省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理與研究中幾個(gè)關(guān)系的處理

1、省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理與研究中幾個(gè)關(guān)系的處理黃宜鋒 今天我講兩個(gè)問(wèn)題，一是關(guān)于課題的管理，二是課題研究當(dāng)中必須處理好的幾個(gè)關(guān)系。 先講第一個(gè)問(wèn)題：課題的管理 我們借鑒全面質(zhì)量管理（TQM）理論，依據(jù)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理特征、原則及其規(guī)律，經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)踐再認(rèn)識(shí)再實(shí)踐的反復(fù)過(guò)程，探索出了“三級(jí)、雙層、三全、一持續(xù)”的“3231”管理模式，即省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題的“三級(jí)管理體制”，“雙層管理方式”，“三全管理內(nèi)容”，“一持續(xù)改進(jìn)”的管理保障，由此構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、相互制約、相互促進(jìn)高效有序的管理體系。 持續(xù)改進(jìn)雙層管理三級(jí)管理三全管理學(xué)術(shù)管理行政管理全過(guò)程管理全因素管理全 員 管 理

2、省教育科學(xué)規(guī)劃辦市、州或高?？蒲泄芾聿块T(mén)課題承擔(dān)單位或課題組 省教育科學(xué)規(guī)劃辦職責(zé)：省教育科學(xué)規(guī)劃辦對(duì)省教育科學(xué)規(guī)劃課題負(fù)有全面管理職責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)課題的宏觀管理與監(jiān)控，主要是研究、提出全省教育科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)劃；編制省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題指南；制定相關(guān)政策、規(guī)章制度；籌集、管理課題研究經(jīng)費(fèi)；組織課題立項(xiàng)評(píng)審、課題主持人培訓(xùn)、省級(jí)重點(diǎn)課題監(jiān)管、其他省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題和全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦委托的國(guó)家級(jí)課題主要工作環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)；組織開(kāi)展教育科研課題信息服務(wù)和學(xué)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。 市（州）或高校教育科研主管部門(mén)的職責(zé)：主要是協(xié)同省教育科學(xué)規(guī)劃辦做好各自所屬課題的日常管理工作，包括各地、各校課題研

3、究規(guī)劃的制定；課題的申報(bào)、中期檢查、結(jié)題鑒定工作的組織協(xié)調(diào)；課題研究指導(dǎo)、課題組人員培訓(xùn)和課題研究學(xué)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流，研究成果的推廣應(yīng)用；學(xué)科研究基地的建設(shè)；以及課題研究情況的匯總上報(bào)和課題重大問(wèn)題變更等相關(guān)遺留問(wèn)題的處理。 課題單位或課題組的職責(zé)：課題單位或課題組主要負(fù)有課題自我管理的重要責(zé)任。履行課題自我管理職責(zé)，一是堅(jiān)守誠(chéng)信，兌現(xiàn)課題申報(bào)時(shí)所作的承諾，使課題研究得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和經(jīng)費(fèi)支持；二是發(fā)揮主持人的自主管理權(quán)力，做好課題研究的內(nèi)部組織協(xié)調(diào)工作，合理務(wù)色課題研究人員，調(diào)整、充實(shí)研究隊(duì)伍，增強(qiáng)課題組內(nèi)的凝聚力；三是發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，依照課題研究計(jì)劃，按規(guī)定、要求做好課題開(kāi)題論證工作，組織開(kāi)展

4、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)；四是堅(jiān)持“以預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)工作的要求，做好課題研究的階段性小結(jié)。五是做好課題研究資料的收集和檔案管理，總結(jié)梳理提升研究成果，寫(xiě)好課題研究報(bào)告，做好課題結(jié)題鑒定的申報(bào)。六是切實(shí)做好課題研究成果的推廣應(yīng)用。 宏觀決策制度建設(shè)組織協(xié)調(diào) 專(zhuān)家論證制專(zhuān)家研討制專(zhuān)家驗(yàn)收制 專(zhuān)家論證制。就是要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)課題的選題、設(shè)計(jì)及開(kāi)題等工作進(jìn)行論證，給予學(xué)術(shù)指導(dǎo)。在課題申報(bào)期間，各課題主管部門(mén)要層層舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)專(zhuān)家做專(zhuān)題講座或組織專(zhuān)家深入市（州）縣、學(xué)校進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，幫助課題主持人提煉出一個(gè)新穎的課題名稱(chēng)，并做好課題研究背景、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、和研究方法、研究步驟等方面的科學(xué)論證，保證課題的

