2011-2015年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制細(xì)則【精品】

1、附件1：2011-2015年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制細(xì)則第一章 水庫及移民安置基本情況本章簡要描述水利水電（水庫）工程移民方面的背景，主要包括水利水電（水庫）工程建設(shè)、淹沒、移民搬遷安置、移民遺留問題處理以及后期扶持情況。第一節(jié) 水利水電（水庫）工程建設(shè)基本情況1、簡述本轄區(qū)2006年6月30日前，大中型水利水電（水庫）工程數(shù)量和概況，主要包括：水庫名稱、所在河流、建設(shè)地點(壩址所在地)、建設(shè)起止時間、水庫主要功能 (如：防洪、發(fā)電、灌溉)、總庫容、防洪庫容、最大壩高、水庫面積、正常蓄水位、設(shè)計防洪水位、校核防洪水位、裝機容量、年發(fā)電量、灌溉面積、防洪保護面積、年供水量、工程總投資。對2

2、006年7月1日以后建成水庫、納入后扶范圍的移民概況進行詳細(xì)描述。（主要涉及安康、漢中、榆林）。2、工程建成以來發(fā)揮的效益。從防洪、發(fā)電、供水、灌溉、航運、水產(chǎn)、旅游等興利除害等方面進行描述。敘述采取定性與定量相結(jié)合、以定量為主的方式。相關(guān)要素詳見表1.1。表1.1 *市（縣、市、區(qū)）水庫工程建設(shè)情況表水庫名稱所在河流建設(shè)地點建設(shè)起止時間總庫容水庫主要功能總庫容最大壩高正常蓄水位裝機容量年發(fā)電量灌溉面積年供水量防洪保護面積工程投資（萬元）工程效益（防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運、水產(chǎn)旅游等）備注 第二節(jié) 水庫淹沒及移民安置情況(安置區(qū)只描述安置情況)（包括2007年7月1日后建成的水利水電工程）

3、1、水利水電（水庫）工程淹沒影響主要指標(biāo)。主要從淹沒的各類實物指標(biāo)方面描述。主要包括淹沒的各類土地，如耕地、林地、園地，各類專項設(shè)施，各類建筑物、房屋(窯洞)以及人口等等。詳見表1.2。表1.2 *水庫淹沒范圍及移民安置情況表水庫名稱轄區(qū)（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個）村（個）淹沒面積（km2）淹沒耕地（畝）拆遷房屋（座）原始搬人數(shù)（人）備注合計 2、水庫移民搬遷安置實施情況。簡述搬遷安置時的社會政治環(huán)境、移民安置規(guī)劃的制定、搬遷安置的方式方法、實施搬遷安置的人口及分布等方面進行描述（均以當(dāng)時原始搬遷人口為準(zhǔn)）。3、移民安置補償投資情況。主要從移民安置總投資、農(nóng)村移民人均補償標(biāo)準(zhǔn)等方面進行描述。詳見表1.

4、3。表1.3 *水庫移民安置情況表水庫名稱轄區(qū)（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安置方式人均投資（元）人均耕地（畝）建設(shè)房屋（m2）總投資（萬元）備注合計第三節(jié) 移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀 1、移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。主要從移民安置定居后占有當(dāng)?shù)氐母黝愘Y源情況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)力水平、移民人均收入水平和當(dāng)?shù)厝罕姷牟罹嗟确矫婷枋觥?、遺留問題處理或?qū)嵤┖笃诜龀终咔闆r。主要從是否實施移民遺留問題處理項目和開展后期扶持工作，實施項目的政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及取得的主要成效和移民生產(chǎn)生活變化等方面進行描述。結(jié)合本地實施情況總結(jié)水庫移民工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)。3、移民安置區(qū)社會經(jīng)濟狀況及移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。主

5、要描述以市、縣為區(qū)域的社會經(jīng)濟運行狀況，農(nóng)民占有各種資源及農(nóng)民收入等，還包括移民現(xiàn)狀人口及分布情況、移民收入狀況、擁有資源狀況等。4、移民和移民安置區(qū)存在的主要問題（2005年底）。通過與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會及農(nóng)村居民占有各種資源收入比較，移民在生產(chǎn)、生活方面存在的突出困難和問題，如供電、交通、供水（灌溉、人飲）、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)狀及其存在的問題，還包括移民群眾對解決這些困難和問題的渴望。根據(jù)村組基本情況分村組匯總基本情況表1.4。表1.4 xx市（縣、市、區(qū)）移民村組基本狀況匯總表縣鄉(xiāng)村總戶數(shù)總?cè)藬?shù)移民人口比例()人均純收入(元)移民收入占全鄉(xiāng)（村）收入的比例()人均土地(畝)移民人均土地占村組平

