副市長(zhǎng)在市殘聯(lián)第X次代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話

1、 副市長(zhǎng)在市殘聯(lián)第X次代表大會(huì)閉幕會(huì)上的講話各位代表，同志們：X市殘疾人聯(lián)合會(huì)第五次代表大會(huì)經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程和任務(wù)，即將勝利閉幕。這次大會(huì)是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、鼓舞人心的大會(huì)，必將對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。在此，謹(jǐn)向大會(huì)的成功召開，向新當(dāng)選的主席團(tuán)成員、執(zhí)行理事會(huì)成員表示熱烈的祝賀，向出席大會(huì)的代表并通過(guò)你們向全市殘疾人朋友和殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候！向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界朋友表示衷心的感謝！這次大會(huì)選舉我為市殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)主席，這是全體代表和全市X萬(wàn)殘疾人朋友對(duì)我的信任和重托，我感到十分榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和

2、大家一道，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)確把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的時(shí)代新方位，全力譜寫新時(shí)代X殘疾人事業(yè)的嶄新篇章，讓殘疾人在改革發(fā)展的新時(shí)代大潮中有更多機(jī)會(huì)、更大平臺(tái)、更好作為。下面，我就貫徹大會(huì)精神特別是X書記的講話精神，再提四點(diǎn)具體要求：一、要在促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下更大功夫殘疾人事業(yè)涉及方方面面，工作千頭萬(wàn)緒，而實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)最終要落實(shí)在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，從政策上扶持，機(jī)制上保障，通過(guò)集中就業(yè)、按比例就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等渠道，幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，多舉措促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。（一）全面推行按比例就業(yè)。目前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單

3、位按比例就業(yè)人數(shù)還很少，不到0.5%。省“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要明確要求：從今年起，凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到1.5%的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要預(yù)留編制和崗位，申報(bào)招錄殘疾人計(jì)劃。各地、各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)，將按比例就業(yè)工作納入殘疾人工作目標(biāo)考核和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，全面推行按比例就業(yè)政策，力爭(zhēng)到2021年底前，所有市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位至少要安排1名殘疾人就業(yè)。（二）積極發(fā)展輔助性就業(yè)。經(jīng)過(guò)前期大家的共同努力，全市建成運(yùn)行“殘疾人之家”X個(gè)，1000余名殘疾人在其中從事輔助性就業(yè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年全市“殘疾人之家”要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，各地、各相關(guān)部門

4、要在“殘疾人之家”的管理運(yùn)行上下功夫，重點(diǎn)在康復(fù)、托養(yǎng)、文化體育、教育培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，努力改善殘疾人身心健康，增強(qiáng)殘疾人技能水平，為貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）多渠道開展靈活就業(yè)。市殘聯(lián)要積極開展調(diào)研，推動(dòng)出臺(tái)殘疾人創(chuàng)業(yè)的特惠政策，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫扶更多殘疾人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持幫助更多殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。一方面，要充分依托社會(huì)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，靈活開展培訓(xùn)就業(yè)，積極拓展“京東包容美力計(jì)劃”效果。另一方面，要扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，安置和帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收，不斷提高殘疾人工資性收入水平

5、。二、要在營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境上下更大功夫促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活，是保障殘疾人合法權(quán)益、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。各級(jí)殘聯(lián)組織要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活，營(yíng)造扶殘助殘的良好風(fēng)尚。（一）依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步建立健全殘疾人權(quán)益和公平參與的保障機(jī)制，強(qiáng)化惠殘政策宣傳，提高殘疾人的政策知曉度和依法維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員建議提案作用，推動(dòng)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大疑難問(wèn)題，努力維護(hù)好殘疾人合法權(quán)利。強(qiáng)化與司法部門的合作，扎實(shí)開展“法律援助便民”等主題活動(dòng)，從便利殘疾人出發(fā)，對(duì)殘疾人實(shí)施“一站式”“上門服務(wù)”等，明確法律援助“綠色通道

6、”受案范圍、隨時(shí)辦理、簡(jiǎn)化受理程序等，使殘疾人享受服務(wù)門檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)。（二）營(yíng)造扶殘助殘新氛圍進(jìn)一步做好殘疾人事業(yè)宣傳和典型選樹，要通過(guò)開展殘疾人自立自強(qiáng)典型、助殘扶殘典型等評(píng)選表彰，鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)心、關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)，同時(shí)要通過(guò)減少辦事環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享，落實(shí)好、開展好“最多跑一次”改革，為殘疾人辦事提供更加方便快捷的行政審批服務(wù)。（三）培育助殘社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍目前我市依托各級(jí)殘聯(lián)組織注冊(cè)志愿者人數(shù)近5000人，每年開展志愿助殘服務(wù)300余次，數(shù)萬(wàn)人次殘疾人得到受益。下一步，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益力量，鼓勵(lì)各系統(tǒng)、各行業(yè)開展扶殘助殘活動(dòng)，創(chuàng)新形式開展助

7、殘志愿服務(wù)活動(dòng)，加快形成以社區(qū)助殘為基礎(chǔ)、志愿者助殘為主體的社會(huì)助殘新格局。三、要在加強(qiáng)殘疾人組織保障上下更大功夫殘疾人事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門和社會(huì)各界的大力支持。各地、各相關(guān)部門要帶著感情、帶著責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，努力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大保障。（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)。始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要把殘疾人事業(yè)納入地方扶貧開發(fā)、公共服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織和動(dòng)員更多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位走到殘疾人中間，了解殘疾人訴求和困難，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦實(shí)事、解難事。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，

8、建立完善殘疾人專職委員管理制度，努力形成鼓勵(lì)實(shí)干、倡導(dǎo)實(shí)干、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。殘疾人工作不僅僅是殘聯(lián)的事，涉及的部門很多，如民政、教育、衛(wèi)生等，都要依據(jù)職責(zé)共同做好服務(wù)。各級(jí)殘工委組成部門要按照職責(zé)分工，密切配合，特別是對(duì)殘疾人近期呼聲高、反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面的突出問(wèn)題，研究制訂切實(shí)可行的對(duì)策，出臺(tái)一系列具體措施，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事。民政部門要落實(shí)好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，對(duì)符合條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。扶貧部門要將殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，同步實(shí)施。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、人社等部門要結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的支持力度，形成支持殘疾人發(fā)展的強(qiáng)大合力。（三）強(qiáng)化督查考核。對(duì)于省里和市里確立的年度以及“十四五”各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)，市殘聯(lián)抓緊列出督查清單，明確時(shí)間、責(zé)任和具體任務(wù)，分季度、分年度對(duì)各地落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核，并及時(shí)對(duì)外公布和通報(bào)問(wèn)題，明確