持久性有機污染物POPs

1、持久性有機污染物持久性有機污染物 （POPs）現代環(huán)境保護運動肇始之作寂靜的春天1964年，Rachel Carlson出版寂靜的春天，是標志著人類首次關注環(huán)境問題是標志著人類首次關注環(huán)境問題的著作的著作。20世紀6070年代，越來越多的研究結果證實了寂靜的春天中的科學預言：“過于依賴合成殺蟲劑，過于依賴合成殺蟲劑，無異于飲鴆止無異于飲鴆止渴！渴！” 這本書同時還引發(fā)了公眾對環(huán)境問題的注意，促使環(huán)境保護問題提到了各國政府面前，促使聯(lián)合國于1972年6月12日在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”，并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了環(huán)境保護事業(yè)。蕾切爾卡遜（Rachel Carson） 定義及特

2、性定義及特性定義定義 持久性有機污染物（POPs）是指通過各種環(huán)境介質（大氣、水、生物體等）能夠長距離遷移并長期存在于環(huán)境，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性，對人類健康和環(huán)境具有嚴重危害的天然或人工合成的有機污染物質。 根據定義國際上公認POPs具有下列4個重要特性特 性 : 持久性、積聚性、遷移性、高毒性持久性有機污染物的特性持久性積聚性遷移性高毒性持久性 POPsPOPs物質具有抗光解、化學分解和物質具有抗光解、化學分解和生物降解性生物降解性, ,在大氣中的半衰期為數天在大氣中的半衰期為數天 ，在土壤、沉積物在土壤、沉積物 、生物群的半衰都很長、生物群的半衰都很長少則幾年，多則

3、幾十年，少則幾年，多則幾十年，POPsPOPs，最早也要到未來第七代人體內才，最早也要到未來第七代人體內才不會檢出。不會檢出。 例如例如, , 二惡英系列物質二惡英系列物質 其在氣相中的半衰期為其在氣相中的半衰期為8 8400400天天, , 水水相中為相中為166166天到天到21192119年年, , 在土壤和沉積物在土壤和沉積物中約中約1717年到年到273 273 年。年。 持久性有機污染物的特性積聚性持久性遷移性高毒性積聚性蝦體內則為蝦體內則為 容易通過周圍媒介富集到容易通過周圍媒介富集到生物體內，并通過食物鏈的生生物體內，并通過食物鏈的生物放大作用達到中毒濃度。物放大作用達到中毒濃

4、度。持久性有機污染物的特性遷移性持久性積聚性遷移性高毒性 POPs 因其半揮發(fā)性，能從水體或土壤中以蒸氣形式進入大因其半揮發(fā)性，能從水體或土壤中以蒸氣形式進入大氣環(huán)境或附在大氣環(huán)境的顆粒物氣環(huán)境或附在大氣環(huán)境的顆粒物 上，能在大氣環(huán)境中作遠距離上，能在大氣環(huán)境中作遠距離遷移，并通過遷移，并通過“全球蒸餾效應全球蒸餾效應”和和“蚱蜢跳效應蚱蜢跳效應”沉積到地球沉積到地球的偏遠極地地區(qū)，從而導致全球范圍的污染傳播的偏遠極地地區(qū)，從而導致全球范圍的污染傳播 。 持久性有機污染物特性高毒性持久性積聚性遷移性高毒性POPs 大多具有大多具有“三致三致”（致癌、致畸、致突變）（致癌、致畸、致突變）和遺傳毒

5、性，一旦進入環(huán)境以后，就會對人類和動和遺傳毒性，一旦進入環(huán)境以后，就會對人類和動物產生大范圍、長期的危害，造成動物大群息病甚物產生大范圍、長期的危害，造成動物大群息病甚至死亡，并造成人體內分泌系統(tǒng)至死亡，并造成人體內分泌系統(tǒng) 、生殖和免疫系統(tǒng)、生殖和免疫系統(tǒng)受到破壞，誘發(fā)癌癥和神經性疾病等。受到破壞，誘發(fā)癌癥和神經性疾病等。 POPs物質在低濃度時也會對生物體造成傷害物質在低濃度時也會對生物體造成傷害,例如例如,二惡英類物質中最毒者的毒性相當于氰化鉀的二惡英類物質中最毒者的毒性相當于氰化鉀的1000倍以上倍以上,號稱是世界上最毒的化合物之一號稱是世界上最毒的化合物之一, 每人每日每人每日能容忍

