美國(guó)1787年憲法[人民版][課件6]

1、 難道生命如此寶貴，和平如此甜美，以難道生命如此寶貴，和平如此甜美，以至于不惜以枷鎖和奴役為代價(jià)去換取它們嗎？至于不惜以枷鎖和奴役為代價(jià)去換取它們嗎？萬(wàn)能的上帝，請(qǐng)千萬(wàn)別讓這種事情發(fā)生。萬(wàn)能的上帝，請(qǐng)千萬(wàn)別讓這種事情發(fā)生。我不知道別人會(huì)走什么路，但是就我而言，我不知道別人會(huì)走什么路，但是就我而言，不自由，毋寧死！不自由，毋寧死！ 美國(guó)革命家美國(guó)革命家 亨利亨利 .P.P. 一七七五年三月二十三日一七七五年三月二十三日 閱讀教材P122,歸納美國(guó)在1781年后出現(xiàn)了哪些問(wèn)題？邦邦聯(lián)制聯(lián)制邦聯(lián)政府邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，無(wú)力保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，和美

2、國(guó)商人的海外利益，各州各州關(guān)稅壁壘，國(guó)內(nèi)商品流關(guān)稅壁壘，國(guó)內(nèi)商品流通不暢。通不暢。邦聯(lián)政府邦聯(lián)政府財(cái)政拮據(jù)，財(cái)政拮據(jù)，各州各州上繳款項(xiàng)有限，無(wú)力償上繳款項(xiàng)有限，無(wú)力償還國(guó)家債務(wù)還國(guó)家債務(wù)聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)維持常備軍，無(wú)權(quán)維持常備軍，對(duì)外對(duì)外不能保衛(wèi)國(guó)家，不能保衛(wèi)國(guó)家，對(duì)內(nèi)對(duì)內(nèi)無(wú)法鎮(zhèn)壓各地人民反抗斗爭(zhēng)無(wú)法鎮(zhèn)壓各地人民反抗斗爭(zhēng)邦聯(lián)邦聯(lián)政府權(quán)力太政府權(quán)力太小小各州各州政府權(quán)力太政府權(quán)力太大大這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因又是什么？ “任何一級(jí)政府都是不可信任任何一級(jí)政府都是不可信任的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)，的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)，權(quán)力越集中和強(qiáng)大的政府，越需要權(quán)力越集中和強(qiáng)大的政府，越需要受到特

3、別限制，因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)受到特別限制，因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權(quán)，耍治者的政府愈有可能濫用職權(quán)，耍陰謀詭計(jì)，陷入腐化墮落的地步。陰謀詭計(jì)，陷入腐化墮落的地步?！?美美 詹姆士詹姆士1787年年5月月25日日9月月17日，費(fèi)城制憲會(huì)議日，費(fèi)城制憲會(huì)議 在華盛頓的主持下，制憲會(huì)議經(jīng)過(guò)了在華盛頓的主持下，制憲會(huì)議經(jīng)過(guò)了曠日持久的曠日持久的116116天爭(zhēng)辯，天爭(zhēng)辯，569569次的表決，會(huì)次的表決，會(huì)議期間甚至有代表以退會(huì)相威脅。議期間甚至有代表以退會(huì)相威脅。如果你們是如果你們是“中央集權(quán)派中央集權(quán)派”，會(huì)如何說(shuō)服大會(huì)如何說(shuō)服大家讓你們的主張成為共識(shí)？從大局出發(fā)，你家讓你們的主張成為

4、共識(shí)？從大局出發(fā)，你們又會(huì)做出怎樣的妥協(xié)協(xié)調(diào)和們又會(huì)做出怎樣的妥協(xié)協(xié)調(diào)和“地方分權(quán)派地方分權(quán)派”之間的分歧，消除他們的顧慮？之間的分歧，消除他們的顧慮？如何解決如何解決南北方的矛盾南北方的矛盾，讓南北雙方各州都，讓南北雙方各州都能皆大歡喜？請(qǐng)你們想想辦法，挽留住意欲能皆大歡喜？請(qǐng)你們想想辦法，挽留住意欲退出邦聯(lián)的南方各州。退出邦聯(lián)的南方各州。如果請(qǐng)你們來(lái)設(shè)計(jì)一種折中方案，既能夠讓如果請(qǐng)你們來(lái)設(shè)計(jì)一種折中方案，既能夠讓大州大州滿意，也能夠照顧滿意，也能夠照顧小州小州的利益。你們會(huì)的利益。你們會(huì)拿出什么方案呢？拿出什么方案呢？沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，且把沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，且把五個(gè)黑人折合成三

