女職工權(quán)益保護(hù)調(diào)查與研究

1、女職工管理法律實(shí)務(wù)：女職工管理法律實(shí)務(wù)：女職工權(quán)益保護(hù)調(diào)查研究第十組：渠月第十組：渠月 王舒王舒 王艷王艷 蔣夢瑩蔣夢瑩開篇案例：湯某是天津一家生產(chǎn)電子零部件企業(yè)的員工。2011年5月湯某結(jié)婚，不久懷孕，2012年5月，湯某臨近產(chǎn)期，向單位請(qǐng)產(chǎn)假90天，單位卻只批準(zhǔn)了56天，并且表示在產(chǎn)假期間，工資將按基本工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。湯某力爭，單位用“國家法律規(guī)定”、單位人手不夠等借口拒絕了湯某的要求。湯某沒有相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)，而企業(yè)里有沒有可以維護(hù)女性權(quán)利的部門或組織，為了少數(shù)生事端只得作罷。由于湯某在工期間吸入粉塵過多導(dǎo)致新生兒有輕微的肺部感染現(xiàn)象，湯某不得不照顧嬰兒直到請(qǐng)假95天之后才回到工

2、作崗位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以無故曠工為由扣發(fā)了湯某的工資，并按基本工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給與了湯某56天的工資。該企業(yè)的做法是否合理？該企業(yè)做法是不正確的。中華人民共和國勞動(dòng)法（簡稱勞動(dòng)法）第七章第六十二條規(guī)定，女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假；2012年4月18日通過女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定（簡稱特別規(guī)定，同時(shí)1988年女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定規(guī)定廢止）第七條規(guī)定：女職工生育享受98天產(chǎn)假，而湯某允許的產(chǎn)假期限為56天，顯然與法律要求相違背；特別規(guī)定第五條規(guī)定，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資。該企業(yè)以湯某無故曠工為由扣發(fā)其工資并且僅發(fā)56天的工資是不合法的。一、女職工權(quán)益及其所涉法律法規(guī)二、女職工權(quán)

3、益保護(hù)的現(xiàn)狀三、原因分析四、女職工“三期”案例分析五、應(yīng)對(duì)措施一、所涉法律法規(guī)一、所涉法律法規(guī)1988年9月1日公布實(shí)施的女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定-現(xiàn)已廢止1990年1月18日公布實(shí)施的女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定1992年4月3日公布實(shí)施的中華人民共和國婦女權(quán)益保障法2005年8月28日修正的中華人民共和國婦女權(quán)益保障法2012年4月28日公布實(shí)施的女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定女職工權(quán)益體系1、禁止對(duì)女性性別歧視勞動(dòng)法第12條規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！钡?3條規(guī)定：“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕

4、錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”2、申訴權(quán)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第十二條規(guī)定：“女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，女職工對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴?！?、不準(zhǔn)任意解除處于三期期間女職工的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第29條規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，在一般情況下，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。4、享受“四期”保護(hù)的權(quán)利5、享有不從事法律禁忌的勞動(dòng)的權(quán)力。6、女職工依法享有生育保障。女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定一、女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍二、女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍三、女職工在孕期禁忌從事的勞

5、動(dòng)范圍四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍生育保險(xiǎn)、生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)生育保險(xiǎn)是國家通過立法，對(duì)由于生育子女，暫時(shí)中斷勞動(dòng)的女職工提供物資幫助的一項(xiàng)制度。其宗旨是通過向生育女職工提供有薪假期、醫(yī)療服務(wù)、生育津貼等待遇，保障女職工的基本生活，幫助她們恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位。生育保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容之一，推行生育保險(xiǎn)制度，可使我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度得以健全，使社會(huì)成員都能分享到社會(huì)發(fā)展的成果。生育保險(xiǎn)由社保機(jī)構(gòu)根據(jù)“以收定支、收支基本平衡”的原則籌集資金，建立生育保險(xiǎn)基金。企業(yè)按照工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不需要繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。生育保險(xiǎn)實(shí)施按屬地原則，生

6、育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼和法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。生育醫(yī)療費(fèi)用主要包括：生育的醫(yī)療費(fèi)用；計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用。生育津貼包括：女職工生育享受產(chǎn)假；享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；女職工符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定第六條女職工在懷孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。王女士是某商場的銷售員，半年前，她懷