6、的二惡英攝入量為每公斤體重能容忍的二惡英攝入量為每公斤體重1pg , 還有低濃還有低濃度度 POPs 也可以通過生物鏈逐漸積聚成高濃度，從也可以通過生物鏈逐漸積聚成高濃度，從而造成更大的危害。而造成更大的危害。 國際公約關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約為了推動為了推動POPs的淘汰和削減、的淘汰和削減、保護人類健康和環(huán)境免受保護人類健康和環(huán)境免受POPs的害，的害，2001年年5月月23日，在瑞典首都斯德哥日，在瑞典首都斯德哥爾摩爾摩127個國家的環(huán)境部長或高級官個國家的環(huán)境部長或高級官員代表各自政府簽署員代表各自政府簽署關于持久性有關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約機污染物的斯德哥爾摩

7、公約（簡稱（簡稱公約公約），從而正式啟動了人類向），從而正式啟動了人類向持久性有機污染物宣戰(zhàn)的進程。持久性有機污染物宣戰(zhàn)的進程。2001年年5月月23日，中國政府簽署了公約。日，中國政府簽署了公約。2004年年5月月17日，公約正式生效。日，公約正式生效。2004年年6月月25日我國第十屆全國人大常日我國第十屆全國人大常委會第十次會議批準了公約。委會第十次會議批準了公約。公約于公約于2004年年11月月11日對我國生效。日對我國生效。 徽標中四葉草寓意“美好的希望與意愿”，右邊是POP左邊是S POPs Convention 有機氯農藥有機氯農藥 艾氏劑，狄氏劑，異狄氏劑艾氏劑，狄氏劑，異狄氏

8、劑 滴滴涕，六氯苯，毒殺芬滴滴涕，六氯苯，毒殺芬 氯丹，滅蟻靈，七氯氯丹，滅蟻靈，七氯精細化工品精細化工品 多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯（PCBs）非故意生產副產品非故意生產副產品多氯代二苯并多氯代二苯并二惡英二惡英（PCDDs）、多氯代二苯并呋）、多氯代二苯并呋喃（喃（PCDFs） 多氯聯(lián)苯與有機氯農藥的化學結構十分類似，主要用于電多氯聯(lián)苯與有機氯農藥的化學結構十分類似，主要用于電機制造、化學工業(yè)以及船舶油漆中機制造、化學工業(yè)以及船舶油漆中,也可用作變壓器油、也可用作變壓器油、熱載體和增塑劑等。由于其化學穩(wěn)定性，很難進行生物分熱載體和增塑劑等。由于其化學穩(wěn)定性，很難進行生物分解，因此，一旦進入人和動物體

9、內，解，因此，一旦進入人和動物體內， 即聚集在脂肪組織、即聚集在脂肪組織、肝和腦中，引起對肝腦的損害。肝和腦中，引起對肝腦的損害。PCBs 隨同動物性食品和隨同動物性食品和飼料進人人和動物體內。飼料進人人和動物體內。PC Bs 對魚類毒性很強。能使對魚類毒性很強。能使新生畜體重降低新生畜體重降低 ，先天性缺陷增加。成畜呈現，先天性缺陷增加。成畜呈現 內分泌系內分泌系統(tǒng)紊亂，惡性腫瘤增加統(tǒng)紊亂，惡性腫瘤增加 。并與野生物種的生殖力衰竭。并與野生物種的生殖力衰竭 、發(fā)育和免疫系統(tǒng)紊亂有關發(fā)育和免疫系統(tǒng)紊亂有關多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯(PCBs)： 1965 1981年，中國曾生產過多氯聯(lián)苯，歷史累計產量約