5、個(gè)人來(lái)計(jì)算。五個(gè)黑人折合成三個(gè)人來(lái)計(jì)算。 經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)116116天曠日持久的爭(zhēng)辯和妥協(xié)，天曠日持久的爭(zhēng)辯和妥協(xié)， 17871787年年9 9月月1717日，制憲會(huì)議舉行了最后日，制憲會(huì)議舉行了最后一次會(huì)議，最終形成了才一次會(huì)議，最終形成了才65056505個(gè)字的憲個(gè)字的憲法文本。堅(jiān)持到底的法文本。堅(jiān)持到底的4141名代表中名代表中3838名代名代表在憲法草案上莊嚴(yán)的簽下了自己名字。表在憲法草案上莊嚴(yán)的簽下了自己名字。 “正是這個(gè)設(shè)計(jì)正是這個(gè)設(shè)計(jì)使這個(gè)使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這樣不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這

6、樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的年前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)巴佬巴佬創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已。驚嘆不已?！?” 易中天易中天先進(jìn)性先進(jìn)性 ：（1 1）性質(zhì)性質(zhì)：近代世界上第一部成文憲法。：近代世界上第一部成文憲法。（2 2）特點(diǎn)：特點(diǎn)：“制約與平衡制約與平衡”原則原則（3 3）作用：作用： 避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，一定程度避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，一定程度上保護(hù)了民主。上保護(hù)了民主。 在一定程度上調(diào)和了三對(duì)矛盾，為美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)在一定程度上調(diào)和了三對(duì)矛盾，為美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。定和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，打上沒(méi)有

7、廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。了種族歧視的烙印。局限性：局限性：（4 4）聯(lián)邦制的實(shí)施，既）聯(lián)邦制的實(shí)施，既避免避免了了中央集權(quán)中央集權(quán)的弊端的弊端，又可以發(fā)揮，又可以發(fā)揮地方地方的的積極性和創(chuàng)造積極性和創(chuàng)造性性，恰大好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。，恰大好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。 “在此宣誓就職之在此宣誓就職之際，際，愿上帝賜福，保愿上帝賜福，保佑一個(gè)為美國(guó)人民的自由佑一個(gè)為美國(guó)人民的自由和幸福而組成的和幸福而組成的政府政府，保，保佑它為這些基本目的而作佑它為這些基本目的而作出奉獻(xiàn)，保佑政府的各項(xiàng)出奉獻(xiàn)，保佑政府的各項(xiàng)行政措施在我負(fù)責(zé)之下都行政措施在我負(fù)責(zé)之下都能成功發(fā)揮作用。

8、能成功發(fā)揮作用。我我莊嚴(yán)宣誓我將忠誠(chéng)執(zhí)行合莊嚴(yán)宣誓我將忠誠(chéng)執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，并將竭盡眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，并將竭盡所能監(jiān)守、維護(hù)并保衛(wèi)合所能監(jiān)守、維護(hù)并保衛(wèi)合眾國(guó)之眾國(guó)之憲法憲法?！?-喬治喬治華盛頓的宣誓就職華盛頓的宣誓就職 演說(shuō)演說(shuō) (1789年年4月月30日日) 這部憲法自這部憲法自17891789年年3 3月月4 4日正式生效后，二日正式生效后，二百多年來(lái)沒(méi)有修改過(guò)一個(gè)字，卻有著百多年來(lái)沒(méi)有修改過(guò)一個(gè)字，卻有著2727條修正條修正案。案。18681868年美國(guó)批準(zhǔn)了第十四條憲法修正案，年美國(guó)批準(zhǔn)了第十四條憲法修正案，從法律上廢除了南部的奴隸制，黑人獲得了公從法律上廢除了南部的奴隸制，黑人獲得

