007--區(qū)政府合同BT審議

1、 西安市灞橋區(qū)人民政府辦公室文件灞政辦發(fā)20087號(hào)西安市灞橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（T）合同書（統(tǒng)一文本）及合同審簽程序的通知各街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)工作部門：為擴(kuò)大我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金投入總量，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，經(jīng)區(qū)政府第十五屆二次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書(統(tǒng)一文本)及合同審簽程序下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：1西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書審簽程序2西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書審簽傳遞單3西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書(統(tǒng)一文本) 二八年一月十六

2、日 附件1：西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書審簽程序 為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，規(guī)范合同審簽程序，提高工作效率，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議第十五屆二次會(huì)議精神，特制定西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建（）合同書審簽程序。一、各經(jīng)辦部門將合同送審稿交各相關(guān)部門會(huì)簽，審查部門重點(diǎn)審查以下內(nèi)容并填寫合同審簽傳遞單： 1. 區(qū)金融辦：合同全部?jī)?nèi)容。 2. 區(qū)財(cái)政局、招投標(biāo)管理辦：合同價(jià)款或預(yù)算的合理性。3. 區(qū)法制辦：合同的合法、有效性。二、各經(jīng)辦部門依據(jù)審查部門意見(jiàn)，對(duì)合同內(nèi)容做出修改后，提請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字：1合同涉及金額在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)初審后，由區(qū)長(zhǎng)審簽；2

3、合同涉及金額在50萬(wàn)元以下的，經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)初審后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審簽。三、區(qū)政府審簽程序完成后，由各經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人與合同相對(duì)人正式簽訂合同。附件2：西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建合同審查傳遞單（適用于金額在50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)合同）合同編號(hào)：字（200 ）號(hào)對(duì)方單位名稱法人代表合同內(nèi)容概要送審部門意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：審查部門意見(jiàn)區(qū)金融辦審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)建設(shè)局意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)法制辦意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：分管區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)備注注：合同編號(hào)由區(qū)金融辦確定；合同傳遞審查時(shí)應(yīng)同時(shí)提供合同送審稿；此件應(yīng)與正式合同一并歸檔。西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目融資代建合同審

4、查傳遞單（適用于金額不超過(guò)50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)合同）合同編號(hào)：字（200 ）號(hào)對(duì)方單位名稱法人代表合同內(nèi)容概要送審部門意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：審查部門意見(jiàn)區(qū)金融辦審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)建設(shè)局意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)法制辦意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：分管區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)備注注：合同編號(hào)由區(qū)金融辦確定；合同傳遞審查時(shí)應(yīng)同時(shí)提供合同送審稿；此件應(yīng)與正式合同一并歸檔。附件3：西安市灞橋區(qū) 項(xiàng)目融資代建（BT）合同書（統(tǒng)一文本）西安市灞橋區(qū) （項(xiàng)目單位）與 公司本著友好合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，就西安市灞橋區(qū) 項(xiàng)目的投資、建設(shè)、移交等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。甲

5、方：西安市灞橋區(qū) （項(xiàng)目單位）住址： 法定代表人： 乙方： 住址： 法定代表人： 第一條：為積極探索基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)管理與償債的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，有效發(fā)揮政府職能的杠桿效應(yīng)，本工程項(xiàng)目的運(yùn)作模式按“企業(yè)投資建設(shè)，政府驗(yàn)收回購(gòu)”的BT方式進(jìn)行實(shí)施。第二條：甲乙雙方在執(zhí)行本合同過(guò)程中，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策。第三條：本合同項(xiàng)下工程由甲方負(fù)責(zé)用地、拆遷、地質(zhì)勘測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作；乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)、施工期管理。甲方應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的拆遷、清障、管（桿）線部門協(xié)調(diào)、當(dāng)?shù)亟值擂k事處及村組的協(xié)調(diào)工作，保證乙方工程建設(shè)施工的順利實(shí)施。乙方在組織施工過(guò)程中應(yīng)

