規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析

1、雨 花 統(tǒng) 計(jì) 長沙市雨花區(qū)統(tǒng)計(jì)局 規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)簡析2006年我區(qū)繼續(xù)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力扶持、發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，規(guī)模以下工業(yè)保持了穩(wěn)步增長勢頭，完成總產(chǎn)值196919萬元，同比增長15.78%。規(guī)下工業(yè)的發(fā)展，對緩解就業(yè)壓力、活躍市場、提高城鄉(xiāng)居民收入等起到了積極的作用。一、規(guī)模以下工業(yè)基本情況2006年底，全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（單位）2809個，其中法人企業(yè)416個，占14.8%；個體工業(yè)單位2363個，占84.1%；產(chǎn)業(yè)活動單位30個，占1.1%。從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)劃分，416個法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值124060萬元，占規(guī)下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63%。其中：年產(chǎn)值300萬元以下（含300

2、萬元）法人單位353個，占法人企業(yè)總數(shù)的84.9%，完成總產(chǎn)值81510萬元，占法人企業(yè)總產(chǎn)值的65.70%；300萬元500萬元的法人單位63家，占規(guī)下工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.1%，完成總產(chǎn)值42550萬元，占規(guī)下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值34.3%。二、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)1、行業(yè)門類分布廣泛，呈現(xiàn)小型、分散、多樣的特點(diǎn)。416家法人企業(yè)分布在食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等27個種類行業(yè)，行業(yè)分布廣泛，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主。法人企業(yè)完成產(chǎn)值情況一覽表（2006年）行業(yè)完成產(chǎn)值（萬元）所占比重（）合 計(jì)通用設(shè)備制造業(yè).電氣機(jī)械及器材制造業(yè).專用設(shè)備制造業(yè).汽車修理業(yè).印刷業(yè).非金屬礦物制造業(yè).化學(xué)原料及化學(xué)制

3、品制造業(yè).農(nóng)副食品加工業(yè).家具制造業(yè).金屬制品業(yè).其他個行業(yè).2、民營私營經(jīng)濟(jì)和個體私營戶蓬勃發(fā)展。416家規(guī)模以下工業(yè)法人企業(yè)中，私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)企業(yè)分別達(dá)到45.2%、26.4%，而集體經(jīng)濟(jì)單位僅有98家只占23.5%；從完成的產(chǎn)值來看，私營工業(yè)企業(yè)及個體工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值137384萬元，占規(guī)下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的69.76%；股份制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值35766萬元，占規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值18.17%；集體企業(yè)完成產(chǎn)值23769萬元，占規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值比重為12.07%。隨著集體企業(yè)改革改制的深入進(jìn)行，一些集體企業(yè)通過兼并、購買、租賃等方式改制為民營私營企業(yè)，民營私營企業(yè)有不斷擴(kuò)大之勢，并成為規(guī)模以

4、下工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。3、企業(yè)分布具有明顯的區(qū)域集聚式特征。416家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，主要集中在雨花亭街道、圭塘街道、洞井鎮(zhèn)和黎托鄉(xiāng)。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)部分街道分布表街道名稱規(guī)下工業(yè)企業(yè)數(shù)（個）企業(yè)數(shù)所占比重（%）產(chǎn)值所占比重（%）雨花亭街道11828.3727.30圭塘街道4410.588.77洞井鎮(zhèn)358.419.49黎托鄉(xiāng)8520.4324.20雨花亭街道石馬村二環(huán)線的汽車修理業(yè)；黎托鄉(xiāng)川河、長托兩村的熟食加工業(yè)；花橋村、合豐村的砂石、木地板加工業(yè)等初具規(guī)模特色，形成了一村一品集聚式的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營格局。4、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步成長。在一系列優(yōu)惠政策扶持下，我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。45

5、家高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子、通信、醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)，近70%的企業(yè)分布在侯家塘街道、圭塘街道和雨花亭街道，基本注冊在高新企業(yè)開發(fā)區(qū)。全年高新企業(yè)完成產(chǎn)值16700萬元，占規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.46%。 三、規(guī)下工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢1、創(chuàng)業(yè)機(jī)會日益增多。2006年是項(xiàng)目建設(shè)年，全區(qū)上下已形成集全區(qū)之財(cái)建雨花項(xiàng)目、舉全區(qū)之力謀雨花產(chǎn)業(yè)的合力，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，必然會發(fā)生產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，即產(chǎn)業(yè)鏈會向上、下游延伸，各種資源會向主要產(chǎn)業(yè)、主要地區(qū)集聚，就會產(chǎn)生許多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會。同時圍繞主要產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展相關(guān)中、小企業(yè)群，也是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的題中之義。從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入手到資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、