10、 1萬噸， 2O 世紀 7O 年代末到 8O 年代初 ， 從法國、比利時等國進口多氯聯(lián)苯的變電設備總量為 40 45 萬臺，多氯聯(lián)苯總帶人量為 4000 5000T 。中國的多氯聯(lián)苯及其污染物現存量仍然很大，存在著潛在的污染隱患。 史上有關多氯聯(lián)苯的污染事件史上有關多氯聯(lián)苯的污染事件日本發(fā)生了被稱為日本發(fā)生了被稱為“ 世界八大公害世界八大公害”的米糠油事件，的米糠油事件，1968年年3月，月，日本日本的的九州九州、四國四國等地區(qū)的幾十萬只雞突然死亡。經調查，發(fā)現是飼料中毒，但等地區(qū)的幾十萬只雞突然死亡。經調查，發(fā)現是飼料中毒，但因當時沒有弄清毒物的來源，也就沒有對此進行追究。當年因當時沒有弄清

11、毒物的來源，也就沒有對此進行追究。當年610月，有月，有4家門人因患原因不明的皮膚病到九州大學附屬醫(yī)院就診，患者初期癥狀為家門人因患原因不明的皮膚病到九州大學附屬醫(yī)院就診，患者初期癥狀為痤瘡樣皮疹，指甲發(fā)黑，皮膚色素沉著，眼結膜充血等。此后痤瘡樣皮疹，指甲發(fā)黑，皮膚色素沉著，眼結膜充血等。此后3個月內，又個月內，又確診了確診了112個家庭個家庭325名患者，之后在全國各地仍不斷出現。至名患者，之后在全國各地仍不斷出現。至1977年，因年，因此病已死亡此病已死亡30余人，余人，1978年，確診患者累計達年，確診患者累計達1684人。是由于多氯聯(lián)苯進人。是由于多氯聯(lián)苯進人米糠油中，有幾十萬只雞中毒

12、死亡人米糠油中，有幾十萬只雞中毒死亡 。事件后還檢查發(fā)現。事件后還檢查發(fā)現2、3代體內還有代體內還有殘毒殘毒中國臺灣油癥事件中國臺灣油癥事件 1979年，我國臺灣省彰化縣鹿港、福興、秀水、埔鹽等年，我國臺灣省彰化縣鹿港、福興、秀水、埔鹽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的居民突然罹患前所未見的皮膚病，病癥有眼皮腫、手腳指甲發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的居民突然罹患前所未見的皮膚病，病癥有眼皮腫、手腳指甲發(fā)黑、身上有黑色皮疹。由于患者的人數高達數千人。據統(tǒng)計，這次事件共黑、身上有黑色皮疹。由于患者的人數高達數千人。據統(tǒng)計，這次事件共造成近造成近2000人中毒，人中毒，53人死亡。經過追蹤調查，患者中毒的途徑系來自日人死亡。經過追蹤調查，

13、患者中毒的途徑系來自日常食用的米糠油，證實這是與常食用的米糠油，證實這是與1968年日本米糠油事件時年日本米糠油事件時 隔隔11年后的悲劇重年后的悲劇重演，被稱為演，被稱為“臺灣油癥事件臺灣油癥事件”。 1986年，加拿大年，加拿大PCBs泄漏事件泄漏事件 1986年年4月月13日，加拿大一輛卡車載著一日，加拿大一輛卡車載著一臺有高濃度多氯聯(lián)苯液體的變壓器去廢物儲存場，途中在經過安大略省北臺有高濃度多氯聯(lián)苯液體的變壓器去廢物儲存場，途中在經過安大略省北部的凱拉城附近時，有部的凱拉城附近時，有400 多升多升PCBs從變壓器中泄漏，污染了從變壓器中泄漏，污染了100公里的公里的高速公路和其它車輛

