與回收輻射源管理、運(yùn)輸與回收根據(jù)國家環(huán)保總局第根據(jù)國家環(huán)?？偩值?131號(hào)令號(hào)令放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法n第十條的規(guī)定：第十條的規(guī)定：使用使用IVIV類放射源的輻射工作單位應(yīng)申請領(lǐng)取許可證，填寫使類放射源的輻射工作單位應(yīng)申請領(lǐng)取許可證，填寫使用登記表。用登記表。n第十六條的規(guī)定：使用放射性

32、同位素、射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證的，第十六條的規(guī)定：使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：應(yīng)當(dāng)有應(yīng)當(dāng)具備以下條件：應(yīng)當(dāng)有1 1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。供貨商負(fù)責(zé)培訓(xùn)系統(tǒng)操作人員和安全管理責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。供貨商負(fù)責(zé)培訓(xùn)系統(tǒng)操作人員和安全管理人員。人員。n第三十五條的規(guī)定：供貨商將在運(yùn)輸前第三十五條的規(guī)定：供貨商將在運(yùn)輸前1010日內(nèi)持許可證復(fù)印件向使用地省級(jí)日內(nèi)持許可證復(fù)印件向使用地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案，書面報(bào)告移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并接受使環(huán)境保護(hù)

33、主管部門備案，書面報(bào)告移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并接受使用地環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。用地環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。n第三十八條的規(guī)定：第三十八條的規(guī)定：因使用因使用IVIV類放射源，供貨商將在放射源閑置或廢棄后類放射源，供貨商將在放射源閑置或廢棄后3 3個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)把廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)把廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位進(jìn)行貯存。中貯存單位進(jìn)行貯存。（三）（三）探測裝置安全性，從探測器類型的選擇，探測裝置的漏射和散射保探測裝置安全性，從探測器類型的選擇，探測裝置的漏射和散射保護(hù)設(shè)施等，保護(hù)臨道通行車輛的安全和工作

34、人員安全。護(hù)設(shè)施等，保護(hù)臨道通行車輛的安全和工作人員安全。u選擇固體探測器，而非氣體探測器，提高探測效率、探測靈敏度和空間選擇固體探測器，而非氣體探測器，提高探測效率、探測靈敏度和空間分辨率，減少射線漏射率分辨率，減少射線漏射率，降低射線源類別和射線劑量，降低射線源類別和射線劑量。u探測裝置的背面設(shè)置遮擋鋼板，阻擋射線漏射和散射。探測裝置的背面設(shè)置遮擋鋼板，阻擋射線漏射和散射。u優(yōu)化探測器空間布局，減少探測器數(shù)量，降低系統(tǒng)成本。優(yōu)化探測器空間布局，減少探測器數(shù)量，降低系統(tǒng)成本。（四）（四）檢測過程的安全性，主要從車頭避讓檢測過程的安全性，主要從車頭避讓裝置裝置、輻射源自動(dòng)啟閉機(jī)制、輻射源自動(dòng)啟

35、閉機(jī)制、設(shè)置檢測禁止區(qū)域、輻射源散射保護(hù)設(shè)施和設(shè)置檢測系統(tǒng)保護(hù)設(shè)施等，主設(shè)置檢測禁止區(qū)域、輻射源散射保護(hù)設(shè)施和設(shè)置檢測系統(tǒng)保護(hù)設(shè)施等，主要保護(hù)車輛駕駛?cè)藛T要保護(hù)車輛駕駛?cè)藛T、工作人員和公眾的安全性。工作人員和公眾的安全性。7.27.2智能檢測系統(tǒng)安全性保護(hù)措施研究智能檢測系統(tǒng)安全性保護(hù)措施研究u檢測系統(tǒng)設(shè)置車頭避讓檢測系統(tǒng)設(shè)置車頭避讓裝置裝置和報(bào)警和報(bào)警裝置裝置；u檢測系統(tǒng)輻射源的啟閉設(shè)置自動(dòng)連鎖控制機(jī)制；檢測系統(tǒng)輻射源的啟閉設(shè)置自動(dòng)連鎖控制機(jī)制；u輻射源與探測器之間輻射源與探測器之間區(qū)域設(shè)置區(qū)域設(shè)置控制控制禁止禁止區(qū)，采取鋼板或者混區(qū)，采取鋼板或者混凝土隔離裝置，系統(tǒng)工作時(shí)禁止人員進(jìn)凝土隔離