7、孕了，定期要到醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)前檢查，因此每隔一兩周就要向單位請(qǐng)一次假。商場人力主管認(rèn)為，王女士利用工作時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)檢，應(yīng)當(dāng)按照病假處理，所以將王女士產(chǎn)檢當(dāng)天的工資按照病假工資發(fā)放，并根據(jù)員工管理制度，對(duì)一季度內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)超過5天的，扣發(fā)當(dāng)季季度獎(jiǎng)金。王女士很苦惱，產(chǎn)檢不能不做，可是每次都因此扣工資，無形中又增大了她的經(jīng)濟(jì)壓力。女職工生育或流產(chǎn)其工資如何支付？女職工生育和流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用如何支付？第八條：女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。女職工生育或流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照

8、生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。生育津貼，是國家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間，給予的生活費(fèi)用。有的國家又叫生育現(xiàn)金補(bǔ)助。我國生育津貼的支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況：（1）參加生育保險(xiǎn)的用人單位，生育津貼由生育保險(xiǎn)基金支付，其支付標(biāo)準(zhǔn)是按用人單位上年度職工月平均工資計(jì)算。（2）沒有參加生育保險(xiǎn)的用人單位，生育津貼由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付。生育醫(yī)療費(fèi)包括生育和計(jì)劃生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，即女職工懷孕、分娩期間因生育發(fā)生的診療費(fèi)用，以及分娩并發(fā)癥、合并癥的診療費(fèi)用；計(jì)劃生育放置（取出）宮內(nèi)節(jié)

9、育器、施行輸卵（精）管結(jié)扎及復(fù)通手術(shù)、實(shí)施人工流引產(chǎn)術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。二、女職工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀二、女職工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀在工作時(shí)間與勞動(dòng)報(bào)酬方面。加班加點(diǎn)現(xiàn)象不斷。企業(yè)特別是紡織、服裝企業(yè)普遍存在加班加點(diǎn)，少數(shù)企業(yè)女職工無休息日。在“四期”保護(hù)待遇方面。大部分女職工不注意“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)，對(duì)自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利不去積極爭取。還有一些女職工一旦生育便遭辭退或無奈地主動(dòng)離開企業(yè)，且沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。女職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理的比例較低，分別為工傷保險(xiǎn)不足42%、失業(yè)保險(xiǎn)不足40%、生育保險(xiǎn)不足39%。一些私企負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，女職工從事的工作發(fā)生工傷的幾率很低，一般

10、非國企不愿意為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，至于失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)一般企業(yè)都不辦理。三、原因分析三、原因分析1、法律保護(hù)存在缺位2、社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有待完善3、企業(yè)的問題4、女職工自身的問題“三期三期”女職工權(quán)益被侵害案例女職工權(quán)益被侵害案例法律法規(guī)給予法律法規(guī)給予“三期三期”女職工特殊的保護(hù)，然而女職工特殊的保護(hù)，然而“三期三期”依然是不少依然是不少女職工權(quán)益被侵害的重災(zāi)區(qū)，這里我們對(duì)女職工權(quán)益被侵害的重災(zāi)區(qū)，這里我們對(duì)3個(gè)個(gè)“三期三期”權(quán)益的爭議案件做權(quán)益的爭議案件做一評(píng)析一評(píng)析網(wǎng)絡(luò)公司女職工未婚先孕遭解聘網(wǎng)絡(luò)公司女職工未婚先孕遭解聘案例回放12008年1月1日，北京一網(wǎng)絡(luò)公司與銷售人員夏某簽訂勞動(dòng)合同

11、。2月3日，她收到了公司的辭退信，公司辭退她的理由是沒有結(jié)婚就懷孕。后經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。點(diǎn)評(píng)未婚先孕分兩種情況，一種是懷孕至產(chǎn)前一直未婚，這是違反我國計(jì)劃生育的行為，如果單位在依法制定的規(guī)章制度中將其列入嚴(yán)重違紀(jì)行為，一般也是具有法律效力的。而有的女工盡管懷孕時(shí)未婚，但是在產(chǎn)前已經(jīng)補(bǔ)辦了結(jié)婚和生育手續(xù)，這種情況下單位以未婚先孕為理由解除勞動(dòng)合同關(guān)系，沒有法律依據(jù)。退工以后才知有孕退工以后才知有孕 可否恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系可否恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系案例回放2竇女士是外地某汽車4S店客服部員工，原來簽訂的勞動(dòng)合同將在2008年4月底到期。但就在合同到期的前一天，竇女士發(fā)現(xiàn)自己已有40天身孕了。于