6、均水平的比例()村組需要解決的突出問題耕地林地合計注：以上數(shù)據(jù)及資料來源主要從2006-2010年后期扶持規(guī)劃中獲取。市級匯總時，上表只具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村欄只填寫數(shù)量，移民人均純收入、移民收入占全鄉(xiāng)平均收入比例、人均土地、土地水平等欄采取加權(quán)平均法計算。第二章 后期扶持規(guī)劃實施情況 本章主要闡述國務(wù)院17號文件主要精神、2006-2010年后期扶持規(guī)劃實施情況、規(guī)劃實施取得的社會、經(jīng)濟及生態(tài)效益，總結(jié)后期扶持規(guī)劃實施五年來的主要做法和經(jīng)驗，分析庫區(qū)和移民安置區(qū)存在的主要問題。開頭部分簡述對本轄區(qū)實施后期扶持政策的總體評價。第一節(jié) 國務(wù)院17號文件主要精神及后期扶持規(guī)劃情況一、國務(wù)院關(guān)于完善大中型水

7、庫移民移民后期扶持政策的意見（國發(fā)200617號）主要精神。簡述文件的核心內(nèi)容和主要精神。二、配套政策制定情況。本轄區(qū)根據(jù)17號文件精神，制定的有關(guān)人口核定、項目、資金管理方面的有關(guān)配套文件及主要精神。三、本轄區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制和審批情況。四、本轄區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的主要內(nèi)容。第二節(jié) 后期扶持規(guī)劃實施情況一、后期扶持規(guī)劃直補兌現(xiàn)實施產(chǎn)生的效果；二、后期扶持規(guī)劃項目扶持的實施及效益；第三節(jié) 后期扶持規(guī)劃實施的主要做法和經(jīng)驗一、后期扶持規(guī)劃實施的主要做法及采取的各種保障措施；二、后期扶持規(guī)劃實施的主要經(jīng)驗。第四節(jié) 目前庫區(qū)和移民安置區(qū)存在的主要問題及建議一、存在的主要困難和

8、問題；二、主要對策。第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù)本章內(nèi)容主要闡述本規(guī)劃的規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù)。第一節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實國務(wù)院17號文件精神。繼續(xù)以解決水庫移民溫飽和生產(chǎn)生活突出問題為重點，繼續(xù)堅持后期扶持資金直補到人的扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革發(fā)展成果，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 二、基本原則 1、堅持以人為本。確定后期扶持項目，要充分尊重移民意愿，并聽取移民所在村組(自然村)群眾意見。2、堅持解決溫飽問題優(yōu)先

9、。區(qū)別輕重緩急，突出重點使用資金和安排項目。把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。 3、堅持開發(fā)性移民方針。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。 4、堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)要注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高，態(tài)環(huán)境改善。 5、堅持維護移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進移民后期扶持規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 1、大中型水

10、利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例 2、國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見(國發(fā)2006117號) 3、財政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法)(財綜200629號) 4、國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知(發(fā)農(nóng)經(jīng)20061249號) 5、陜西省大中型水庫移民后期政策實施方案及其配套文件。6、陜西省大中型水庫移民人口年度核定登記辦法。7、調(diào)查資料： (1)移民村(組)移民群眾的意愿和移民村(組)的意見；(2)移民村組的社會經(jīng)濟情況；(3)存在的主要問題。8、各轄區(qū)大中型水庫移民后期扶持（2006-201

11、0）規(guī)劃。9、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。10、其他有關(guān)移民工作的方針政策和資料。主要是指：(1)移民項目投資預(yù)算和效益分析使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、單價；(2)地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃資料；(3)地方政府的有關(guān)文件。11、稽察、監(jiān)測評估成果。第三節(jié) 規(guī)劃范圍和目標(biāo) 一、規(guī)劃范圍 后期扶持范圍為截止到2010年底核定的大中型水庫的農(nóng)村移民。規(guī)劃范圍為：資金直接發(fā)放的范圍不能超出扶持人口；項目扶持的范圍限于移民村(組)。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃水平年 1、現(xiàn)狀水平年：2010年。2、規(guī)劃水平年：近期為2015年。 (二)規(guī)劃目標(biāo) 重點解決水庫移民溫飽和生