14、。高速公路和其它車輛。 二惡英二惡英 是一類多氯代三環(huán)芳香化合物，是多氯二苯并二是一類多氯代三環(huán)芳香化合物，是多氯二苯并二惡英惡英 (PCDD)和多氯二苯并呋喃和多氯二苯并呋喃 (PCDF )的統(tǒng)稱的統(tǒng)稱 。 其正其正式名稱為聚氯化苯二惡英式名稱為聚氯化苯二惡英 。 其毒性很大，有其毒性很大，有“世紀之毒世紀之毒”之稱之稱 。毒性是氰化鉀的。毒性是氰化鉀的 1000 倍。致癌倍。致癌 比已知的致癌比已知的致癌 物質黃曲霉毒素高物質黃曲霉毒素高 1O 倍，倍，多氯聯(lián)苯還要高數倍多氯聯(lián)苯還要高數倍 。1997年，年， W H O把二惡英列為人把二惡英列為人類一級致癌物。即使長期只攝取微量二惡英，也

15、會引起皮類一級致癌物。即使長期只攝取微量二惡英，也會引起皮膚毒性、肝毒性、生殖毒性、發(fā)育毒性以及致畸、致癌性。膚毒性、肝毒性、生殖毒性、發(fā)育毒性以及致畸、致癌性。 二惡英類二惡英類(Dioxins)PCDD/Fs 來源 二惡英是工業(yè)生產過程中的一種非期望的化合物副產品。主要來源于與氯有關的農藥及其它工業(yè)品的加工生產，尤其是這些產品的雜質和副產品。如在殺蟲劑 、除草劑、防腐劑和油漆添加劑等生產過程中， 都會產生二惡英，又如，金屬冶煉、合成 、熱處理、造紙等都是二惡英的來源 。此外，焚燒城市生活垃圾、工業(yè)廢物、醫(yī)院廢物也是環(huán)境中的二惡英的主要來源。 史上有關二惡英的污染事件史上有關二惡英的污染事件

16、越戰(zhàn)期間的越戰(zhàn)期間的1961-1971年，在越南投放含二惡英的落葉劑。造成大批人員年，在越南投放含二惡英的落葉劑。造成大批人員 中毒，并中毒，并有大批家畜和野生動物死亡。有大批家畜和野生動物死亡。1971和和72年，在美國緬因州，因二惡英類污染約有年，在美國緬因州，因二惡英類污染約有1400萬只肉仔雞和萬只肉仔雞和77 000枚雞枚雞蛋被淘汰。蛋被淘汰。 197176 年，在美國密蘇里州，在生產油脂受到二惡英污染的地區(qū)，陸續(xù)發(fā)生馬、年，在美國密蘇里州，在生產油脂受到二惡英污染的地區(qū)，陸續(xù)發(fā)生馬、犬、豬、野禽等死亡，其污染規(guī)模直到犬、豬、野禽等死亡，其污染規(guī)模直到 1982 年才被查明。年才被查

17、明。 1975年，美國由于二惡英超過容年，美國由于二惡英超過容 量而銷毀動物性飼料量而銷毀動物性飼料788T，牛油，牛油1.4T,原料原料 8.1T,奶奶粉粉15.4T，雞蛋，雞蛋500萬枚。萬枚。意大利塞維索二惡英污染事件意大利塞維索二惡英污染事件1976年年7月月10日，意大利伊克摩薩化工公司發(fā)生爆炸，日，意大利伊克摩薩化工公司發(fā)生爆炸，泄露出泄露出2公斤的二惡英。泄露導致公斤的二惡英。泄露導致700多居民搬遷，許多孩子面頰上出現水皰，多人多居民搬遷，許多孩子面頰上出現水皰，多人中毒。幾年后，嬰兒畸形增多。這就是著名的塞維索化中毒。幾年后，嬰兒畸形增多。這就是著名的塞維索化1979年，在一