9、了公民權(quán)，這彌補(bǔ)了民權(quán)，這彌補(bǔ)了17871787年憲法在奴隸制廢存和黑年憲法在奴隸制廢存和黑人地位問(wèn)題上的一個(gè)重大遺憾。修正案的通過(guò)人地位問(wèn)題上的一個(gè)重大遺憾。修正案的通過(guò)使得美國(guó)憲法成為一部使得美國(guó)憲法成為一部“活著的憲法活著的憲法”。正是。正是因?yàn)橛羞@樣的一些修正案，才既彌補(bǔ)了憲法的因?yàn)橛羞@樣的一些修正案，才既彌補(bǔ)了憲法的缺陷，又不至于因頻繁修憲而動(dòng)搖國(guó)本，從而缺陷，又不至于因頻繁修憲而動(dòng)搖國(guó)本，從而保證了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。保證了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 （項(xiàng)目）（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制相相同同點(diǎn)點(diǎn)理論原則理論原則國(guó)家性質(zhì)（國(guó)國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）體）不不同同點(diǎn)點(diǎn)政政 體體

10、政府首腦政府首腦國(guó)家元首產(chǎn)生國(guó)家元首產(chǎn)生方式方式國(guó)家元首地位國(guó)家元首地位國(guó)家權(quán)力中心國(guó)家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式政府產(chǎn)生方式國(guó)家元首、議國(guó)家元首、議會(huì)、政府關(guān)系會(huì)、政府關(guān)系（項(xiàng)目）（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制相相同同點(diǎn)點(diǎn)理論原則理論原則三權(quán)分立三權(quán)分立國(guó)家性質(zhì)（國(guó)國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）體）資產(chǎn)階級(jí)專政資產(chǎn)階級(jí)專政(代議制）代議制）不不同同點(diǎn)點(diǎn)政政 體體議會(huì)制君主立憲議會(huì)制君主立憲制制總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制政府首腦政府首腦首相首相總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)家元首產(chǎn)生國(guó)家元首產(chǎn)生方式方式國(guó)王；世襲國(guó)王；世襲總統(tǒng)；選舉總統(tǒng)；選舉國(guó)家元首地位國(guó)家元首地位國(guó)家象征統(tǒng)而不國(guó)家象征統(tǒng)而不治治國(guó)家

11、元首、政府首腦，總國(guó)家元首、政府首腦，總攬行政權(quán)力攬行政權(quán)力國(guó)家權(quán)力中心國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式政府產(chǎn)生方式議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命國(guó)家元首、議國(guó)家元首、議會(huì)、政府關(guān)系會(huì)、政府關(guān)系政府（內(nèi)閣）對(duì)政府（內(nèi)閣）對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)不對(duì)元議會(huì)負(fù)責(zé)不對(duì)元首負(fù)責(zé)首負(fù)責(zé) 政府（內(nèi)閣）對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府（內(nèi)閣）對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣、總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣、總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)1 1、美國(guó)、美國(guó)17871787年憲法的年憲法的主要內(nèi)容主要內(nèi)容是什么？是什么？其一：確定了美國(guó)實(shí)行其一：確定了美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制聯(lián)邦制其二：中央權(quán)力構(gòu)建：其二：中央權(quán)力構(gòu)建：三權(quán)分立三權(quán)分立2 2、簡(jiǎn)述美國(guó)中央權(quán)力構(gòu)建中、簡(jiǎn)述美國(guó)中央權(quán)力構(gòu)建

12、中三權(quán)分立三權(quán)分立的基的基本內(nèi)容？本內(nèi)容？ 三權(quán)機(jī)構(gòu)名稱三權(quán)機(jī)構(gòu)名稱? ?分掌什么權(quán)？互相是如何制分掌什么權(quán)？互相是如何制約平衡的約平衡的. . 3 3、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)美國(guó)的、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)美國(guó)的17871787年憲法？年憲法？進(jìn)步性：進(jìn)步性：局限性：局限性： 性質(zhì)；特點(diǎn)；作用。性質(zhì)；特點(diǎn)；作用。 種種 族族 歧歧 視視 的的 烙烙 印印 圖圖1“1“石頭、剪刀、布石頭、剪刀、布”是中國(guó)兒童常用的一種是中國(guó)兒童常用的一種比輸贏的猜拳游戲。某高中生將此游戲與美國(guó)的比輸贏的猜拳游戲。某高中生將此游戲與美國(guó)的三權(quán)分立體制相聯(lián)系嘗試了一個(gè)研究型學(xué)習(xí)課題，三權(quán)分立體制相聯(lián)系嘗試了一個(gè)研究型學(xué)習(xí)課題，并得出了一些結(jié)論

