管理學(xué)(第三版)第四章

1、管理學(xué)(第三版)第四章本章概述本章概述v第一節(jié) 管理的方法論v第二節(jié) 管理的法律方法v第三節(jié) 管理的行政方法v第四節(jié) 管理的經(jīng)濟(jì)方法v第五節(jié) 管理的教育方法 第一節(jié)第一節(jié) 管理的方法論管理的方法論v一、管理方法的重要性管理方法的重要性v管理方法的定義管理方法的定義：v 管理方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的工作方式。v管理原理與管理方法之間的關(guān)系（重要性）管理原理與管理方法之間的關(guān)系（重要性）v管理原理必須通過管理方法才能在管理實(shí)踐中發(fā)揮作用；v管理方法是管理理論、原理的自然延伸和具體化、實(shí)際化；v是管理原理指導(dǎo)管理活動(dòng)的必要中介和橋梁；v是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段

2、；v它的作用是一切管理理論、原理本身所無法替代的。v二、什么是管理哲學(xué)？二、什么是管理哲學(xué)？v各種管理方法之間的相互聯(lián)系形成管理方法體系，而作為管理方法體系前提的管理方法論，即管理哲學(xué)問題。v管理哲學(xué)就是關(guān)于管理的世界觀和方法論，管理主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。v主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成：管理管理哲學(xué)哲學(xué)管理辯管理辯證法證法管理認(rèn)管理認(rèn)識(shí)論識(shí)論管理文化管理文化管理的科管理的科學(xué)價(jià)值觀學(xué)價(jià)值觀v1.管理辯證法管理辯證法 管理活動(dòng)涉及的諸多要素之間處于相互聯(lián)系，相互作用的過程之中，這些聯(lián)系和作用形成管理活動(dòng)的特定本質(zhì)和管理活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)，引發(fā)管理活動(dòng)的變化，產(chǎn)生管理活動(dòng)的功能。 即：聯(lián)系觀、運(yùn)動(dòng)觀、發(fā)展觀

3、、變換觀v2.管理認(rèn)識(shí)論管理認(rèn)識(shí)論 管理思想和理論來源于管理 實(shí)踐。 管理思想和理論形成以后，反過來又能動(dòng)地指導(dǎo)管理實(shí)踐，并接受管理實(shí)踐的檢驗(yàn)。 人們對(duì)管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)過程，由于主客體條件的限制，總要經(jīng)歷由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。v3.管理文化管理文化 這是指將一個(gè)組織的全體人員結(jié)合在一起的行為方式和標(biāo)準(zhǔn)。它代表該組織的目標(biāo)、信念、哲學(xué)倫理及價(jià)值觀，是管理精神世界中最核心、最本質(zhì)的成分。 文化是管理活動(dòng)的客觀基礎(chǔ)，是管理主體的精神之魂，是管理科學(xué)生存的土壤。管理本身就是文化的延伸和具體的發(fā)展形態(tài)。文化是管理科學(xué)和管理實(shí)踐生存和發(fā)展的生命之源。v4. 管理的科學(xué)價(jià)值觀管理的科

4、學(xué)價(jià)值觀 現(xiàn)代化管理思想是以現(xiàn)代管理科學(xué)理論發(fā)展為基礎(chǔ)的。 管理科學(xué)的發(fā)展不但直接依賴于人們的社會(huì)實(shí)踐，而且 更要依賴于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論的發(fā)展。 現(xiàn)代化的管理本身就是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)在管理中的綜合和應(yīng)用。v三、管理方法的分類：三、管理方法的分類：v完整的管理方法體系一般可分為：管理的法律方法管理的行政方法管理的經(jīng)濟(jì)方法管理的教育方法技術(shù)方法技術(shù)方法教育方法教育方法行政方法行政方法法律方法法律方法管理方法管理方法v其他角度的分類其他角度的分類：v按照管理對(duì)象：宏觀管理方法、中觀管理方法、微觀管理方法；v按照管理方法的普遍程度：一般管理方法和具體管理方法；v按照管理對(duì)象的性質(zhì)：人事管理方法、物資管理方

5、法、資金管理方法、信息管理方法；v按照所運(yùn)用方法的量化程度：定性方法和定量方法。第二節(jié)第二節(jié) 管理的法律方法管理的法律方法v一、法律方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)一、法律方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì) 法律，是由國家制定和認(rèn)可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的，以國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總和。 法律方法是指國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)、單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法。v法律方法的內(nèi)容法律方法的內(nèi)容 健全各種法律法規(guī) 相應(yīng)的司法工作和仲裁工作v二者相輔相成，缺一不可。v只有法律法規(guī)而缺乏司法和仲裁，就會(huì)使法規(guī)流于形式

