杭州加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力要點(diǎn)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上    杭州加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè) 提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力             商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要窗口，也是啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級(jí)的助推器。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)杭州市商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建生活品質(zhì)之城的必由之路，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的緊迫需要。一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性（一）流通力的內(nèi)涵流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。

2、流通生產(chǎn)力應(yīng)該是社會(huì)把產(chǎn)品運(yùn)送到消費(fèi)（包括生活和生產(chǎn)）領(lǐng)域的能力。具體來(lái)說(shuō)，就是在一定時(shí)期內(nèi)花費(fèi)在流通領(lǐng)域中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)同已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品之間的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)花費(fèi)越少，產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)量越多，就說(shuō)明流通生產(chǎn)力越大，反之則越小。流通力取決于流通規(guī)模和營(yíng)銷(xiāo)能力，即流通力流通規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)能力。流通規(guī)模是硬件，營(yíng)銷(xiāo)能力是軟件，兩者是互為補(bǔ)充、互為條件，只有兩者有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮流通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。（二）流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的助推器流通是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

3、是以生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)受生產(chǎn)支配，往往容易形成賣(mài)方市場(chǎng)和短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)需求決定和帶動(dòng)生產(chǎn)。努力滿足即期的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)潛在的消費(fèi)需求，創(chuàng)造未來(lái)的消費(fèi)需求，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠不斷發(fā)展的動(dòng)力所在。流通帶動(dòng)生產(chǎn)，小流通帶動(dòng)小生產(chǎn)，大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)?，F(xiàn)代流通是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。（三）城市要發(fā)展，流通必先行城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；流通越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越

4、具有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力和輻射力。一個(gè)已為國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。所謂商業(yè)高度發(fā)達(dá)是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設(shè)施齊備，信息系統(tǒng)與服務(wù)水平處于領(lǐng)先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯，并擁有科學(xué)的管理系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念。唯有流通活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動(dòng)與重新優(yōu)化配置才能得以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。即：競(jìng)爭(zhēng)力生產(chǎn)力×流通力。在生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。流通力小于1，不僅本地生產(chǎn)能力無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且內(nèi)外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競(jìng)爭(zhēng)力。如果流通力大于

5、1，不僅可以彌補(bǔ)本地生產(chǎn)能力的不足，而且通過(guò)促進(jìn)內(nèi)外交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組合配置，可極大提高城市的輻射力和影響力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”所提供的利潤(rùn)，更依靠商業(yè)繁榮帶來(lái)的土地、房產(chǎn)、勞動(dòng)力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競(jìng)爭(zhēng)力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，而在于其強(qiáng)大的流通力；我國(guó)香港也是靠“商”成為國(guó)際大都市。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。只有將流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進(jìn)杭州城市發(fā)展和杭州各項(xiàng)功能的發(fā)揮，提升杭州經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二、杭州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的快速增

6、長(zhǎng)，杭州市商貿(mào)流通業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為市場(chǎng)化程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，對(duì)拉動(dòng)杭州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2008年1-9月，杭州市商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售額6395.8億元，比上年增長(zhǎng)24 ，實(shí)現(xiàn)增加值383.97億元，比上年增長(zhǎng)16.6，占杭州市GDP的11.6，比重較上年有所提高。商貿(mào)流通業(yè)總體效益提升，2008年1-9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.9億元，比上年增長(zhǎng)27.8。一批實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展快的大型企業(yè)，在杭州市商品流通中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。2008年1-9月，在杭州市貿(mào)易企業(yè)中，銷(xiāo)售總額超億元的貿(mào)易企業(yè)778個(gè)，擁有資產(chǎn)總額2232.2億元，實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額

7、4887.76億元，分別占杭州市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的87.5和92.1；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.46億元，占杭州市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的99.4，顯示出較強(qiáng)的實(shí)力和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為：（一）流通主體呈多元化格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。商品流通業(yè)是率先實(shí)行改革開(kāi)放的領(lǐng)域之一，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體大包獨(dú)攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。2008年1-9月，杭州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1，非國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)95.9，其中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占杭州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比

