土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)

1、精選文檔土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)為規(guī)范土地復(fù)墾方案審查工作，依據(jù)土地復(fù)墾條例、土地復(fù)墾條例實(shí)施方法、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程、土地復(fù)墾質(zhì)量把握標(biāo)準(zhǔn)等，制定本要點(diǎn)。一、審查要點(diǎn)（一）土地利用現(xiàn)狀明確復(fù)墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田狀況明確，權(quán)屬清楚，具體到行政村。土地利用現(xiàn)狀分類體系接受土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007），明確至二級(jí)地類，土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門蓋章確認(rèn)。（二）損毀土地分析猜測(cè)科學(xué)明確說(shuō)明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的猜測(cè)方法科學(xué)，猜測(cè)土地?fù)p毀方式、類型精確，損毀的面積、程度、時(shí)序較精確；復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確，并結(jié)合

2、對(duì)土地利用的影響進(jìn)行合理分級(jí)。（三）土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)方法正確，確定的復(fù)墾目標(biāo)明確、可行，復(fù)墾任務(wù)和利用方向合理，符合土地利用總體規(guī)劃、堅(jiān)持因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用等原則，復(fù)墾單元?jiǎng)澐趾侠?。?fù)墾率的確定科學(xué)、合理，復(fù)墾率原則要求達(dá)到100%，如達(dá)不到100%，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明不復(fù)墾的理由。復(fù)墾質(zhì)量要按復(fù)墾單元設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，并依據(jù)土地復(fù)墾質(zhì)量把握標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)防把握措施應(yīng)依據(jù)“愛(ài)護(hù)、預(yù)防和把握為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，實(shí)行工程技術(shù)措施、生物化學(xué)措施、監(jiān)測(cè)措施和管護(hù)措施。（四）土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理，預(yù)存與使用方案清楚工程設(shè)計(jì)、工

3、程量測(cè)算及復(fù)墾費(fèi)用合理。復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)。明確承諾土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存時(shí)間，預(yù)存、使用方案清楚、可行，分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額（靜態(tài)）的百分之二十。（五）土地復(fù)墾方案支配科學(xué)、保障措施可行。土地復(fù)墾方案服務(wù)年限確定合理，應(yīng)依據(jù)擬申請(qǐng)采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限確定。階段土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等。土地復(fù)墾階段方案原則上以5年為一周期，可依據(jù)土地?fù)p毀時(shí)序適當(dāng)調(diào)整。應(yīng)具體編制第一階段土地復(fù)墾方案，制定首年土地復(fù)墾實(shí)施方案。保障措施具體可行，尤其是復(fù)墾

4、費(fèi)用保障，應(yīng)明確制定復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、管理、使用、審計(jì)等各環(huán)節(jié)保障措施，應(yīng)承諾土地復(fù)墾方案通過(guò)審查后準(zhǔn)時(shí)與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方商定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用特地賬戶，依據(jù)土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費(fèi)用特地賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。（六）土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見(jiàn)并接受合理建議。土地復(fù)墾方案應(yīng)體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與狀況。公眾參與應(yīng)征求土地使用者、集體全部者、土地復(fù)墾義務(wù)人、周邊地區(qū)受影響的社會(huì)公眾、土地管理部門及相關(guān)職能部門等意見(jiàn)，并說(shuō)明公眾意見(jiàn)的接受狀況，附公眾參與調(diào)查表或相關(guān)影象資料。損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土部門對(duì)本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復(fù)墾目標(biāo)確定、復(fù)墾質(zhì)量要求、復(fù)墾投資是等事項(xiàng)有明確的意見(jiàn)。（七）其他編制單位是否具有國(guó)土資源部關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)200781號(hào)）所規(guī)定的資質(zhì)；方案內(nèi)容和格式是否符合土地復(fù)墾方案編制規(guī)程