深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法

1、精品資料深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū)）土地管理，合理配置土地資源，增強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，依照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例、深圳市土地儲(chǔ)備管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。第二條前海合作區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 （以下簡(jiǎn)稱前海管理局） 依照本辦法的規(guī)定，將政府依法通過(guò)征收、收回、收購(gòu)、置換等方式取得的土地予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行必要的整理和日常管理，再按照年度土地供應(yīng)計(jì)劃交付供地的行為。第四條前海

2、合作區(qū)儲(chǔ)備土地實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理。土地儲(chǔ)備管理應(yīng)遵循守土有責(zé)、合理利用、規(guī)范公開的原則。儲(chǔ)備土地應(yīng)建立檔案和臺(tái)帳，嚴(yán)格實(shí)行儲(chǔ)備土地入出庫(kù)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第五條 前海管理局是前海合作區(qū)土地儲(chǔ)備工作的主管部門。前海管理局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的整理和日常管理，也可以通可編輯精品資料過(guò)招標(biāo)的方式確定委托管理單位。前海管理局應(yīng)制定招投標(biāo)規(guī)則并對(duì)招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)督管理。第六條前海管理局履行以下職責(zé)：(一 )根據(jù)前海合作區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃，組織對(duì)前海合作區(qū)土地供需狀況的調(diào)查，編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃及中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)前海管理局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃需要進(jìn)行調(diào)整的，

3、應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。(二 )根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定土地收購(gòu)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(三 )負(fù)責(zé)對(duì)政府依法通過(guò)征收、收回、收購(gòu)、置換等方式取得的土地進(jìn)行儲(chǔ)備管理，按照年度土地供應(yīng)計(jì)劃交付供地。(四 )其他與土地儲(chǔ)備相關(guān)的工作。第七條受托單位履行以下職責(zé)：(一 )對(duì)儲(chǔ)備土地的位置、面積、來(lái)源、土地用途、地上建 (構(gòu) )筑物和其他附著物情況等進(jìn)行調(diào)查，建立儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)帳，并定期將儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)帳報(bào)送前海管理局。(二 ) 對(duì)儲(chǔ)備土地設(shè)立界樁、標(biāo)志牌、圍網(wǎng)，進(jìn)行必要的簡(jiǎn)易綠化；(三 )開展日常巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占、破壞儲(chǔ)可編輯精品資料備土地的行為；(四 )管理和保護(hù)儲(chǔ)備土地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)

4、施以及其他已補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)作物、構(gòu)筑物等；(五 )對(duì)危險(xiǎn)地塊采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示牌；(六 )負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地出入庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)管理。(七 )其他與儲(chǔ)備土地相關(guān)的日常管理工作。第八條前海管理局負(fù)責(zé)籌集并按規(guī)定使用土地儲(chǔ)備資金。第九條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲(chǔ)備：(一 )政府統(tǒng)一征收后尚未出讓的；(二 )政府依法收回的；(三 )政府以收購(gòu)方式取得的；(四 )政府以置換方式取得的；(五 )挖山、填海形成尚未出讓的；(六 )其他需要儲(chǔ)備的。規(guī)劃已確定為城市公園、河道及海堤管理范圍內(nèi)的土地，并已確定移交給相關(guān)部門管理的，不納入土地儲(chǔ)備。第十條政府收購(gòu)的土地包括：(一 )因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括教育、

5、醫(yī)療用地等，改為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地需要收購(gòu)的；(二 )因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收購(gòu)的；可編輯精品資料(三 )根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的；(四 )土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)收購(gòu)的；(五 )國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的；(六 )其他需要收購(gòu)的。第十一條土地收購(gòu)由前海管理局統(tǒng)一實(shí)施。采取收購(gòu)方式儲(chǔ)備土地時(shí)，前海管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃擬訂具體地塊的收購(gòu)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條 收購(gòu)方案被批準(zhǔn)后，前海管理局應(yīng)與原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。第十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于同期公告基準(zhǔn)地價(jià)的，前海管理局可以優(yōu)先購(gòu)買，按照轉(zhuǎn)讓價(jià)格與該土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土

6、地使用權(quán)收購(gòu)合同。第十四條 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同生效后一個(gè)工作日內(nèi)，前海管理局書面通知土地登記機(jī)構(gòu)注銷被收購(gòu)?fù)恋氐脑康禺a(chǎn)權(quán)利登記。前海管理局應(yīng)將相關(guān)情況書面告知受托單位，由受托單位在原房地產(chǎn)權(quán)注銷后五個(gè)工作日內(nèi)與原土地使用權(quán)人完成現(xiàn)場(chǎng)交接，并將被收購(gòu)?fù)恋丶{入儲(chǔ)備用地管理。第十五條 前海管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃做好供地工作。在簽訂土地合同或土地成交確認(rèn)書后，前海管理局應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料移送受托單位，受托單位在收到材料后五可編輯精品資料個(gè)工作日內(nèi)與土地使用者完成現(xiàn)場(chǎng)移交手續(xù)。第十六條 前海管理局根據(jù)每年土地使用權(quán)出讓收支計(jì)劃，統(tǒng)籌安排前海土地儲(chǔ)備資金。土地儲(chǔ)備收支按照“收支兩條線”原則，接受市

7、財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市審計(jì)部門依法對(duì)前海土地儲(chǔ)備資金的籌集、管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。前海土地儲(chǔ)備資金支出管理按照國(guó)有土地使用權(quán)收支管理辦法、前海管理局經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法 、前海管理局土地收支管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條前海管理局土地儲(chǔ)備資金的來(lái)源主要有：(一 )財(cái)政撥付的土地儲(chǔ)備資本金；(二 )財(cái)政 (含國(guó)土基金 )撥付的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金；(三 )通過(guò)銀行貸款或其他融資方式籌措的資金；(四 )其他合法途徑。前海管理局土地儲(chǔ)備金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，由前海管理局在該局當(dāng)年度土地出讓收支計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。第十八條前海管理局或受托單位發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備土地上存在違法用地、違法建筑、亂砍濫伐林木、超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物、亂倒余泥渣土、垃圾等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以阻止并報(bào)告相關(guān)職能部門。第十九條主管部門、承辦部門及受托單位應(yīng)切實(shí)履行土地儲(chǔ)備管理職能。因監(jiān)管不力等原因造成嚴(yán)重后果的，依可編輯