12、是她第一時(shí)間打電話通知單位。哪知道單位不買賬，聲稱終止合同通知發(fā)出時(shí)已經(jīng)生效，那時(shí)竇女士沒有提出來就不算。竇女士多次找單位協(xié)商都沒有談攏。無奈之下，竇女士只得到勞動(dòng)部門投訴，要求公司繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。點(diǎn)評(píng)按勞動(dòng)合同法規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同到期的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)到“三期”結(jié)束，才可終止勞動(dòng)合同。但如勞動(dòng)者在終止勞動(dòng)合同時(shí)不知道自己已經(jīng)懷孕，辦理了退工手續(xù)后才發(fā)現(xiàn)懷孕了，能否要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系?對(duì)此法律沒有明文規(guī)定，在實(shí)踐中也有不同意見，但確有支持職工請(qǐng)求的司法判例。一種意見認(rèn)為，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)者同意終止合同是一項(xiàng)有重大誤解的民事行為，終止勞動(dòng)合同的決定應(yīng)被撤銷，勞動(dòng)合同至少應(yīng)順延至“三期

13、”期滿。孕婦解約后反悔孕婦解約后反悔 要求恢復(fù)難支持要求恢復(fù)難支持案例回放32008年8月16日，醫(yī)藥檢測公司女工麗麗經(jīng)診斷為懷孕。8月27日，公司與麗麗協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，麗麗辦理了工作移交，亦領(lǐng)取了補(bǔ)償金，公司開具了退工證明，后麗麗反悔。點(diǎn)評(píng)法院判決對(duì)麗麗要求與醫(yī)藥檢測公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求、支付拖欠工資及同期社保費(fèi)均不予支持。勞動(dòng)合同法規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但并不禁止雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)關(guān)系。視為她放棄處分自己的權(quán)利，該處分是麗麗真實(shí)意思表示，具有約束力，除非當(dāng)事人有證據(jù)證明簽字解約是出于重大誤解，或公司有欺詐、脅迫的

14、行為。所以勞動(dòng)者在簽署解除協(xié)議時(shí)下筆要慎之又慎，否則事后反悔可能無法得到法律支持。五、應(yīng)對(duì)措施五、應(yīng)對(duì)措施1、加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)自我意識(shí)的培養(yǎng)提高女性勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)，建立起專門的女性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終生教育體系，服務(wù)于女性,為其提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等。通過有計(jì)劃有針對(duì)的培訓(xùn)工作,提高女性的就業(yè)層次和發(fā)展空間。此外，加強(qiáng)女性自身的法律意識(shí),認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身權(quán)益的必要性和重要性。2、建立健全企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度在現(xiàn)行國家政策法規(guī)不健全的情況下，通過企業(yè)內(nèi)部的建章建制，來補(bǔ)充此項(xiàng)空白，另外在集體合同的制訂過程中，企業(yè)和職工應(yīng)加強(qiáng)民主意識(shí)，特別是女職工對(duì)于自身合法權(quán)益方面的問題更應(yīng)加以注意。

15、3、完善法律在立法上進(jìn)一步明確和規(guī)范婦女保護(hù)的地位和作用，現(xiàn)行的勞動(dòng)法對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)尚不夠健全規(guī)范，因此對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)從立法上進(jìn)一步明確和規(guī)范。加強(qiáng)制度的建設(shè)，健全女職工勞動(dòng)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，使女職工勞動(dòng)保護(hù)做到有章可循，伸冤有門。4、加強(qiáng)監(jiān)察力度督促各企業(yè)和其女職工簽訂勞動(dòng)合同,并在合同中要明確規(guī)定女職工的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。與此同時(shí),要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展各項(xiàng)巡查、監(jiān)督、舉報(bào)和勞動(dòng)年檢等有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的工作。若發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)和侵害女職工合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)立即查處和糾正。對(duì)于強(qiáng)迫女職工超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)、隨意解除勞動(dòng)合同、對(duì)女職工不實(shí)行“四期”特殊保護(hù)等行為要列為重點(diǎn)查處對(duì)象。5、向著社會(huì)化的方向發(fā)展成立仲裁機(jī)構(gòu)和法院的婦女、兒童“維權(quán)法庭”，專門受理裁決女職工勞動(dòng)保護(hù)的案件，將這類案件區(qū)別于其他民事行政案件，對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)將能取到積極的法律和社會(huì)作用。充分發(fā)揮“婦聯(lián)會(huì)”的作用，健全婦聯(lián)會(huì)的工作職能，使“婦聯(lián)會(huì)”