12、產(chǎn)生活突出問題。在條件允許的情況下，可以改善移民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入。 3具體指標(biāo) (1)2015年末移民人均純收入水平：人均年純收入、人均年純收入和規(guī)劃現(xiàn)狀年的增加值和提高比例、達到所在村民平均收入水平比例、達到全轄區(qū)農(nóng)村收入水平的比例等。 (2)項目扶持的村(組)，要針對扶持的項目提出不同的水平年達到的具體指標(biāo)。如土地資源(耕地等)、住房、道路、人畜飲水、供電、醫(yī)療、學(xué)校、生態(tài)環(huán)境等方面達到的指標(biāo)、與規(guī)劃現(xiàn)狀年相比提高的比例。第四章 移民人口核增、核減及結(jié)果 本章主要闡述2006-2010年后期扶持規(guī)劃審批實施以來移民人口的變化情況。主要包括審批的2006-2010年規(guī)

13、劃移民人數(shù)，包括直補人數(shù)和項目扶持人口，核增、核減移民人數(shù)及原因、方法及依據(jù)說明，截止2010年底移民后期扶持人口，包括直補人數(shù)和項目扶持人口。第一節(jié) 2006-2010年后期扶持規(guī)劃審批的移民人口根據(jù)陜西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案和陜西省大中型水庫移民后期扶持人口年度核定登記辦法，簡要敘述移民人口指標(biāo)簽訂、移民人數(shù)、身份的確定，“雙核”的程序、方法、依據(jù)等，經(jīng)上級審批的各轄區(qū)2006-2010年后期扶持規(guī)劃實施的移民人口。第二節(jié) 移民人口的變化及核增、核減原因方法具體說明各轄區(qū)五年來移民人口變化總數(shù)、對年度人口變化情況是如何組織、領(lǐng)導(dǎo)與實施，核定的政策依據(jù)、核定方法及原因。特別是對

14、在核定工作中出現(xiàn)的問題是通過何種途徑進行解決，解決的程度及效果進行闡述。表4.1 *市（縣、市、區(qū)）移民人口核增結(jié)果縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村(組）核增的移民人口戶數(shù)(戶)人口(人)合計表4.2 *市（縣、市、區(qū)）移民人口核減結(jié)果縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村(組）核減移民人口（人）合計第三節(jié) 2011-2015年后期扶持規(guī)劃人口闡述經(jīng)核增、核減后，截止2010年底人口核定結(jié)果，并對核定結(jié)果做出必要的說明。（主要對核定的現(xiàn)狀移民涉及的水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶數(shù)、人數(shù)進行匯總性闡述）。同時對核定中存在的問題進行建議性說明，明確2011-2015年后期扶持規(guī)劃的移民人口（包括直補人數(shù)和項目扶持人口）。 表4.3

15、*市（縣、市、區(qū)）移民人口核定結(jié)果縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村(組）核定的現(xiàn)狀移民人口戶數(shù)(戶)人口(人)合計注：表4.1、表4.2、表4.3縣級規(guī)劃中具體到組；市級匯總規(guī)劃中只具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村一欄內(nèi)只填寫村的總數(shù)量。第五章 資金直補規(guī)劃本章闡述直補到人扶持方式的扶持人數(shù)、扶持對象的個人信息資料，資金發(fā)放的程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、年限、時間，效果預(yù)測，監(jiān)督管理保障措施。第一節(jié) 資金直接發(fā)放的移民戶的基本資料 一、移民戶基本資料信息的建立主要闡述資金直接發(fā)放的移民資料信息是采取何種方式建立，同時以移民村為單位，列出扶持人數(shù)、扶持對象的個人資料。詳見表5.1。表5.1 *市（縣、市、區(qū)）資金直接發(fā)放統(tǒng)計表縣（鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）直接發(fā)放扶持人數(shù)（人）扶持標(biāo)準(zhǔn)（元）5年扶持金額（元）合計注：表5.1縣級規(guī)劃中具體到村；市級匯總規(guī)劃中只具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、資料信息的管理主要說明對資金直接發(fā)放的移民紙質(zhì)檔案資料信息如何進行管理（要求是人有卡、戶有簿、村有冊、縣有臺帳）。第二節(jié) 資金發(fā)放依據(jù)與程序一、依據(jù)說明資金發(fā)放制定的辦法、數(shù)目（核定的）。二、程序 標(biāo)準(zhǔn)登記公示發(fā)放三、發(fā)放時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式第三節(jié) 資金發(fā)放的效果及其相關(guān)影響的預(yù)測一、對移民生產(chǎn)、生活的影響二、其它相關(guān)影響分析第四節(jié) 發(fā)放的監(jiān)督管理措施一、資金發(fā)放管理二、監(jiān)督參與機構(gòu)及監(jiān)督制度第六章 2011-2015年項目扶持規(guī)劃本章主要從后期扶持規(guī)劃項目規(guī)劃的

