2022年排污費征收使用管理條例

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2、推動城市污水和垃圾處理產業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費方法另行制定。 第三條 縣級以上人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當根據(jù)各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監(jiān)督。 第四條 排污費的征收、使用必需嚴格實行“收支兩條線”，征收的排污費一律上繳財政，環(huán)境愛護執(zhí)法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。 第五條 排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。 任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為，都有權檢舉、控告和投訴。 第二章 污染物排放種類、數(shù)量的核定 第六條 排污者應當根據(jù)國務院環(huán)境愛護行政主管部門的規(guī)

3、定，向縣級以上地方人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量，并供應有關資料。 第七條 縣級以上地方人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門，應當根據(jù)國務院環(huán)境愛護行政主管部門規(guī)定的核定權限對排污者排放污染物的種類、數(shù)量進行核定。 裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量，由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門核定。 污染物排放種類、數(shù)量經核定后，由負責污染物排放核定工作的環(huán)境愛護行政主管部門書面通知排污者。 第八條 排污者對核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，自接到通知之日起7日內，可以向發(fā)出通知的環(huán)境愛護行政主管部門申請復核;環(huán)境愛護行政主管部門應當自接到復核申請

4、之日起10日內，作出復核打算。 第九條 負責污染物排放核定工作的環(huán)境愛護行政主管部門在核定污染物排放種類、數(shù)量時，具備監(jiān)測條件的，根據(jù)國務院環(huán)境愛護行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測方法進行核定;不具備監(jiān)測條件的，根據(jù)國務院環(huán)境愛護行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法進行核定。 第十條 排污者使用國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器對污染物排放進行監(jiān)測的，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。 排污者安裝的污染物排放自動監(jiān)控儀器，應當依法定期進行校驗。 第三章 排污費的征收 第十一條 國務院價格主管部門、財政部門、環(huán)境愛護行政主管部門和經濟貿易主管部門，依據(jù)污染治理產業(yè)化進展的需要、污染防治的要求和

5、經濟、技術條件以及排污者的承受力量，制定國家排污費征收標準。 國家排污費征收標準中未作規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市人民的政府可以制定地方排污費征收標準，并報國務院價格主管部門、財政部門、環(huán)境愛護行政主管部門和經濟貿易主管部門備案。 排污費征收標準的修訂，實行預報制。 第十二條 排污者應當根據(jù)下列規(guī)定繳納排污費： (一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境愛護法的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。 (二)依照水污染防治法的規(guī)定，向水體排放污染物的，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排

6、污費。 (三)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，沒有建設工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環(huán)境愛護標準的，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;以填埋方式處置危急廢物不符合國家有關規(guī)定的，根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量繳納危急廢物排污費。 (四)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標準的，根據(jù)排放噪聲的超標聲級繳納排污費。 排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。 第十三條 負責污染物排放核定工作的環(huán)境愛護行政主管部門，應當依據(jù)排污費征收標準和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定

7、排污者應當繳納的排污費數(shù)額，并予以公告。 第十四條 排污費數(shù)額確定后，由負責污染物排放核定工作的環(huán)境愛護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。 排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。商業(yè)銀行應當根據(jù)規(guī)定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。詳細方法由國務院財政部門會同國務院環(huán)境愛護行政主管部門制定。 第十五條 排污者因不行抗力遭受重大經濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。 排污者因未準時實行有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。 排污費減繳、免繳的詳細方法由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院環(huán)境愛

8、護行政主管部門制定。 第十六條 排污者因有特別困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內，可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境愛護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境愛護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內，作出書面打算;期滿未作出打算的，視為同意。 排污費的緩繳期限最長不超過3個月。 第十七條 批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境愛護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應當注明批準減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。 第四章 排污費的使用 第十八條 排污費必需納入財政預算，列入環(huán)境愛護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息： (一)

9、重點污染源防治; (二)區(qū)域性污染防治; (三)污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用; (四)國務院規(guī)定的其他污染防治項目。 詳細使用方法由國務院財政部門會同國務院環(huán)境愛護行政主管部門征求其他有關部門意見后制定。 第十九條 縣級以上人民的政府財政部門、環(huán)境愛護行政主管部門應當加強對環(huán)境愛護專項資金使用的管理和監(jiān)督。 根據(jù)本條例第十八條的規(guī)定使用環(huán)境愛護專項資金的單位和個人，必需根據(jù)批準的用途使用。 縣級以上地方人民的政府財政部門和環(huán)境愛護行政主管部門每季度向本級人民的政府、上級財政部門和環(huán)境愛護行政主管部門報告本行政區(qū)域內環(huán)境愛護專項資金的使用和管理狀況。 第二十條 審計機關應當加強對環(huán)境

10、愛護專項資金使用和管理的審計監(jiān)督。 第五章 罰則 第二十一條 排污者未根據(jù)規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上地方人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門依據(jù)職權責令限期繳納;逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民的政府批準，責令停產停業(yè)整頓。 第二十二條 排污者以哄騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的，由縣級以上地方人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門依據(jù)職權責令限期補繳應當繳納的排污費，并處所騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。 第二十三條 環(huán)境愛護專項資金使用者不根據(jù)批準的用途使用環(huán)境愛護專項資金的，由縣級以上人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門或者財政部門依據(jù)職權責令限期改正;逾期不改正的，2021年內不得申請使用環(huán)境愛護專項資金，并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。 第二十四條 縣級以上地方人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門應當征收而未征收或者少征收排污費的，上級環(huán)境愛護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。 第二十五條 縣級以上人民的政府環(huán)境愛護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的，依照刑法關于濫權罪、玩忽職守罪或者挪用公款罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事懲罰的，依法賜予行政處分： (一)違反本條例規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳排污費的; (