18、些南美國家的年，在一些南美國家的350多家養(yǎng)雞均發(fā)現含有二惡英大豆飼料，經調查確定，多家養(yǎng)雞均發(fā)現含有二惡英大豆飼料，經調查確定， 是由于當地一種含二惡英成分的礦物質是由于當地一種含二惡英成分的礦物質皂土被用作添加劑滲進飼料而引起。皂土被用作添加劑滲進飼料而引起。 1998年，德國發(fā)現年，德國發(fā)現 巴西進口的飼料柑桔漿含有高濃度的二惡英，而這種柑桔漿主要巴西進口的飼料柑桔漿含有高濃度的二惡英，而這種柑桔漿主要 作乳牛的飼料，致使德國部分乳制品無法進入市場。作乳牛的飼料，致使德國部分乳制品無法進入市場。 比利時肉類二惡英污染事件比利時肉類二惡英污染事件 1999年年5月，比利時布魯塞爾，含高濃度

19、二惡英的油脂月，比利時布魯塞爾，含高濃度二惡英的油脂被加工成畜禽飼料，導致雞、豬、牛等肉類二被加工成畜禽飼料，導致雞、豬、牛等肉類二-英含量嚴重超標，引起世界各國消費英含量嚴重超標，引起世界各國消費者恐慌，比利時畜牧業(yè)損失高達者恐慌，比利時畜牧業(yè)損失高達25億歐元。而進口比利時飼料的德國、法國和荷蘭億歐元。而進口比利時飼料的德國、法國和荷蘭都使用了被二惡英污染的飼料。此事件引起世人震驚都使用了被二惡英污染的飼料。此事件引起世人震驚愛爾蘭豬肉二惡英污染事件愛爾蘭豬肉二惡英污染事件2008年年12月月6日，愛爾蘭總理辦公室宣布，召回上年日，愛爾蘭總理辦公室宣布，召回上年9月月1日后生產的所有豬肉制

20、品。后經初步認定，一家利用回收原料加工飼料的廠家，日后生產的所有豬肉制品。后經初步認定，一家利用回收原料加工飼料的廠家，使豬肉受到了二惡英的污染。據報道，生豬和豬飼料取樣中的二使豬肉受到了二惡英的污染。據報道，生豬和豬飼料取樣中的二-英成份，達到歐盟英成份，達到歐盟二惡英含量安全上限的二惡英含量安全上限的80至至200倍。倍。 2004年年”中國中國二噁英二噁英排放清單的國際比較研究排放清單的國際比較研究“，我國，我國2004年排放總量年排放總量10237g,在在28個國家中我國二惡英向大氣的年排放量和年總排放量都居于首位；個國家中我國二惡英向大氣的年排放量和年總排放量都居于首位；同時二惡英排

21、放的本地無讓指數在同時二惡英排放的本地無讓指數在223個國家局第一位。個國家局第一位。 因此，盡快開展二惡英減排，履行國際公約，保護人們健康和生態(tài)環(huán)境勢在必行！ 環(huán)保部環(huán)保部2009年第年第23號公告：號公告：2009年年4月月16日，環(huán)境保護部聯(lián)合日，環(huán)境保護部聯(lián)合10個相關管理部門發(fā)布了個相關管理部門發(fā)布了“禁止生禁止生產、流通、使用和進出口滴滴涕、產、流通、使用和進出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的公告氯丹、滅蟻靈及六氯苯的公告“。2009年年5 月月17日起，禁止在我國境日起，禁止在我國境內生產、流通、使用和進出口內生產、流通、使用和進出口滴滴滴滴涕涕、氯丹氯丹、滅蟻靈滅蟻靈及及六氯苯

