2022年年電子監(jiān)察建設(shè)策劃方案

1、高品質(zhì)文檔2022年2022年電子監(jiān)察建設(shè)策劃方案 為進(jìn)一步深化推動(dòng)行政審批制度改革，營造高效透亮的政務(wù)審批環(huán)境，依據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政監(jiān)察法和晉中市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案的通知（市紀(jì)效函20211號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，創(chuàng)新行政管理方式，優(yōu)化行政審批（服務(wù)）流程，強(qiáng)化行政監(jiān)察手段，推動(dòng)依法行政，提高行政效能和政務(wù)公開水平。 二、工作目標(biāo) 以政務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以電子監(jiān)察為核心，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)大廳、各分廳和各便民服務(wù)中心的行政審批、行政服務(wù)、政務(wù)公開等行為實(shí)行

2、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估、統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)六大功能。 （一）實(shí)時(shí)監(jiān)察。一是自動(dòng)采集每項(xiàng)行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)辦理過程的具體信息，隨時(shí)把握最新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對審批事項(xiàng)辦理全過程的同步、全面監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限和不許可、不受理、補(bǔ)交材料等狀況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察。二是在市政務(wù)大廳，各分廳和便民服務(wù)中心設(shè)置視音頻監(jiān)控裝置，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對公職人員執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)、工作作風(fēng)和辦事效率等現(xiàn)場辦公狀況進(jìn)行同步監(jiān)督。 （二）預(yù)警糾錯(cuò)。對行政審批事項(xiàng)接近辦理時(shí)限的，電子監(jiān)察平臺(tái)將自動(dòng)顯示黃燈，并通過手機(jī)短信向有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出提示；對超過時(shí)限的，電子監(jiān)察平臺(tái)將自動(dòng)

3、顯示紅燈，并生成相關(guān)文書，發(fā)送實(shí)施機(jī)關(guān)和有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行督辦并責(zé)令說明理由；對無正值理由的，責(zé)成該部門追究有關(guān)人員行政過錯(cuò)責(zé)任并落實(shí)整改。 （三）績效評估。電子監(jiān)察系統(tǒng)能夠根據(jù)設(shè)定的績效考核方法，對被監(jiān)控部門的行政效能自動(dòng)進(jìn)行量化考核和考評，考評結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和新聞媒體上公布，以便接受群眾監(jiān)督。 （四）統(tǒng)計(jì)分析。電子監(jiān)察系統(tǒng)能夠供應(yīng)各種參數(shù)統(tǒng)計(jì)，可以依據(jù)詳細(xì)需要，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。對不進(jìn)入系統(tǒng)、不按規(guī)范程序和規(guī)定時(shí)限辦理的自動(dòng)生成相關(guān)文書，并予以通報(bào)。 （五）信息服務(wù)。電子監(jiān)察系統(tǒng)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，向企業(yè)和群眾供應(yīng)行政審批的有關(guān)法律法規(guī)、辦事指南、表格下載、辦件查詢等信息查詢服務(wù)。 （六）社會(huì)

4、互動(dòng)。對網(wǎng)上行政投訴進(jìn)行受理、督辦和回復(fù)，開展網(wǎng)上調(diào)查、評議。 三、建設(shè)內(nèi)容 （一）對市政務(wù)大廳現(xiàn)有的電子監(jiān)察設(shè)備進(jìn)行提檔升級(jí)，包括音視頻顯示系統(tǒng)、遠(yuǎn)程音視頻監(jiān)控、中央監(jiān)控平臺(tái)三個(gè)部分。 （二）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)街道辦事處便民服務(wù)中心以及國稅、地稅、交警大隊(duì)車管所三個(gè)分廳安裝電子監(jiān)察軟件、行政審批軟件、音視頻監(jiān)控等相關(guān)電子監(jiān)察設(shè)備，實(shí)施電子監(jiān)察。 四、實(shí)施步驟 （一）市政務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)升級(jí)改造。4月底前，完成電子監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)備的選購和電子監(jiān)察軟件的升級(jí)，基本建立市級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)框架。 （二）全面推動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。5月底前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)街道辦事處便民服務(wù)中心以及國稅、地稅、交警大隊(duì)車

5、管所三個(gè)分廳電子監(jiān)察設(shè)備和軟件安裝到位，并進(jìn)行試運(yùn)行。 （三）基本完成電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。6月底前，全市電子監(jiān)察系統(tǒng)正式運(yùn)行，市監(jiān)察局、市政務(wù)中心對各單位行政審批辦理狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工 為確保我市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作順當(dāng)推動(dòng)，成立市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市行政審批（服務(wù)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作；同時(shí)，供應(yīng)電子監(jiān)察信息服務(wù)，并開展糾錯(cuò)預(yù)警、績效評估、受理群眾投訴等工作。 有關(guān)部門職責(zé)分工： 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對全市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門開展工作，對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)推動(dòng)狀況進(jìn)行

6、督促，確保電子監(jiān)察設(shè)備按時(shí)完成并投入運(yùn)行。 市政府法制辦、市效能辦、市政務(wù)中心負(fù)責(zé)對全市各單位申報(bào)的審批（服務(wù)）項(xiàng)目、程序、環(huán)節(jié)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限和崗位職責(zé)等進(jìn)行審核和規(guī)范。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審核，并對支出狀況進(jìn)行監(jiān)督。 市政務(wù)中心、市政府信息中心負(fù)責(zé)電子監(jiān)察有關(guān)技術(shù)方面的支持工作，制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，以及系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息平安保障，幫助市監(jiān)察局做好系統(tǒng)操作和使用人員的培訓(xùn)工作。 其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，依據(jù)市政府統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察相關(guān)工作。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的熟悉，從全局動(dòng)身，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要指定一名副職詳細(xì)負(fù)責(zé)，責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。 （二）規(guī)范管理，健全制度。各單位、各部門要健全完善與電子監(jiān)察系統(tǒng)相配套的管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，確保電子監(jiān)察工作正常進(jìn)行。各行政審批單位要健全工作崗位制度，對每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)明確詳細(xì)責(zé)任人、相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，確保行政審批透亮、高效。