36、裝置，系統(tǒng)工作時(shí)禁止人員進(jìn)入。入。u檢測系統(tǒng)周圍建設(shè)防護(hù)和引導(dǎo)設(shè)施，遮擋射線的散射，保證檢測系統(tǒng)周圍建設(shè)防護(hù)和引導(dǎo)設(shè)施，遮擋射線的散射，保證系統(tǒng)工作時(shí)周圍相關(guān)人員和車輛的安全。系統(tǒng)工作時(shí)周圍相關(guān)人員和車輛的安全。u建設(shè)龍門架和建設(shè)龍門架和優(yōu)化優(yōu)化檢測設(shè)備安裝布局，限制被檢車輛的寬度檢測設(shè)備安裝布局，限制被檢車輛的寬度和高度，保護(hù)和高度，保護(hù)檢測設(shè)備檢測設(shè)備的安全性。的安全性。7.3 7.3 智能檢測系統(tǒng)安全性保護(hù)措施研究智能檢測系統(tǒng)安全性保護(hù)措施研究u高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)的建設(shè)、安裝和使用符高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)的建設(shè)、安裝和使用符合國家環(huán)境保護(hù)局和交通運(yùn)輸部的政策法規(guī)；

37、合國家環(huán)境保護(hù)局和交通運(yùn)輸部的政策法規(guī)；u高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)運(yùn)行滿足國家建設(shè)項(xiàng)目高速公路綠色通道車輛智能檢測系統(tǒng)運(yùn)行滿足國家建設(shè)項(xiàng)目所需環(huán)境審批（環(huán)保評(píng)估審批書）、資質(zhì)證書（輻射安全許可所需環(huán)境審批（環(huán)保評(píng)估審批書）、資質(zhì)證書（輻射安全許可證：津環(huán)輻證證：津環(huán)輻證【0054200542】）、放射源轉(zhuǎn)讓協(xié)議等；）、放射源轉(zhuǎn)讓協(xié)議等；u檢測系統(tǒng)運(yùn)行管理和相關(guān)監(jiān)督管理符合天津市環(huán)保局、公安檢測系統(tǒng)運(yùn)行管理和相關(guān)監(jiān)督管理符合天津市環(huán)保局、公安局對局對渉渉源單位監(jiān)督管理和應(yīng)急狀況管理流程；源單位監(jiān)督管理和應(yīng)急狀況管理流程；u檢測系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)四周輻射劑量指標(biāo)符合國家環(huán)保局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)

38、四周輻射劑量指標(biāo)符合國家環(huán)保局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和天津市環(huán)境保護(hù)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。和天津市環(huán)境保護(hù)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。8 8 智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況8 8 智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況檢測系統(tǒng)運(yùn)行效果：檢測系統(tǒng)運(yùn)行效果：u集裝箱檢測透明化，尤其是集裝箱裝載容積率的判別更直觀和裝載貨物透集裝箱檢測透明化，尤其是集裝箱裝載容積率的判別更直觀和裝載貨物透明化；明化；u綠色通道混裝車輛的檢測判別更容易，縮短了鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的查驗(yàn)時(shí)綠色通道混裝車輛的檢測判別更容易，縮短了鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的查驗(yàn)時(shí)間，間，解決解決了了因人工檢查造成

39、收費(fèi)站交通堵塞因人工檢查造成收費(fèi)站交通堵塞現(xiàn)象，提高查驗(yàn)的工作效率和運(yùn)現(xiàn)象，提高查驗(yàn)的工作效率和運(yùn)輸車輛的通行效率，降低管理成本和工時(shí)損失，減少了車輛延誤和環(huán)境污輸車輛的通行效率，降低管理成本和工時(shí)損失，減少了車輛延誤和環(huán)境污染，節(jié)約了能源等；染，節(jié)約了能源等；u實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化, , 檢測透明化，減少和避免爭議與糾紛；檢測透明化，減少和避免爭議與糾紛； u防止貪污和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕通行費(fèi)流失，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免防止貪污和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕通行費(fèi)流失，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。不征。n對企圖利用對企圖利用“綠色通道綠色通道”政策逃繳通行費(fèi)人員形成有效震懾作用，政策逃繳通行費(fèi)人員形成有效震懾作用，打擊假打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙逃車輛通行費(fèi)等違法行為，冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙逃車輛通行費(fèi)等違法行為，減少了車輛違法偷逃行減少了車輛違法偷逃行為為 , ,凈化收費(fèi)環(huán)境，提高通行費(fèi)的征收率凈化收費(fèi)環(huán)境，提高通行費(fèi)的征收率，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競爭和良，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競爭和良好的運(yùn)輸市場秩序好的運(yùn)輸市場秩序。8 8 智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況智能檢測系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果和安全運(yùn)行情況n智能檢測系統(tǒng)實(shí)際