企地共建新農(nóng)村搬遷實(shí)施方案

1、企地共建新農(nóng)村搬遷實(shí)施方案東興旺村壓煤搬遷經(jīng)相關(guān)專家實(shí)地勘察確定，現(xiàn)東興旺村居民區(qū)地下儲有豐富的煤炭資源。為充分開發(fā)利用煤炭資源，發(fā)展生產(chǎn)；為增加郭莊煤業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也為路村鄉(xiāng)推進(jìn)生態(tài)、和諧、文明的新農(nóng)村建設(shè)取得有效成績。預(yù)將東興旺村整體搬遷。關(guān)于東興旺村整體搬遷土地實(shí)施方案已于2009年經(jīng)長治市人民政府長政函2009111號批準(zhǔn)。一、舊村情況東興旺村位于屯留縣城東部，距縣城約4公里處。總耕地面積2878畝，現(xiàn)有28&戶，人口1300人，人均耕地面積畝。村民均為獨(dú)院式住宅，人均用地平方米左右，超出國家規(guī)定用地150平方米。二、新村選址與新村征地補(bǔ)償1、新村選址根據(jù)屯留縣

2、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，2008年經(jīng)東興旺村村民及村、支兩委會討論，并經(jīng)村民代表大會通過，新村選址擬在郭莊村以北200米處、東興旺村以南、東至郭莊煤業(yè)運(yùn)煤線，新村擬占地畝，符合村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃。2、新村征地補(bǔ)償根據(jù)中華人民共和國土地管理法、山西省實(shí)施土地管理法辦法和農(nóng)民土地承包法等有關(guān)規(guī)定，依法征用，依法補(bǔ)償。努力做好協(xié)調(diào)工作，對失地人口進(jìn)行合理安置，對從土地上解放出來的勞力進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移，多方增加其收入。期間要始終做到依法管理，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作，確保穩(wěn)定。根據(jù)長治市關(guān)于征用集體所有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。對于此次補(bǔ)償分為以下兩種情況：（1）家庭成員有符合安置條件（年齡在18-30周

3、歲，身體健康、品行端正，并持有征地戶戶籍的男性青年）的并愿意到郭莊煤業(yè)上班的農(nóng)戶，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為16300元/畝（2）家庭成員沒有符合安置條件的或不愿接受安置的農(nóng)戶，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為19630元/畝三、新村規(guī)劃與建設(shè)1、新村規(guī)劃目標(biāo)與期限（1）規(guī)劃目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，把新農(nóng)村建設(shè)成為擁有現(xiàn)代化文明生活的新型社區(qū)。（2）規(guī)劃期限，2012年年底規(guī)劃新區(qū)現(xiàn)場障礙物清除且“三通一平”；道路路基完成，村委辦公樓主體完工，其他公共設(shè)施及民宅具備開工條件。2013年初民宅、公

4、共設(shè)施全面開工。2014年10月進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段。2、新村建設(shè)規(guī)劃根據(jù)村委會、村支部會議討論，并經(jīng)過村民代表大會通過，新村建設(shè)工程總用地平方千米，其中住宅面積87270平方米，公共建筑面積5468平方米。共規(guī)劃347套住房，村中心布置村民廣場、村委會、學(xué)校、商場、文化活動中心等公共設(shè)施。以上建筑總投資由郭莊煤業(yè)出資。住宅規(guī)劃：居民建設(shè)采取“政府協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、全程監(jiān)督、統(tǒng)一建設(shè)”的方式進(jìn)行。新村規(guī)劃進(jìn)行整平，設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)高，住宅方案圖紙統(tǒng)一設(shè)計，設(shè)有三種戶型：獨(dú)院式住宅、單元樓住宅、單層福利房。道路交通規(guī)劃：新村主干道一條，為南北向，寬5L米，全長450米，沿南北道兩側(cè)布置d米寬的綠化帶，東西道