22、六氯苯艾氏劑艾氏劑和和狄氏劑狄氏劑曾在我國研制但未規(guī)模生產。曾在我國研制但未規(guī)模生產。異狄氏劑異狄氏劑從未研制也未生產和使用。從未研制也未生產和使用。七氯七氯曾有生產和使用，累計產量小于曾有生產和使用，累計產量小于100噸，噸，用于鐵路枕木的防蟲防腐，用于鐵路枕木的防蟲防腐，20世紀世紀80年代年代停產。停產。毒殺芬毒殺芬：70、80年代曾有大量生產和使用，年代曾有大量生產和使用，曾有曾有16個生產企業(yè)，個生產企業(yè)，1985年關閉所有生產年關閉所有生產企業(yè)，總產量企業(yè)，總產量20660噸噸多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯1980年停止了的生產，含多氯聯(lián)苯年停止了的生產，含多氯聯(lián)苯的電容器或變壓器仍有部分在運行

23、。但用多的電容器或變壓器仍有部分在運行。但用多氯聯(lián)苯的電力設備多數已到報廢年限。氯聯(lián)苯的電力設備多數已到報廢年限。持久性有機污染物在中國的歷史和現狀持久性有機污染物在中國的歷史和現狀我國我國POPs的檢測和控制現狀的檢測和控制現狀資料來源：環(huán)衛(wèi)科技網 2009.4 “我國POPs的檢測和控制現狀”污染現狀污染現狀當前，我國的大多數地區(qū)都不同程度地受到了當前，我國的大多數地區(qū)都不同程度地受到了POPs的污染：的污染： 在對西安市在對西安市21個飲水源的樣品檢測中，六六六檢出率為個飲水源的樣品檢測中，六六六檢出率為100，DDT檢出率檢出率為為14.3。 太原市區(qū)的大氣顆粒物中太原市區(qū)的大氣顆粒物

24、中9種種PAHs的總平均濃度為的總平均濃度為189.2ng/m3，其中具強致，其中具強致癌性的苯并芘（癌性的苯并芘（BaP）的總平均濃度達）的總平均濃度達74.7ng/m3，高于國家大氣質量標，高于國家大氣質量標（10ng/m3）近近6.5倍。倍。 我國東南海岸我國東南海岸3個出?？诘某练e物中也存在個出海口的沉積物中也存在POPs。在閩江、九龍江和珠江的。在閩江、九龍江和珠江的出?？诔练e物中，出?？诔练e物中，PCBs和和DDT的總濃度都很高，閩江口河口水質中的總濃度都很高，閩江口河口水質中PCBs濃度超濃度超過了美國環(huán)保署頒布的標準。過了美國環(huán)保署頒布的標準。 （來源：互聯(lián)網）香港維多利亞港表

25、層沉積物中（來源：互聯(lián)網）香港維多利亞港表層沉積物中多氯聯(lián)苯（多氯聯(lián)苯（PCBs）的濃度為）的濃度為3.281ng/g；廈門西港表層沉積物中；廈門西港表層沉積物中DDTs含量為含量為4.45311ng/g，均值，均值42.8ng/g。 目前我國蔬菜、水果和糧食中農藥平均超標率分別為目前我國蔬菜、水果和糧食中農藥平均超標率分別為22.15、18.79、6.2，由此引起食品安全問題，以及產生的，由此引起食品安全問題，以及產生的“綠色貿易壁壘綠色貿易壁壘”對我國農產品的出口有對我國農產品的出口有很大的負面影響，造成了巨額經濟損失。很大的負面影響，造成了巨額經濟損失。 垃圾焚燒帶來的二惡英污染問題已受

26、到重視。據調查，在北京、深圳、重慶垃圾焚燒帶來的二惡英污染問題已受到重視。據調查，在北京、深圳、重慶有有4套生活垃圾焚燒處置設施二惡英排放超標（超標率套生活垃圾焚燒處置設施二惡英排放超標（超標率57.1%，超標范圍，超標范圍0.399倍），煙氣中的二惡英濃度分別為倍），煙氣中的二惡英濃度分別為3.519ngTEQ/m3（北京）（北京）1.34.3ngTEQ/m，（深圳），（深圳），100ngTEQ/m3（重慶）。（重慶）。 常規(guī)污染監(jiān)測和控制任務繁重，與常規(guī)污染監(jiān)測和控制任務繁重，與POPs的污染的污染監(jiān)測和控制任務相重疊，工作壓力大，使得監(jiān)測監(jiān)測和控制任務相重疊，工作壓力大，使得監(jiān)測隊伍力量