6、服從甲方和監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理和檢查。第四條：本工程投資建設(shè)資金由兩大部分組成。第一部分為臨時(shí)用地辦理費(fèi)、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償、管線遷移、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等前期費(fèi)用，共計(jì) 萬(wàn)人民幣前期款。該款項(xiàng)由乙方在簽訂協(xié)議之日起 內(nèi)一次性付給甲方。第二部分為按設(shè)計(jì)圖施工的工程建設(shè)資金，由乙方適時(shí)提供。工程內(nèi)容以甲方提供的設(shè)計(jì)文件、施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)補(bǔ)充和變更文件、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的文件為準(zhǔn)。工程預(yù)算價(jià)由甲方委托工程造價(jià)事務(wù)所先行編制，經(jīng)雙方審核認(rèn)可后確認(rèn)。第五條：本工程實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，乙方在簽訂本協(xié)議十日內(nèi)，必須將該項(xiàng)目總造價(jià)20%的款項(xiàng)作為項(xiàng)目準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)入甲方指定帳戶，以確保該工程的正常實(shí)施。項(xiàng)目準(zhǔn)備金自資

7、金轉(zhuǎn)入甲方指定帳戶起，按人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息，至本工程竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起停止計(jì)息。第六條：本工程具體施工單位由甲、乙雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招標(biāo)的方式共同確定，乙方與施工單位簽訂的施工合同必須經(jīng)甲方核準(zhǔn)。第七條：本工程實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)由甲方聘任。 第八條：工期控制目標(biāo)： 年 月 日開(kāi)工，全部工程于 年 月 日前竣工，總工期為 日歷天。第九條：若乙方出現(xiàn)拖欠施工單位工程款等未履行施工合同的行為，甲方無(wú)需乙方同意，有權(quán)動(dòng)用項(xiàng)目準(zhǔn)備金代乙方履行施工合同。第十條：工程竣工決算由乙方編制，經(jīng)甲、乙雙方共同認(rèn)可的工程造價(jià)事務(wù)所審計(jì)后確定。第十一條：項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目建成后，由

8、甲方邀請(qǐng)區(qū)政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員成立驗(yàn)收小組，在60天內(nèi)依據(jù)灞橋區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（另行制定）進(jìn)行驗(yàn)收。第十二條：本工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，乙方必須在10天內(nèi)提交全套竣工驗(yàn)收、決算資料。甲方在收到全套竣工驗(yàn)收、決算資料后5天內(nèi)將項(xiàng)目準(zhǔn)備金及利息退回乙方，30天內(nèi)辦理工程移交手續(xù)，甲方逾期不辦，視作甲方默認(rèn)工程移交，60天內(nèi)完成對(duì)工程決算的審核。逾期不審，視作甲方默認(rèn)乙方送審工程決算造價(jià)，并按此造價(jià)作為應(yīng)付乙方的回購(gòu)款。甲方的權(quán)利和義務(wù)：第十三條：甲方負(fù)責(zé)審核確定本合同項(xiàng)下工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額、工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)及竣工日期，并確認(rèn)乙方投資額。第十四條：甲方負(fù)責(zé)落實(shí)和協(xié)

9、調(diào)本合同項(xiàng)下工程的用地拆遷等前期工作，并協(xié)助乙方解決本工程建設(shè)施工過(guò)程中相關(guān)的矛盾與問(wèn)題，以便工程順利推進(jìn)。第十五條：甲方向乙方提供與本工程有關(guān)的文件資料，參與施工單位的招標(biāo)、協(xié)助乙方辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。甲方享有本工程應(yīng)納稅款的代扣代繳的權(quán)利。 第十六條：甲方在收到乙方提交的本合同項(xiàng)下工程竣工決算和全套工程資料并與乙方辦理設(shè)施移交手續(xù)后即擁有該工程項(xiàng)目的全部所有權(quán)和使用權(quán)。乙方的權(quán)利和義務(wù)：第十七條：乙方享有本合同范圍內(nèi)全部投資、建設(shè)、施工期管理的自主權(quán)。 第十八條：乙方應(yīng)嚴(yán)格按照本合同及經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工合同要求實(shí)施工程建設(shè)。第十九條：本合同項(xiàng)下工程建設(shè)期內(nèi)