5、申報(bào)質(zhì)量，提高課題申報(bào)的立項(xiàng)率。 專(zhuān)家研討制。主要根據(jù)課題研究的需要，課題主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，帶著問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)術(shù)研討與咨詢(xún)，幫助課題組解決研究中的疑難問(wèn)題。抓住課題研究中期檢查這一時(shí)機(jī)，專(zhuān)家組要針對(duì)各課題組研究中存在的問(wèn)題，與課題主持人進(jìn)行面對(duì)面的學(xué)術(shù)研討，提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)地攻破課題研究的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)課題研究的后勁。 專(zhuān)家驗(yàn)收制。主要是組織同行專(zhuān)家對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題和成果鑒定。在課題結(jié)題鑒定時(shí)，專(zhuān)家們要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課題研究任務(wù)的完成情況和研究成果的質(zhì)量做出客觀的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，主要是“五看”。 一看課題研究的完整性。 二看課題研究的規(guī)范性。 三看課題研究結(jié)

6、論的科學(xué)性。 四看課題研究的創(chuàng)新性。 五看研究成果是否有理論指導(dǎo)作用和實(shí)踐層面的推廣應(yīng)用價(jià)值。指南編制課題申報(bào)立項(xiàng)評(píng)審開(kāi)題論證中期檢查結(jié)題鑒定成果評(píng)獎(jiǎng)成果推廣全過(guò)程管理 實(shí)施課題的全過(guò)程管理，重點(diǎn)是對(duì)課題指南的編制，課題申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、開(kāi)題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣應(yīng)用等八個(gè)工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。 管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全因素管理課題研究經(jīng)費(fèi)課題研究隊(duì)伍課題研究進(jìn)展課題管理手段 實(shí)施課題的“全因素管理”，重點(diǎn)是要對(duì)影響制約課題研究工作的課題質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，課題研究經(jīng)費(fèi)、課題研究進(jìn)度、課題管理手段，以及課題研究隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面的可控因素進(jìn)行直接或間接地目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)課題全面質(zhì)量管理的總目標(biāo)

7、。 指南編制者全 員 管 理立項(xiàng)評(píng)審者開(kāi)題論證者中期檢查者結(jié)題評(píng)審者成果評(píng)獎(jiǎng)?wù)咄茝V應(yīng)用者課題主持者機(jī)構(gòu)管理者 實(shí)施課題全員管理，主要是對(duì)課題指南的設(shè)計(jì)者、課題立項(xiàng)評(píng)審者、開(kāi)題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、成果評(píng)獎(jiǎng)?wù)?，推廣應(yīng)用者，以及課題主持人和管理機(jī)構(gòu)的工作人員的管理。對(duì)課題有關(guān)人員進(jìn)行管理，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，采取正面、激勵(lì)與制度約束相結(jié)合的方法，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性， “持續(xù)改進(jìn)”是指在整個(gè)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理中，依照“一切為課題服務(wù)”、“一切以預(yù)防為主”、“一切以事實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取旨在提高質(zhì)量管理活動(dòng)和過(guò)程的效益與效率的保障措施。 經(jīng)過(guò)近十年的實(shí)踐，實(shí)施課題全面質(zhì)量管理取得了一定的成效，得到了各有關(guān)單位和課題組的認(rèn)同。但是，在實(shí)施教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題： 1、管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不夠明確管理效益不夠高。 2、存在課題研究經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。 3、存在一定的重行政管理輕學(xué)術(shù)管理的弊端 。 4、存在管理標(biāo)準(zhǔn)體系不夠全面，需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題。 5、存在課題管理活動(dòng)形式單一，局限于一校一單位的課題研究格局，難以形成大的科研團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題。 6、存在課題自我管理不善的問(wèn)題。 下面講第二個(gè)問(wèn)題，課題研究中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)