6、，無法發(fā)揮效力；法規(guī)不健全，司法和仲裁工作無所依從，造成混亂。v法律方法的實(shí)質(zhì)法律方法的實(shí)質(zhì) 法律方法的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)全體人民的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的管理。 法律方法既要體現(xiàn)廣大人民的利益，又要反映事物的客觀規(guī)律。二、法律方法的主要特點(diǎn)與作用二、法律方法的主要特點(diǎn)與作用v特點(diǎn)：特點(diǎn)：v嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性規(guī)范性規(guī)范性強(qiáng)制性強(qiáng)制性嚴(yán)肅性嚴(yán)肅性法律方法法律方法v嚴(yán)肅性嚴(yán)肅性v法律和法規(guī)的制訂必須嚴(yán)格地按照律規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行。v規(guī)范性規(guī)范性v法律和法規(guī)是所有組織和個(gè)人行動(dòng)的統(tǒng)一的準(zhǔn)則，對(duì)他們具有同等的約束力。v強(qiáng)制性強(qiáng)制性v法律、法規(guī)一經(jīng)

7、制定就要強(qiáng)制執(zhí)行，各個(gè)企業(yè)、單位以至每個(gè)公民都必須毫無例外地遵守。v法律方法的作用法律方法的作用v1、保證必要的管理秩序；v2、調(diào)節(jié)管理要素之間的關(guān)系；v3、使管理活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化的軌道。v三、如何正確運(yùn)用法律方法？三、如何正確運(yùn)用法律方法？v 法律方法從本質(zhì)上講是通過上層建筑來影響和改變社會(huì)活動(dòng)的方法，因此，法律方法有雙重作用：促進(jìn)作用阻礙作用v法律方法要與其它方法一起綜合使用在管理活動(dòng)中，各種法規(guī)要綜合運(yùn)用、相互配合。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家、政府的有關(guān)法律、法規(guī)制定自己的管理規(guī)范，保證必要的管理秩序，有效地調(diào)節(jié)各種管理因素之間的關(guān)系。第三節(jié)第三節(jié) 管理的行政方法管理的行政方法v一、行政方法

8、的內(nèi)容一、行政方法的內(nèi)容 v 行政手段是指依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。v行政方法的實(shí)質(zhì)行政方法的實(shí)質(zhì)v 通過行政組織中職務(wù)和職位來進(jìn)行管理。它特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位，而并非個(gè)人的能力或特權(quán)任何部門、單位總要建立起若干行政機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理它們都有著嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限范圍v二、行政方法的特點(diǎn)和二、行政方法的特點(diǎn)和作用作用v行政方法的特點(diǎn)：具體性無償性穩(wěn)定性垂直性強(qiáng)制性權(quán)威性行政方法特點(diǎn)行政方法特點(diǎn)p權(quán)威性權(quán)威性行政方法所依托的基礎(chǔ)是管理機(jī)關(guān)和管理者的權(quán)威。p強(qiáng)制性強(qiáng)制性行政權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理者所發(fā)出的命令、

9、指示、規(guī)定等，對(duì)管理對(duì)象具有程度不同的強(qiáng)制性。p垂直性垂直性行政方法通過行政系統(tǒng)、行政層次來實(shí)施。因此基本上屬于“條條”的縱向垂直管理。p具體性具體性相對(duì)于其他方法而言，行政方法比較具體。p無償性無償性運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理，上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的人、財(cái)、物等的調(diào)動(dòng)和使用不講等價(jià)交換的原則。p穩(wěn)定性穩(wěn)定性行政方法是對(duì)特定的組織行政系統(tǒng)范圍內(nèi)適用的管理方法。v行政方法作用：行政方法作用：v1、行政方法的運(yùn)用有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，能夠迅速有力地貫徹上級(jí)的方針和政策，對(duì)全局活動(dòng)實(shí)行有效的控制。v2、行政方法是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段。v3、行政方法可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管

10、理職能，使全局、各部門和各單位密切配合、前后銜接，并不斷調(diào)整他們之間的進(jìn)度和相互關(guān)系。v 4、行政方法便于處理特殊問題。 v三、如何正確運(yùn)用行政方法？三、如何正確運(yùn)用行政方法？v1、管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù)；v2、行政方法的管理效果受領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約；v3、信息在運(yùn)用行政方法過程中至關(guān)重要；v4、不可單純依靠行政方法，而是要在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，把行政方法和管理的其他方法、特別是經(jīng)濟(jì)方法有機(jī)地結(jié)合起來。第四節(jié) 管理的經(jīng)濟(jì)方法v一、經(jīng)濟(jì)方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)一、經(jīng)濟(jì)方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì) v 經(jīng)濟(jì)方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)