10、，乙方接受甲方和監(jiān)理方的監(jiān)督指導(dǎo)，并及時(shí)以書面形式向監(jiān)理和甲方提供工程項(xiàng)目建設(shè)情況與資金安排情況及相關(guān)資料。第二十條：乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資，保證及時(shí)滿足本合同項(xiàng)下工程建設(shè)的資金需求，因此所發(fā)生的債務(wù)由乙方承擔(dān)。第二十一條：乙方按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施本合同項(xiàng)下工程建設(shè)，在竣工驗(yàn)收通過(guò)達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)后，享有按約定獲得投資回收的權(quán)利。第二十二條：乙方按照有關(guān)法律、法規(guī)和本合同的約定，負(fù)責(zé)本合同項(xiàng)下的安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證，依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。其工程質(zhì)量保修按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)保修范圍內(nèi)的內(nèi)容實(shí)行保修，在工程移交前必須與甲方簽訂工程質(zhì)量保修書。第二十三條：依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本合同項(xiàng)下工程完工后，乙方

11、應(yīng)及時(shí)向甲方申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并按相關(guān)規(guī)范提交工程竣工資料。項(xiàng)目的回購(gòu)：第二十四條：本合同項(xiàng)下甲方應(yīng)支付給乙方的回購(gòu)款由乙方先期支付的前期費(fèi)、工程結(jié)算造價(jià)（以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）兩項(xiàng)之和構(gòu)成。第二十五條：甲方自本合同項(xiàng)下全部工程竣工驗(yàn)收通過(guò)并核定工程造價(jià)后次月起開(kāi)始分期按季度向乙方支付回購(gòu)資金。具體如下：乙方投資5000萬(wàn)元以內(nèi)，付款期為一年，首、末季各付30%，二、三季各付20%；5000萬(wàn)元1億元，付款期為一年六個(gè)月，首、末季各付20%，其余四個(gè)季度各付15%；一億元以上，付款期為兩年，首、末季各付20%，其余六個(gè)季度各付10%。在付款期限內(nèi)，甲方不承擔(dān)其他費(fèi)用?；刭?gòu)期次回購(gòu)日期回購(gòu)金額（萬(wàn)元）年

12、份月 份1月2月3月4月5月6月7月8月9月合計(jì)第二十六條：甲方按季度支付回購(gòu)資金的同時(shí)，按照該筆支付回購(gòu)資金的金額的應(yīng)納稅款予以代扣，由甲方向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。違約責(zé)任：第二十七條：若發(fā)生乙方未按本合同要求建設(shè)的，乙方需按甲方提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改補(bǔ)救，其費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)；若因乙方原因造成工程停工1個(gè)月以上，甲方有權(quán)解除合同。若由此給甲方造成甲損失的，乙方應(yīng)賠償相應(yīng)損失。若甲方未按合同條款如期支付回購(gòu)款，甲方全年應(yīng)按照逾期未付金額的10%作為乙方的投資回報(bào)（不足一年的，按具體日歷天數(shù)計(jì)算）。第二十八條：甲乙雙方在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議可以首先自行協(xié)商，當(dāng)事人不愿協(xié)商、或協(xié)商不成功的，向有管轄權(quán)的人民法

13、院提起訴訟。附 則：第二十九條：本合同不因甲方、乙方主體發(fā)生任何變更而影響本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的執(zhí)行，若甲方或乙方主體發(fā)生變更，則由甲方或乙方的權(quán)利義務(wù)繼承者繼續(xù)履行本合同。 第三十條：本合同生效后，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時(shí)，甲乙雙方須協(xié)商一致達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議或文件。若本合同生效后適用于本合同項(xiàng)下的法律、法規(guī)、有關(guān)政策發(fā)生變化，雙方將根據(jù)新的法律、法規(guī)、政策共同商討本合同的修訂事宜。第三十一條：本合同項(xiàng)下工程因不可抗拒力或其他重大原因?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改建設(shè)計(jì)劃時(shí)，乙方應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理和甲方呈送書面資料，甲方將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)商調(diào)整。對(duì)不可抗力引起本合同無(wú)法履行或無(wú)法完全履行時(shí)，可以變更或解除本合同。第三十二條：甲、乙雙方任何一方將其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方須征得另一方的書面同意。第三十三條：本合同未盡事宜，由甲乙雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有相同法律效力。 第三十四條：本合同經(jīng)甲、乙雙方及其法定代表人（或書面委托的代理人）簽字蓋章之日起生效。 第三十五條：本