13、。請(qǐng)你對(duì)以下結(jié)論進(jìn)行判斷：并得出了一些結(jié)論。請(qǐng)你對(duì)以下結(jié)論進(jìn)行判斷：判斷一判斷一: :該游戲不能體現(xiàn)三權(quán)分立的雙向制約關(guān)系該游戲不能體現(xiàn)三權(quán)分立的雙向制約關(guān)系判斷二：該游戲能夠體現(xiàn)美國(guó)政府各部門之間的判斷二：該游戲能夠體現(xiàn)美國(guó)政府各部門之間的制約與平衡制約與平衡A.A.結(jié)論一、二都正確結(jié)論一、二都正確 B.B.論一錯(cuò)誤，結(jié)論二正確論一錯(cuò)誤，結(jié)論二正確C.C.結(jié)論一、二都錯(cuò)誤結(jié)論一、二都錯(cuò)誤 D.D.結(jié)論一正確，結(jié)論二錯(cuò)誤結(jié)論一正確，結(jié)論二錯(cuò)誤第4條 規(guī)定各州的權(quán)利第5條 規(guī)定憲法的修改問(wèn)題第6條 規(guī)定聯(lián)邦法律與州法律之間的關(guān)系問(wèn)題第7條 規(guī)定憲法的批準(zhǔn)和生效問(wèn)題美國(guó)開(kāi)國(guó)者們的方案美國(guó)開(kāi)國(guó)者們的

14、方案:n聯(lián)邦制聯(lián)邦制n“聯(lián)邦政府被授予媾和、宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征聯(lián)邦政府被授予媾和、宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征集軍隊(duì)和籌建艦隊(duì)的專權(quán)。集軍隊(duì)和籌建艦隊(duì)的專權(quán)。聯(lián)邦政府被授聯(lián)邦政府被授予同貨幣的價(jià)值有關(guān)的一切事務(wù)的決定權(quán)，管予同貨幣的價(jià)值有關(guān)的一切事務(wù)的決定權(quán)，管理全國(guó)的郵政，有權(quán)敷設(shè)將全國(guó)各部分聯(lián)結(jié)起理全國(guó)的郵政，有權(quán)敷設(shè)將全國(guó)各部分聯(lián)結(jié)起來(lái)的交通干線。來(lái)的交通干線。”托克維爾托克維爾 論美國(guó)的民論美國(guó)的民主主 “聯(lián)邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權(quán)力，而其余未列明的權(quán)利都屬于各州或者人民 “聯(lián)邦聯(lián)邦全國(guó)利益全國(guó)利益州州本州利益本州利益17871787年憲法年憲法內(nèi)容內(nèi)容1 1：確立美國(guó)實(shí)行：確立美國(guó)實(shí)行

15、聯(lián)邦體制聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府是：聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。各州都實(shí)行各州都實(shí)行三權(quán)分立三權(quán)分立體制（州長(zhǎng)、州議體制（州長(zhǎng)、州議會(huì)、州法院）會(huì)、州法院）評(píng)價(jià)：聯(lián)邦制的實(shí)施，既評(píng)價(jià)：聯(lián)邦制的實(shí)施，既避免避免了了中央集權(quán)中央集權(quán)的弊端的弊端，又可以發(fā)揮，又可以發(fā)揮地方地方的的積極性和創(chuàng)造積極性和創(chuàng)造性性，恰大好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。，恰大好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。第4條 規(guī)定各州的權(quán)利第5條 規(guī)定憲法的修改問(wèn)題第6條 規(guī)定聯(lián)邦法律與州法律之間的關(guān)系問(wèn)題第7條 規(guī)定憲法的批準(zhǔn)和生效問(wèn)題第1條 規(guī)定美國(guó)國(guó)會(huì)的組成及其職權(quán)第2條 規(guī)定總統(tǒng)的職權(quán)和產(chǎn)生辦法第3條 規(guī)定美國(guó)聯(lián)邦法院的組成及其職權(quán)“如果人人都是天使，就不需要任何政府如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！?1787 1787年制憲會(huì)議的核心人物麥迪遜年制憲會(huì)議的核心人物麥迪遜 國(guó)會(huì)（立法）國(guó)會(huì)（立法）總統(tǒng)（行政）總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院（司（司 法）法）總統(tǒng)可否決國(guó)