5、路寬16米，全長720米。公共設(shè)施規(guī)劃：主要的公共建筑分布在主干道兩側(cè)，在新村北部約2/3處布置小學(xué)和幼兒園?？偨ㄖ娣e為10000平方米。綠化規(guī)劃：（1）道路防護(hù)綠地；（2）生態(tài)綠地。公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：（1）給水，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，新村用水水源確定為當(dāng)?shù)氐叵滤?。管網(wǎng)布置，沿主干道直埋敷設(shè)。（2）排水，采用雨、污分流的排水體制。管線敷設(shè)，主干管在主干道沿北側(cè)或西側(cè)敷設(shè)。（3）供熱，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，新村供熱體制為區(qū)域鍋爐房集中供熱體制。（4）供電，供電電源由村西部的10KV公用線路上接引。（5）電視、電信、電話線容量為350對線；寬帶網(wǎng)絡(luò)按每戶一線設(shè)置。四、舊村資產(chǎn)評估及搬遷補(bǔ)償1、資產(chǎn)評估路村鄉(xiāng)政府

6、和郭莊煤業(yè)與東興旺村，依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾税l(fā)的房產(chǎn)證和準(zhǔn)建證明核定需要搬遷的建筑物面積。評估單位的確定要通過招標(biāo)的方式確定。評估時要做到，由村到戶，由集體到個人，登記造冊，并經(jīng)戶主簽字認(rèn)可。2、搬遷補(bǔ)償為了確保全村農(nóng)戶的合法權(quán)益不受侵害，郭莊煤業(yè)應(yīng)與東興旺村農(nóng)戶簽定補(bǔ)償協(xié)議（附補(bǔ)償協(xié)議）。（一）私有房產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償方案一：1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：按被拆遷房屋的建筑面積統(tǒng)一進(jìn)行安置，安置面積超過或不足部分按安置地的房屋價格折算。2、作價補(bǔ)償：按被拆除房屋面積以安置地的房屋價格予以補(bǔ)償。3、被拆遷房屋所占宅基地不予補(bǔ)償，其面積和重建宅基地面積的差額按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。4、搬遷戶宅基地上所有附屬物按表1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。方

7、案二：1、被拆除房屋按新建房屋價的折舊價計價賠償。被拆除房屋的折價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見表二。2、搬遷戶宅基地上所有附屬物按不超過每戶房屋補(bǔ)償費(fèi)的15%給予補(bǔ)償。3、舊宅基地面積和新建宅基地面積的差額，按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償表名稱標(biāo)準(zhǔn)室外水泥地坪每平方米元沼氣池每個元廁所每平方米?；蜃Ｘi雞舍每平方米元菜窖每平方米元磚石墻每延長米元工藝格柵欄每延長米元大門每座元飲用水井每眼元和元（分淺水井和深水井）一般林木（楊、柳、榆、槐）幼齡（110年）平均每株520元中齡（1120年）平均每株2250元成熟（21年以上）平均每株11元果樹（梨、桃、棗、杏）培育期平均每株5-元初果期平均每株-元盛果期平均每株-元衰果期

8、平均每株-元表二等級標(biāo)準(zhǔn)二成新以下主體墻堿壞約80%，并有傾斜、裂縫，房櫞已朽，門窗走散，屋面部分凹凸不平，有倒塌或?yàn)l于倒塌危險。三成新主體墻大部分堿壞，有裂縫，部分基礎(chǔ)下沉，木材腐朽，門窗不整，屋面已見凹凸不平，墻面勾縫已脫落。四成新主體墻堿壞20%左右，稍有傾斜，門窗不甚完整，木屋架已有走動跡象，柁、橡頭已腐朽，房頂不甚平整，但無顯著坑洼。五成新房屋全部完整，墻身下部已見局部堿壞，稍有裂縫，木屋架已舊，尚有不明顯走動，門窗稍有散，屋面較平整。六成新主體墻基本完好，部分剝蝕，稍有裂縫，門窗整齊，屋面完整。七成新主體墻、木架、屋面、門窗各部均完整，稍剝蝕。八成新房屋各部均完整堅固。九成新新建不

9、久的房屋。十成新新建的房屋。簡易一等檐高在二米四以上，墻體在三七墻以下的磚瓦房。簡易二等檐咼在一米以上，一米四以下，建筑比較正規(guī)的磚瓦房，墻體在三七墻以上的土瓦房。簡易三等碎磚砌筑的房、坯草房及棚廈類的簡陋房屋。補(bǔ)償按照房屋的類別等級、結(jié)構(gòu)（磚混、磚木、簡易）、用途、年限、裝修程度，以合法有效的建筑面積組合房屋的成色確定。備注：1、舊房屋由主人自行拆除，發(fā)放拆除補(bǔ)償費(fèi)?；蛴傻V征購拆除。2、向被拆遷戶支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)以戶為單位，按常住人口計算（不包括非農(nóng)業(yè)人口）。3人以內(nèi)（含3人）的，搬家補(bǔ)償費(fèi)一次性補(bǔ)助元；3人以上的，每增加1人增加補(bǔ)助費(fèi)元,自建的被拆遷戶，搬家補(bǔ)助費(fèi)計算兩次。3、向