8、重達(dá)到57.1，股份制經(jīng)濟(jì)比重占30.3，外商及港澳臺(tái)商經(jīng)濟(jì)所占比重為8.5。杭州市流通領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2008年1-9月，杭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1023.57億元，占杭州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89.1；實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售額4358.67億元，比上年同期增長(zhǎng)20.3，民營(yíng)企業(yè)已成為杭州市流通領(lǐng)域的主力軍。（見(jiàn)下表）2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員 法人單位（個(gè)）就業(yè)人員（人） 法人單位（個(gè)）就業(yè)人員（人）合   計(jì)2011有限責(zé)任公司6326

9、5837國(guó)有11115766股份有限公司4831047集體523277私營(yíng)企業(yè)110251622股份合作企業(yè)92062港澳臺(tái)商投資企業(yè)235764聯(lián)營(yíng)企業(yè)10411外商投資企業(yè)2424987（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。行業(yè)結(jié)構(gòu)是商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部以流通環(huán)節(jié)和渠道的設(shè)定為基礎(chǔ)形成的結(jié)構(gòu)性特征，最核心的部分是由批發(fā)和零售兩大部分構(gòu)成，其發(fā)展水平反映了流通業(yè)的演化歷程及所處階段，其變動(dòng)趨勢(shì)反映了流通渠道的市場(chǎng)配置及運(yùn)作效率。從2008年1-9月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，杭州市商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到72.1和47.2，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)

10、人數(shù)分別占17.8和28，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占10.1和24.8。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售總額中，批發(fā)業(yè)占88.5，零售業(yè)只占11.5。從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù)2008年1-9月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的85，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售額分別占80.1、84.2、83.6。零售業(yè)主要集中在汽車(chē)摩托車(chē)燃料及零配件專(zhuān)門(mén)零售、百貨超市零售、家用電器及電子產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)零售三個(gè)行業(yè)，這三個(gè)行業(yè)的單位數(shù)占全部零售業(yè)的76.2，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售

11、額分別占79.2、78.1、83.5。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務(wù)行業(yè)，其單位數(shù)占全部餐飲業(yè)的90.3，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額分別占全部餐飲業(yè)的51.4、81.2、54.5。（三）新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著杭州市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和居民消費(fèi)水平的不斷提升，跨國(guó)零售企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場(chǎng)，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國(guó)外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進(jìn)的流通格局，大商場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)、超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2008年9月末，杭州市共有限額以上零售業(yè)和餐飲業(yè)連鎖企業(yè)103家，比2000年末增加80家；連鎖企業(yè)門(mén)店數(shù)5307個(gè)，比2000年末凈增5001

12、個(gè)，門(mén)店數(shù)超100個(gè)的連鎖企業(yè)達(dá)14家。103家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入378.87億元，與2000年相比，年均增長(zhǎng)42.7。2008年1-9月銷(xiāo)售收入超億元的連鎖企業(yè)已達(dá)42家，其中超10億元的7家。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。截止2008年11月底，杭州市開(kāi)展“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已開(kāi)設(shè)連鎖超市181家，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋的基礎(chǔ)上，連鎖超市的重點(diǎn)向行政村便利連鎖店延伸和發(fā)展，杭州市農(nóng)村2124個(gè)行政村中有1958個(gè)村開(kāi)設(shè)了連鎖便利店2406家，覆蓋率達(dá)92.2。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費(fèi)者購(gòu)物更加方便、快捷。（四）商品交易市場(chǎng)

13、快速發(fā)展，市場(chǎng)大市地位不斷鞏固。杭州市大型商品交易市場(chǎng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射能力不斷增強(qiáng)，初步形成了大市場(chǎng)大流通格局，為促進(jìn)杭州市加快建設(shè)全省的商貿(mào)中心、擴(kuò)大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，隨著杭州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，杭州市商品交易市場(chǎng)建設(shè)改造步伐也進(jìn)一步加快，硬件設(shè)施檔次不斷提高，配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善。截止2008年9月末，杭州市億元以上市場(chǎng)129個(gè)，1-9月實(shí)現(xiàn)成交額1725.34億元，成交額超10億元的市場(chǎng)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額1419.61億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的82.3，超百億元