27、分散，導致監(jiān)測的廣度和深度不夠。隊伍力量分散，導致監(jiān)測的廣度和深度不夠。 資金投入不夠資金投入不夠 缺乏受過系統(tǒng)培訓并有資格從事缺乏受過系統(tǒng)培訓并有資格從事POPs常規(guī)監(jiān)測常規(guī)監(jiān)測分析的專業(yè)技術人員和實驗室業(yè)務技術管理人員。分析的專業(yè)技術人員和實驗室業(yè)務技術管理人員。 中國中國POPs的專項管理剛剛起步，法律法規(guī)、控的專項管理剛剛起步，法律法規(guī)、控制標準不健全；缺乏系統(tǒng)的制標準不健全；缺乏系統(tǒng)的POPS相關監(jiān)測技術相關監(jiān)測技術規(guī)范；試驗與評估體系不健全。規(guī)范；試驗與評估體系不健全。 難從源頭上控制難從源頭上控制POPS的產生和排放。的產生和排放。 存在問題存在問題對策對策政府加大經費投入，加速

28、建設政府加大經費投入，加速建設7個二惡英監(jiān)測中心，建設全國的個二惡英監(jiān)測中心，建設全國的POPS監(jiān)測網監(jiān)測網絡，培養(yǎng)高素質專業(yè)人才，盡快形成工作能力；加強重點區(qū)域環(huán)境污染現狀絡，培養(yǎng)高素質專業(yè)人才，盡快形成工作能力；加強重點區(qū)域環(huán)境污染現狀的監(jiān)測調查研究，開展重點區(qū)域和重點工程中的監(jiān)測調查研究，開展重點區(qū)域和重點工程中POPS的長期監(jiān)測和防治對策的長期監(jiān)測和防治對策研究；同時應加大對環(huán)境分析儀器的開發(fā)、研制以及技術研究方面的力度，研究；同時應加大對環(huán)境分析儀器的開發(fā)、研制以及技術研究方面的力度，使使POPS監(jiān)測在經濟、技術上保持連續(xù)性。監(jiān)測在經濟、技術上保持連續(xù)性。基于整體性、規(guī)范性、實用性、

29、指導性，建立起一套完整的監(jiān)督管理技術支基于整體性、規(guī)范性、實用性、指導性，建立起一套完整的監(jiān)督管理技術支持體系（技術規(guī)范、方法標準、持體系（技術規(guī)范、方法標準、QA/QC、標樣、排放與控制標準等），以加、標樣、排放與控制標準等），以加強危險廢物的跟蹤和處理設施管理，其核心是明確危險廢物的產生者、運輸強危險廢物的跟蹤和處理設施管理，其核心是明確危險廢物的產生者、運輸者、所有者和運營者的責任。同時積極借鑒其他國家的履約立法經驗，加快者、所有者和運營者的責任。同時積極借鑒其他國家的履約立法經驗，加快國內相關環(huán)境立法，真正實現國內法與環(huán)境公約的銜接。還要加大環(huán)境執(zhí)法國內相關環(huán)境立法，真正實現國內法與環(huán)境公約的銜接。還要加大環(huán)境執(zhí)法力度，使力度，使POPS的削減、控制真正有法可依，有法必依。例如日本環(huán)境廳為的削減、控制真正有法可依，有法必依。例如日本環(huán)境廳為降低垃圾焚燒產生的二惡英排放，制定了一系列法規(guī)，明確規(guī)定了控制措施降低垃圾焚燒產生的二惡英排放，制定了一系列法規(guī)，明確規(guī)定了控制措施和技術條件，并制定了超標罰款的金額，在和技術條件，并制定了超標罰款的金額，在19972001年短短年短短4a間就取得間就取得了很好的控