駐馬店城市總規(guī)案例

1、駐馬店總體規(guī)劃發(fā)展2013071班班孟麗君孟麗君 201307121李璐靖李璐靖 201307113駐馬店位于河南中南部，北接漯河，南臨信陽，地處淮河上游的丘陵平原地區(qū)。位于北緯3218-3335，東經(jīng)11310-11512之間，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。如圖1。全市轄9縣一區(qū)。總面積15083平方公里平方公里，總?cè)丝?23萬人(2010年數(shù)據(jù))。駐馬店概況城市性質(zhì)：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域中心城市，現(xiàn)代化的制造業(yè)和商貿(mào)物流基地，生態(tài)旅游名城。 城市規(guī)模：規(guī)劃至2030年中心城區(qū)人口達(dá)到191萬人，中心城區(qū)城市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?85平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)控制在97平方米以內(nèi)

2、。本次規(guī)劃是國務(wù)院提出支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、河南省提出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略以來，河南省十八個(gè)省轄市中第一個(gè)獲得省住建廳評(píng)審?fù)ㄟ^的城市總體規(guī)劃。駐馬店概況目錄城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)空間布局引導(dǎo)中心城區(qū)規(guī)劃城市發(fā)展總目標(biāo)城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，結(jié)合河南省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)契機(jī)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和科學(xué)跨越為導(dǎo)向，全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，探索中原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市的新型城鎮(zhèn)化道路，努力將駐馬店建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)支撐有力、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)、山水園林生態(tài)宜居、歷史文化厚重、建設(shè)風(fēng)格鮮明的區(qū)域性中心城市。規(guī)劃提出推進(jìn)以“

3、中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)”為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重心的新型工業(yè)化、推進(jìn)以“低成本就業(yè)平臺(tái)”和“新天中文化”為特色的宜居城鄉(xiāng)建設(shè)等三大戰(zhàn)略，力求實(shí)現(xiàn)駐馬店的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展總目標(biāo)（1）戰(zhàn)略一：推進(jìn)以中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化采取非均衡發(fā)展模式，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中力量發(fā)展由“中心城區(qū)、遂平組團(tuán)、確山組團(tuán)、汝南組團(tuán)”組成的中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)，打造強(qiáng)有力的區(qū)域發(fā)展極核，提高輻射帶動(dòng)能力。逐步形成以中心城區(qū)和各城市組團(tuán)為核心，重點(diǎn)鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)，分工合理、高效有序的城鄉(xiāng)空間發(fā)展形態(tài)。城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市總體發(fā)展戰(zhàn)略（2）戰(zhàn)略二：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和以產(chǎn)

4、業(yè)集聚區(qū)為重心的新型工業(yè)化1）第一產(chǎn)業(yè)：都市化、特色化、規(guī)模化加大農(nóng)業(yè)投入，推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營，充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐扶持作用，結(jié)合區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2）第二產(chǎn)業(yè)：加速化、集聚化、適度重型化走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)門類，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)用地空間資源，引導(dǎo)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地集約化發(fā)展。3）第三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育以商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、會(huì)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力提升服務(wù)質(zhì)量與水平。

5、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市總體發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略三：推進(jìn)以“低成本就業(yè)平臺(tái)”和“新天中文化”為特色的宜居城市建設(shè)強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)與完善公共服務(wù)與社會(huì)保障體系并舉，努力提供可支付的創(chuàng)業(yè)條件，創(chuàng)造具有競爭力的營商環(huán)境。整理并挖掘駐馬店市人文與自然生態(tài)要素的特色資源，采取符合可持續(xù)發(fā)展要求的資源保護(hù)性開發(fā)利用措施，處理好城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，并結(jié)合城市歷史和空間格局打造富有特色的城市形象。以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展發(fā)展為契機(jī)，完善旅游交通體系建設(shè)，帶動(dòng)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。加快嵖岈山生態(tài)度假旅游示范區(qū)、天中文化旅游體驗(yàn)區(qū)、薄山湖銅山湖旅游休閑度假區(qū)、竹溝紅色旅游區(qū)的建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。城市總體發(fā)展戰(zhàn)略

6、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略空間范圍空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃引導(dǎo)中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)空間布局引導(dǎo)為強(qiáng)化駐馬店的極核帶動(dòng)能力，規(guī)劃以中心城區(qū)（驛城區(qū)）、確山組團(tuán)、遂平組團(tuán)、汝南組團(tuán)為核心，整合空間資源，構(gòu)建中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展區(qū)內(nèi)空間、產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展?？臻g范圍空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃引導(dǎo)做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為目標(biāo)，構(gòu)建起以中心城區(qū)為核心，以遂平組團(tuán)（灈陽鎮(zhèn)）、確山組團(tuán)（盤龍鎮(zhèn)）和汝南組團(tuán)（汝寧鎮(zhèn)）等組團(tuán)中心為支點(diǎn)的“一核三極、一環(huán)三帶”的組團(tuán)式發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。（1）一核三極一核：駐馬店中心城區(qū)（驛城區(qū)），區(qū)域中心城市功能的主要載體，主導(dǎo)功能為公共服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)、商務(wù)辦公、商業(yè)、商貿(mào)物流、職業(yè)教育