14、的超大型市場(chǎng)4家，實(shí)現(xiàn)成交額632.35億元，占億元以上市場(chǎng)總成交額的36.7。杭州市億元以上商品交易市場(chǎng)的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標(biāo)均名列全省第一。（五）餐飲業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)不斷增加，杭州市餐飲業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2008年1-9月，杭州市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額127.46億元，比上年增長(zhǎng)22.8，其增長(zhǎng)幅度居商貿(mào)流通各行業(yè)之首，比批零貿(mào)易業(yè)增幅高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比其它行業(yè)高23.9個(gè)百分點(diǎn)，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)幅度高2.1個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.1，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為12，拉動(dòng)

15、社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。杭州市餐飲業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、營(yíng)業(yè)份額不斷提高的同時(shí)，加快了從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，2008年9月末杭州市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到20家，連鎖門(mén)店781個(gè)，營(yíng)業(yè)額37.33億元，涌現(xiàn)出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽(yù)滿杭州，打響浙江，乃至全國(guó)，從而成為引領(lǐng)杭州餐飲經(jīng)濟(jì)的排頭兵。以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的西式快餐迅猛擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)漢堡包、比薩餅的西點(diǎn)房和形式多樣的奶茶店四處開(kāi)花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。多業(yè)態(tài)發(fā)展的各式中西正餐特色餐館、賓館餐飲、快餐自助餐館、外賣(mài)送餐、商場(chǎng)超市餐飲、美食廣場(chǎng)，以及遍布城

16、鄉(xiāng)各地的小餐館、外地風(fēng)味小吃店，極大地豐富了消費(fèi)者的生活，滿足了不同消費(fèi)層次的需求。三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)杭州市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）及國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。（一）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向逐年下降制約發(fā)展。2000年以來(lái)，盡管杭州市社會(huì)消費(fèi)品零售額年年攀升，但居民消費(fèi)傾向仍逐年下降。2000年至2007年，杭州市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向分別是80.6、82.3、78.2、77.1、77、80.9、76.1和68.7。消費(fèi)需求下降必然造成商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。（二）從網(wǎng)點(diǎn)布局看，農(nóng)村商

17、貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢。相對(duì)于城市，杭州市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，流通體系尚不健全，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)依然稀少，售后服務(wù)體系不健全、設(shè)施不配套、綜合運(yùn)行成本偏高等狀況仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村的部分消費(fèi)流向城市，延緩了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程。2008年1-9月，杭州市農(nóng)村消費(fèi)品零售總額為56.67億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.9。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布散、市場(chǎng)秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費(fèi)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)杭州市以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)戶(hù)放心店”工程等為載體，農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。（三）從盈利狀況看，整體經(jīng)濟(jì)效益欠佳。近年來(lái)，由于能源、糧食、原材料等上

18、游產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，導(dǎo)致商貿(mào)流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)成本增加，而在銷(xiāo)售終端，由于買(mǎi)方市場(chǎng)形成，一些商家為爭(zhēng)奪客源，無(wú)奈采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和各種優(yōu)惠，使商業(yè)毛利大大減少，從而導(dǎo)致商品銷(xiāo)售利潤(rùn)率下降，一些企業(yè)入不敷出，虧損破產(chǎn)。2008年1-9月，從經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)看，杭州市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74，成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率分別僅為1.53、1.31，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。而餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)狀況更加堪憂，2008年1-9月，杭州市186個(gè)限上餐飲業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總額僅為3.94億元，利潤(rùn)總額僅為3.89億元，企業(yè)虧損面超過(guò)50。（四）從利用外資水平看，對(duì)外開(kāi)放程度偏低。加入WTO以來(lái)，杭州市對(duì)外

19、開(kāi)發(fā)步伐不斷加快，商業(yè)利用外資項(xiàng)目明顯增多，國(guó)際商業(yè)巨鱷中已有家樂(lè)福、麥德龍、歐尚等著名連鎖超市紛紛登陸杭州市場(chǎng)，全球零售業(yè)第一巨頭沃爾瑪也已入駐杭州。但總的來(lái)看，杭州市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對(duì)外開(kāi)放程度偏低。2008年9月底，杭州市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有22家，只占全部限上法人單位數(shù)的1.4，銷(xiāo)售額占1.3，比重明顯偏低。從法人單位實(shí)收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺(tái)資本、外商資本僅為59.35億元，占全部限上實(shí)收資本的2.3。2008年1-9月，杭州市批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)吸收合同外資3.44萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1.01萬(wàn)美元，分別僅占杭州市的9.5和3.8。四、加快杭州市