6、再到資源共享、共同創(chuàng)新，必將形成我區(qū)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著我區(qū)信息化建設(shè)的加快，各種優(yōu)惠政策的完善，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者查詢信息、掌握政策、辦理事務(wù)等更加快捷方便；同時，經(jīng)過雨花人的不懈努力，我區(qū)已形成了“六縱七橫”交通網(wǎng)絡(luò)，交通更加便利，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了良好的發(fā)展環(huán)境。3、市場需求高速增長。從2004年起，我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年保持17%以上的增長速度，隨著東塘、紅星、高橋三大商圈日趨成熟，黎托商圈如火如荼地建設(shè)，我區(qū)消費(fèi)需求將持續(xù)高速增長，從而有力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。4、規(guī)下中小企業(yè)具有比較優(yōu)勢。中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)

7、制靈活，決策迅速，反應(yīng)靈敏，適應(yīng)市場變化能力強(qiáng)，企業(yè)家有較強(qiáng)的創(chuàng)新傾向，因而在自主創(chuàng)新方面具有比較優(yōu)勢。三、規(guī)下工業(yè)發(fā)展存在的問題1、經(jīng)營者素質(zhì)普遍偏低。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)多為自發(fā)創(chuàng)辦，經(jīng)營者的文化水平和科學(xué)素養(yǎng)普遍偏低，不少人存在“小富即安”思想，導(dǎo)致其在對市場的預(yù)測上存在盲目性，在企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營上堅(jiān)持家族式管理，在發(fā)展戰(zhàn)略上缺乏遠(yuǎn)見。2、企業(yè)創(chuàng)新障礙較多。在中小企業(yè)創(chuàng)新方面，存在多種障礙，如風(fēng)險太大，不敢創(chuàng)新；動力不足，不想創(chuàng)新；能力有限，不會創(chuàng)新；融資太難，不能創(chuàng)新等。偏小的企業(yè)規(guī)模、較差的工作環(huán)境、較少的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)人才缺乏，融資太難使企業(yè)創(chuàng)新缺乏資金保障。因此很多企業(yè)難以進(jìn)行創(chuàng)新

8、，產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾。在規(guī)下工業(yè)形成集聚式發(fā)展格局的同時，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，往往是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村同時出現(xiàn)數(shù)個產(chǎn)品完全相同的企業(yè)，因此企業(yè)的生存發(fā)展不是拼產(chǎn)品的科技含量，拼產(chǎn)品質(zhì)量，而是拼成本，導(dǎo)致市場競爭更為激烈，甚至造成惡性競爭。4、對企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)不夠。有的企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展意識，在生產(chǎn)經(jīng)營中不注意節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。對這些問題，地方有關(guān)組織和部門理應(yīng)肩負(fù)起監(jiān)管和引導(dǎo)責(zé)任。然而，目前有的地方和部門對此重視不夠，監(jiān)管和引導(dǎo)不力，因此一些地方 “臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，周邊環(huán)境堪憂，在一些食品加工業(yè)集中的地方尤為突出。由于存在

9、上述多方面問題，我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)品競爭力不足，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，單位數(shù)量雖已占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量的80%以上，但2006年完成產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8.4%。五、幾點(diǎn)建議1、加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)對規(guī)模以下工業(yè)的管理，將規(guī)模以下工業(yè)納入宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系，引導(dǎo)企業(yè)逐步從家族式的管理中解放出來，走現(xiàn)代企業(yè)管理制度之路，同時創(chuàng)造條件，幫助和促進(jìn)規(guī)下工業(yè)企業(yè)引進(jìn)和啟用一批會經(jīng)營、懂管理的優(yōu)秀復(fù)合型人才，并有計(jì)劃地做好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。2、進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制。一是要積極營造寬容失敗的文化氛圍和制度環(huán)境，支持創(chuàng)新；二是要完善創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共

10、享，優(yōu)勢互補(bǔ)，節(jié)約創(chuàng)新時間，分?jǐn)倓?chuàng)新成本及分散創(chuàng)新風(fēng)險；三是要推進(jìn)企業(yè)與科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研合作，既克服中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的劣勢，又彌補(bǔ)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化上的不足，使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力；四是要建立健全企業(yè)信息中心，在區(qū)、鄉(xiāng)一級通過編輯刊物、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式建立信息中心，整合資源，發(fā)布人才和技術(shù)等方面信息，充分發(fā)揮宣傳政策、反饋成果的職能，在經(jīng)濟(jì)單位及創(chuàng)業(yè)者和政府之間、單位彼此之間架起溝通的橋梁，滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。首先，在強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時，把主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，連片開發(fā)；其次，規(guī)模以下工業(yè)已具有明顯的集聚

11、式發(fā)展特征，要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在一定區(qū)域相對集中地生產(chǎn)同類產(chǎn)品或系列產(chǎn)品，形成具有地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)個體工業(yè)由“分散、小規(guī)?！苯?jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)方向邁進(jìn)。4、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。有關(guān)部門和地區(qū)要對規(guī)模以下工業(yè)“兩極”企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。對行業(yè)發(fā)展前景好、科技含量較高的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，提供服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展；對能源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)要加以重點(diǎn)監(jiān)管、限期整改，甚至關(guān)閉。使我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)走科技含量高、節(jié)能、無環(huán)境污染的可持續(xù)發(fā)展道路。5、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是要完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保制度，讓無形資產(chǎn)也能用于財(cái)產(chǎn)抵押，合理