7、、高新技術(shù)等。三極：遂平組團(tuán)（灈陽鎮(zhèn)）以組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)、品質(zhì)居住、商務(wù)休閑、旅游度假、食品加工等為主導(dǎo)功能；確山組團(tuán)（盤龍鎮(zhèn)）以組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)、品質(zhì)居住、醫(yī)藥種植、建材等為主導(dǎo)功能；汝南組團(tuán)（汝寧鎮(zhèn)）以組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)、歷史文化旅游、生態(tài)旅游、食品加工等為主導(dǎo)功能。（2）一環(huán)三帶一環(huán)：都市旅游休閑環(huán)。三帶：城市空間發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶、商務(wù)休閑發(fā)展帶。（3）兩區(qū)多廊兩區(qū)：西部山區(qū)旅游度假功能區(qū)、宿鴨湖生態(tài)休閑功能區(qū)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃引導(dǎo)中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)空間增長邊界中心城區(qū)空間增長邊界 中心城區(qū)布

8、局結(jié)構(gòu)中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)中心城區(qū)各片區(qū)主要職能中心城區(qū)各片區(qū)主要職能中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)主要發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)重點(diǎn)向北、向西拓展。近期依托行政中心片區(qū)建設(shè)，向北重點(diǎn)發(fā)展關(guān)王廟片區(qū)，與遂平實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展；同時(shí)結(jié)合石武高速鐵路駐馬店站建設(shè)，適度向西推進(jìn)，強(qiáng)化中心城區(qū)對(duì)市域東西向的輻射帶動(dòng)作用。中心城區(qū)空間增長邊界中心城區(qū)空間增長邊界東起京港澳高速公路、西至平山大道，北起緯十二路、南至工業(yè)四路。以河流、農(nóng)田、綠地為生態(tài)基底，以城市干道為基本骨架，形成“一心兩軸、四帶八區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。（1）一心：“新城老城”中心新城主要承擔(dān)現(xiàn)代城市公共服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)功能，老城主要承擔(dān)生活性服務(wù)功能，

9、新老城優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展，提升中心城區(qū)面向全市域乃至區(qū)域的綜合服務(wù)能力。（2）兩軸：區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸、城市功能拓展軸區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸：主要由天中山大道文明大道、樂山大道構(gòu)成，北聯(lián)遂平，南接確山，串聯(lián)“新城老城”中心、關(guān)王廟創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、練江河康體休閑區(qū)，引導(dǎo)城市軸線拓展，成為中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸的重要組成部分。城市功能拓展軸：以開源大道、開源河為紐帶，西聯(lián)石武高速鐵路駐馬店站，中部經(jīng)過行政文化中心，東部串聯(lián)企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)而向東西兩翼延展，西至板橋風(fēng)景區(qū)、西部山區(qū)旅游度假休閑區(qū)，東至宿鴨湖生態(tài)休閑功能區(qū)、天中山風(fēng)景區(qū)，并與區(qū)域都市旅游休閑環(huán)有機(jī)結(jié)合，主要發(fā)展商務(wù)商業(yè)、信息咨詢、企業(yè)服務(wù)

10、、旅游度假、都市休閑、生態(tài)體驗(yàn)等功能，強(qiáng)化中心城區(qū)對(duì)市域東西向的輻射帶動(dòng)作用。（3）四帶八區(qū)：在“一心、兩軸”的基礎(chǔ)上，規(guī)劃圍繞“新城老城”中心，布局小清河科技文化休閑帶、練江河康體娛樂休閑帶、京廣鐵路、石武高速鐵路生態(tài)保育發(fā)展帶4條發(fā)展帶，并結(jié)合主要發(fā)展軸帶布局新城片區(qū)、老城片區(qū)、高鐵片區(qū)、練江片區(qū)、關(guān)王廟片區(qū)、開源片區(qū)、東風(fēng)片區(qū)、南海片區(qū)等8個(gè)城市片區(qū)。中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)中心城區(qū)各片區(qū)主要職能（1）新城片區(qū)主要承擔(dān)行政辦公、文化展示、職業(yè)教育、居住生活服務(wù)等功能；（2）老城片區(qū)主要承擔(dān)傳統(tǒng)商貿(mào)、公共服務(wù)、居住生活服務(wù)等功能；（3）高鐵片區(qū)主要承擔(dān)現(xiàn)代商務(wù)商業(yè)、金融保險(xiǎn)、貿(mào)易咨詢、物流、交通樞紐等功能；（4）練江片區(qū)主要承擔(dān)康體療養(yǎng)、生態(tài)休閑、公共服務(wù)、生態(tài)居住等功能；（5）關(guān)王廟片區(qū)主要承擔(dān)科技研發(fā)、職業(yè)教育、文化創(chuàng)意、生物科技、企業(yè)孵化、康體休閑、居住等功能；（6）開源片區(qū)主要承擔(dān)企業(yè)服務(wù)及食品加工、綜合物流等產(chǎn)業(yè)功能；（7）東風(fēng)片區(qū)主要發(fā)展醫(yī)藥制造、裝備制造、新能源、環(huán)保建材（新材料）、煤化工等產(chǎn)業(yè)功能；（8）南海片區(qū)主要發(fā)展鋼鐵、紡織、建材、原材料等產(chǎn)