20、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議黨的十七大提出的“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二二年比二年翻兩番奮斗目標(biāo)，必須加快消費(fèi)的增長(zhǎng)，尤其重視挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的潛力，形成圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)格局”。報(bào)告中還指出“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。結(jié)合杭州市發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)把加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為發(fā)展杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造和提升1、繼續(xù)做好改造提升商品交易市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)功能。杭州市是全省的“市場(chǎng)大市”。數(shù)量眾多的商品交易市場(chǎng)是杭州市經(jīng)濟(jì)的一大特色和亮點(diǎn)，

21、在歷史上起到了活躍經(jīng)濟(jì)、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴(kuò)大就業(yè)等重要作用。現(xiàn)階段，杭州市的商品交易市場(chǎng)在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場(chǎng)已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場(chǎng)隨著廠家直銷(xiāo)方式的發(fā)展、全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)的興起，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降，處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過(guò)不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強(qiáng)的生命力。因此，從商品交易市場(chǎng)的發(fā)展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強(qiáng)化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)杭州市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位，以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理確定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的職能分工，推進(jìn)商品交易市場(chǎng)組織、經(jīng)營(yíng)和管理的創(chuàng)新。重點(diǎn)要提高其信息化程度，以信息化推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)代化。采取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與商

22、品經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法，利用專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品；采取交易中心與展示中心相結(jié)合的方式，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立產(chǎn)品展示中心；采取散戶(hù)經(jīng)營(yíng)與公司制經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式，提高經(jīng)營(yíng)的組織化程度；探索利用專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，增加會(huì)展功能，培育知名會(huì)展；延伸服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)配送功能，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)從商品集散地向物流配送中心轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)市場(chǎng)升級(jí)。2、加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場(chǎng)主渠道作用。以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要載體，加快零售業(yè)的改造提升，連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代流通的一種經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展主流。杭州市連鎖經(jīng)營(yíng)起步于20世紀(jì)90年代，但由于在流通企業(yè)改制過(guò)程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒(méi)

23、有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。杭州市本地的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門(mén)店數(shù)量少和知名度低等方面的問(wèn)題。隨著零售領(lǐng)域的開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入杭州市的步伐，擠壓了杭州市本地企業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)此，我們要正視現(xiàn)實(shí)，根據(jù)杭州市各地的實(shí)際，明確發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村連鎖企業(yè)，構(gòu)筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)。在支持發(fā)展直營(yíng)連鎖的同時(shí)，鼓勵(lì)以商品、品牌、商號(hào)、配送、管理技術(shù)為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍，支持市內(nèi)連鎖企業(yè)采取集中采購(gòu)等方式，降低進(jìn)貨成本。（二）大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，加快新興流通業(yè)的發(fā)展1、加速建設(shè)現(xiàn)代

24、物流配送體系。物流配送是現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，被稱(chēng)為“第三利潤(rùn)源”，配送的完善和快捷成為實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的重要保證。目前，杭州市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無(wú)獨(dú)立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動(dòng)化水平和配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成為杭州市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關(guān)鍵。要著重做好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，考慮市場(chǎng)需要和生產(chǎn)流通的發(fā)展趨勢(shì)，合理確定配送中心的建設(shè)規(guī)模與水平，逐步實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)立體化、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、拆零配貨電子化、配送過(guò)程無(wú)紙化，并建立自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。二是

25、整合物流資源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。通過(guò)資產(chǎn)重組和專(zhuān)業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計(jì)劃、有步驟地完善和發(fā)展社會(huì)化物流企業(yè)，提供高效快捷的配送服務(wù)。三是抓好商品交易市場(chǎng)配送中心的建設(shè)，提高市場(chǎng)的商品集散功能。四是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)提供人才保障。2、積極推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，它具有無(wú)時(shí)空限制、便捷、互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。總的看，杭州市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國(guó)際規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府努力推動(dòng)。通過(guò)綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場(chǎng)需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、消費(fèi)的變動(dòng)情況等信息，提高各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源的集聚度和利用率。在實(shí)際工作中，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問(wèn)題，逐步完善電子商務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，發(fā)揮無(wú)形市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。三是鼓勵(lì)大型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強(qiáng)配送功能，擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。