10、被拆遷戶支付誤工工資，每戶每天元，按15天一次性包干補(bǔ)償。4、被拆遷戶在公告的搬遷期限內(nèi)搬遷騰地的，按所拆遷房屋合法建筑面積給予每平方米不超過30元的獎勵。逾期未搬遷的，不予獎勵。5、拆遷范圍內(nèi)，房屋的產(chǎn)權(quán)、占地面積等情況的認(rèn)定，均以搬遷告知前土地使用權(quán)證和其它合法有效證件為依據(jù)，沒有合法證件，但屬于歷史性建房的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。6、違法違章建筑，超過使用期限的臨時建筑物，不予補(bǔ)償；搬遷告知后，搶搭建，搶裝修的，不予補(bǔ)償。7、拆遷個體工商戶自有營業(yè)或生產(chǎn)用房，土地使用權(quán)證上注明的用途為經(jīng)營（生產(chǎn)）用地的，按住宅房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)增加15%，不再另行安排重建用地，批準(zhǔn)的用途為住宅而自行改為經(jīng)營（生產(chǎn)）用

11、房的，一律按住宅房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。（二）集體資產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償1、公有房屋由礦按拆除建筑面積償還房屋，原房由礦拆除處理，不予殘值補(bǔ)償2、學(xué)校拆遷，由礦按原占地面積、建筑面積復(fù)建。如按規(guī)劃要求需擴(kuò)建的，其擴(kuò)大部分的征地，動遷費(fèi)由礦承擔(dān)，建筑費(fèi)用由教育部門承擔(dān)。3、被動遷的公共設(shè)施，礦應(yīng)發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。產(chǎn)權(quán)所有者要同時擴(kuò)建的，其擴(kuò)大規(guī)模。提高標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，自行承擔(dān)。4、道路（村內(nèi)）不做補(bǔ)償，新村主干道由礦方修建。5、電力設(shè)施根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（三）補(bǔ)償金發(fā)放1、集中搬遷建房并于規(guī)定日期前拆除原房（含附屬物）的，一次性按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全部給予兌現(xiàn)。2、投親靠友或遷至其他地方的，經(jīng)本人申請報縣政府同意，并

12、將原住房（含附屬物）在規(guī)定日期前拆除，一次性按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全部給予兌現(xiàn)。3、凡未搬遷或舊房（含附屬物）未拆除的，不提前發(fā)放補(bǔ)償金，直至舊房拆除為止。4、補(bǔ)償金由鄉(xiāng)政府按建房方式統(tǒng)籌考慮，用于此次搬遷工作。五、整體搬遷1、新村址征地工作已全面結(jié)束。2、搬遷村建筑物清點(diǎn)丈量完畢、制表成冊。3、初步完成補(bǔ)償費(fèi)用的計算。4、搬遷，鄉(xiāng)政府計劃安排搬遷時間，由鄉(xiāng)政府組織，東興旺村“兩委”組織實(shí)施。六、舊村復(fù)墾縣、鄉(xiāng)、礦對原住宅區(qū)進(jìn)行綜合治理，復(fù)耕畝，使土地達(dá)到一般耕地標(biāo)準(zhǔn)。1、加快復(fù)墾消化存量，使新增廢棄地得到及時復(fù)墾。2、在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜耕土地后備資源。七、保障措施1、成立搬遷組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和實(shí)施。2、郭莊煤業(yè)確保搬遷資金及時到位，設(shè)立專戶儲存，嚴(yán)格按搬遷建設(shè)進(jìn)度撥付，確保搬遷資金?？顚Ｓ谩?、在新村建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)管、分戶施工，加快新村建設(shè)進(jìn)度，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。4、堅持公開、公平、公正的原則：凡涉及到搬遷戶群眾利益的相關(guān)問題，政府和工作人員必須堅持公開、公平、公正的原則，尤其是供