17、依據(jù)、項目資金規(guī)模、確定扶持項目的原則、方法以及五年規(guī)劃的扶持項目。第一節(jié) 項目扶持規(guī)劃的原則、依據(jù)、規(guī)模一、項目扶持規(guī)劃的原則1、堅持尊重移民意愿的原則；2、“先生存、后發(fā)展”的原則；3、對大多數(shù)移民生產(chǎn)生活影響大的項目優(yōu)先的原則。二、項目扶持規(guī)劃的依據(jù)主要從移民和安置村對解決突出問題的意見、安置村存在的突出問題等方面進行闡述。項目扶持規(guī)劃包括移民人畜飲水、生產(chǎn)道路、供電、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等類別。闡述項目扶持規(guī)劃的主要內(nèi)容：根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿，按“先生存、后發(fā)展”的原則，分輕重緩急具體列出本轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問題，并分析其存在的原因和對移民生活生產(chǎn)產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上提出扶持項目。扶

18、持項目要進行可行性分析，主要包括項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、主要工程量、投資估算，進度安排、效益分析、風(fēng)險評估、建設(shè)主體、運行管理等方面的內(nèi)容。三、項目扶持規(guī)劃的規(guī)模項目扶持規(guī)劃的規(guī)模按照各轄區(qū)項目扶持人口確定，資金總規(guī)模=項目扶持人口×5年×600元。各轄區(qū)原則上應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦嶋H狀況進行地方配套。各縣（市、區(qū)）年度人口核定中核減的人口指標(biāo)資金原則上留各縣（市、區(qū)）用于項目扶持。第二節(jié) 2011-2015年項目扶持規(guī)劃本節(jié)按照項目類別分別就項目的提出、項目建設(shè)的必要性、重要性以及可行性進行分析性闡述，對項目投資按相關(guān)行業(yè)定額進行估算，以村為單元匯總五年規(guī)劃項目。一、基本農(nóng)田

19、和農(nóng)田水利項目1、項目提出2、項目可行性分析3、項目規(guī)劃成果表6.1 *市（縣、市、區(qū)）項目扶持規(guī)劃表（農(nóng)田水利）項目名稱建設(shè)地點建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模總投資(萬元)預(yù)計效益縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村（組）后期扶持資金地方配套或群眾自籌工程效益受益人口(人)人數(shù)移民合計二、人畜飲水項目1、項目提出2、項目可行性分析3、項目規(guī)劃成果表6.2 *市（縣、市、區(qū)）項目扶持規(guī)劃表（人畜飲水）項目名稱建設(shè)地點建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y(萬元)預(yù)計效益縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村（組）后期扶持資金地方配套或群眾自籌工程效益受益人口(人)人數(shù)移民合計 三、交通道路（巷道硬化）項目1、項目提出2、項目可行性分析3、項目規(guī)劃成果表6.

20、3 *市（縣、市、區(qū)）項目扶持規(guī)劃表（交通道路）項目名稱建設(shè)地點建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y(萬元)預(yù)計效益縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）村（組）后期扶持資金地方配套或群眾自籌工程效益受益人口(人)人數(shù)移民合計注：各轄區(qū)按照各自項目設(shè)置的實際情況，以此類推填寫同類表格。項目類別按照供電（表6.4）、醫(yī)療衛(wèi)生（表6.5）、教育（表6.6）、其他（表6.7）等依次填寫，沒有此類項目的，規(guī)劃中不列此表。為了便于匯總，所有項目類別必須與表號一一對應(yīng)。以上各表縣級規(guī)劃中具體到組；市級匯總規(guī)劃中只具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村一欄內(nèi)只填寫村的總數(shù)量。第三節(jié) 項目扶持效果預(yù)測 一、基礎(chǔ)設(shè)施改善的具體指標(biāo) 人畜飲水：機井?dāng)?shù)、供水管道長度、蓄水