11、效益的管理方法。v 經(jīng)濟(jì)手段主要包括經(jīng)濟(jì)手段主要包括：價(jià)格、稅收、信貸、利潤(rùn)、工資、獎(jiǎng)金與罰款。p價(jià)格價(jià)格在存在商品貨幣關(guān)系的社會(huì)里，價(jià)格是計(jì)量和評(píng)價(jià)勞動(dòng)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格是否合理，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以良性循環(huán)的一個(gè)十分重要的條件。p稅收稅收稅收是國家取得經(jīng)濟(jì)收入的重要來源，也是國家管理社會(huì)生活的重要手段之一。國家根據(jù)宏觀調(diào)控的需要合理的制定不同的稅率，調(diào)節(jié)流通和生產(chǎn)。p信貸信貸信貸是最為靈活、有效地經(jīng)濟(jì)杠桿。是銀行存款、貸款等信用活動(dòng)的總稱，具體的手段主要有：多貸、少貸、差別利率和貸款期限等。p利潤(rùn)利潤(rùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利潤(rùn)是反映經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。利用利潤(rùn)杠桿來進(jìn)行管理，總公司對(duì)利潤(rùn)中

12、心的管理，通常是把一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)權(quán)限，經(jīng)濟(jì)利益和利潤(rùn)指標(biāo)緊密結(jié)合在一起。利潤(rùn)把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和職工的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，促使職工從個(gè)人利益的角度去考慮企業(yè)的經(jīng)營及其結(jié)果。 p工資工資在社會(huì)主義制度下，工資是實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的一種勞動(dòng)報(bào)酬形式。正確使用它，對(duì)于調(diào)動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營積極性和職工個(gè)人的勞動(dòng)積極性，有著直接的促進(jìn)作用。p獎(jiǎng)金與罰款獎(jiǎng)金與罰款獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰最重要的是嚴(yán)明，該獎(jiǎng)即獎(jiǎng)，當(dāng)罰則罰。只有如此才能成為有效的管理手段。 經(jīng)濟(jì)方法的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)方法的實(shí)質(zhì)v 圍繞著物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。v

13、 注意：不同的經(jīng)濟(jì)手段存在于不同的領(lǐng)域中，可發(fā)揮各自不同的作用。v二、經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)二、經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)靈活性平等性關(guān)聯(lián)性利益性經(jīng)濟(jì)方法v利益性利益性通過利益機(jī)制引導(dǎo)被管理者去追求某種利益，間接影響被管理者行為。v關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)手段之間，經(jīng)濟(jì)手段與其它手段之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。v靈活性靈活性針對(duì)不同管理對(duì)象，要區(qū)別對(duì)待；對(duì)同一對(duì)象可以采用不同方式。v平等性平等性管理的組織或個(gè)人在獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益上是平等的。v三、如何正確運(yùn)用管理的經(jīng)濟(jì)方法？三、如何正確運(yùn)用管理的經(jīng)濟(jì)方法？v（一）要注意將經(jīng)濟(jì)方法和教育方法等方法結(jié)合起來；v（二）要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善，既要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)杠桿各自的作用

14、，更要重視整體上的協(xié)調(diào)配合。第五節(jié)第五節(jié) 管理的教育方法管理的教育方法v一、教育方法的實(shí)質(zhì)一、教育方法的實(shí)質(zhì)v 教育是按照一定的目的、要求對(duì)受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。v 教育的目的：提高人各方面的素質(zhì)。v教育方法的任務(wù)：教育方法的任務(wù)：v 社會(huì)主義教育的方法，其根本任務(wù)，是適應(yīng)和滿足社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。v二、教育的主要內(nèi)容二、教育的主要內(nèi)容提高人的提高人的素質(zhì)素質(zhì)人生觀及道人生觀及道德教育德教育民主、法制、民主、法制、紀(jì)律教育紀(jì)律教育組織文化組織文化建設(shè)建設(shè)科學(xué)文化科學(xué)文化教育教育愛

15、國主義、愛國主義、集體主義集體主義v（一）人生觀及道德教育（一）人生觀及道德教育v 要教育職工樹立為人類解放和社會(huì)進(jìn)步奮斗獻(xiàn)身的遠(yuǎn)大理想，大公無私、先人后己、全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義精神，自覺抵制剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕。v（二）愛國主義和集體主義教育（二）愛國主義和集體主義教育v 進(jìn)行愛國主義教育，要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)我們國家的歷史和現(xiàn)狀，熱愛和珍惜社會(huì)主義的今天。進(jìn)行集體主義教育，著重引導(dǎo)干部群眾正確處理國家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系。v（三）民主、法制、紀(jì)律教育（三）民主、法制、紀(jì)律教育v 要擴(kuò)大社會(huì)主義民主、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律。v（四）科學(xué)文化教育（四）科學(xué)文化教育v 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，普及和提高科學(xué)文化知識(shí)是提高職工思想道德覺悟水平的重要條件，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)的重要條件。v（五）組織文化建設(shè)（五）組織文化建設(shè)v 組織