21、池容量等，受益人數(shù)和問題解決程度。 生產(chǎn)道路：道路等級改善程度、新增道路等，受益人數(shù)和問題解決程度。供電：線路長度等，受益人數(shù)和問題解決程度。 二、社會事業(yè)條件改善的具體指標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生：增加衛(wèi)生所數(shù)、補助衛(wèi)生所數(shù)等，受益人數(shù)和問題解決程度。教育：增加學(xué)校數(shù)、補助學(xué)校數(shù)，教學(xué)條件改善狀況等，受益人數(shù)和問題解決程度。三、生產(chǎn)開發(fā)項目的具體指標(biāo)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展指標(biāo)；種植業(yè)發(fā)展指標(biāo)；二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。四、對移民村經(jīng)濟發(fā)展的影響第四節(jié) 項目實施管理措施一、項目實施管理制度二、監(jiān)督管理措施第七章 2011-2015年規(guī)劃投資本章主要描述資金規(guī)模、來源和資金平衡方案。本次規(guī)劃為限額規(guī)劃。年度國家扶持投資規(guī)模：60

22、0元人×扶持人數(shù)規(guī)劃投資總規(guī)模：年度投資規(guī)模×扶持年限如果采取項目扶持方式的，扶持資金原則上只限于本村(組、自然村)統(tǒng)籌使用。表7.1 *市（縣、市、區(qū)）移民扶持資金規(guī)模核算表縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）移民人數(shù)（人）年度扶持資金（萬元）規(guī)劃期總資金（萬元）直補項目直補項目合計直補項目合計注：表7.1縣級規(guī)劃中具體到組；市級匯總規(guī)劃中只具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第八章 2011-2015年后期扶持規(guī)劃實施的保障措施第一節(jié) 制度保障措施 1、根據(jù)國務(wù)院17號文件精神和經(jīng)批準(zhǔn)的我省實施方案，各轄區(qū)要結(jié)合實際制定出具體的后期扶持政策實施細(xì)則。 2、移民扶持人口核定的具體辦法。 3、后期扶持資金使用管

23、理辦法。根據(jù)國家有關(guān)文件精神，具體提出直接發(fā)放資金和項目扶持資金的具體管理辦法。4、后期扶持資金使用的監(jiān)督檢查措施以及責(zé)任追究制度。第二節(jié) 組織保障措施 1、明確移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和當(dāng)前的移民管理機構(gòu)，并提出加強組織和制度建設(shè)、完善管理機構(gòu)、保障工作經(jīng)費和落實工作責(zé)任的具體措施。2、明確市、縣級人民政府在后期扶持政策實施過程中的責(zé)任，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。3、提出開展移民干部培訓(xùn)的工作方案。培訓(xùn)方案應(yīng)主要包括培訓(xùn)的對象、內(nèi)容和時間安排。第三節(jié) 穩(wěn)定工作措施 1、明確各級政府的移民穩(wěn)定工作責(zé)任和具體工作要求。 2、提出排查化解庫區(qū)和移民安置區(qū)不穩(wěn)定因素的工作方案，以及處理突發(fā)性事件的應(yīng)急措施和工作預(yù)案。 3、分析后期扶持政策實施后可能帶來的連帶影響，提出各種應(yīng)對措施。第九章 2011-2015年后期扶持規(guī)劃實施總體效果預(yù)測第一節(jié) 經(jīng)濟效益主要闡述規(guī)劃實施后預(yù)計可實現(xiàn)的經(jīng)濟指標(biāo)。1、實現(xiàn)的經(jīng)濟指標(biāo)(移民收入)2、與規(guī)模目標(biāo)對比分析3、實行現(xiàn)金直補的，分析對移民收入水平的直接影響和間接影響。4、實行項目扶持的，分析項目實施后對移民收入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟發(fā)展的影響。第二節(jié) 社會效益主要闡述規(guī)劃實施后預(yù)計可產(chǎn)生的社會效益。一、社會效益分析規(guī)劃實施后，對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和其他相關(guān)群眾生產(chǎn)生活的影響。二、環(huán)境效益分析項目實施