第四節(jié) 國際民航組織及國際民航法 第一課時

1、第四節(jié) 國際民航組織及國際民航法第一課次第一課次教學(xué)目標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)：1.1.了解國際民航組織了解國際民航組織 2. 2.了解國際民用航空公約框架了解國際民用航空公約框架教學(xué)重點：國際民航組織與國際航空運輸協(xié)會教學(xué)重點：國際民航組織與國際航空運輸協(xié)會教學(xué)難點：國際航空運輸協(xié)會的八種航權(quán)教學(xué)難點：國際航空運輸協(xié)會的八種航權(quán)教學(xué)課時：教學(xué)課時：2 2課時課時教學(xué)日期：教學(xué)日期：1010月月1616日日教學(xué)流程：教學(xué)流程： 一、導(dǎo)入一、導(dǎo)入 從前面的課程我們就了解到，國際民用航從前面的課程我們就了解到，國際民用航空運輸涉及航機(jī)、客貨、航權(quán)、機(jī)場、法律和空運輸涉及航機(jī)、客貨、航權(quán)、機(jī)場、法律和管轄權(quán)等國

2、際事務(wù)，所涉及的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)管轄權(quán)等國際事務(wù)，所涉及的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任或其他法律關(guān)系十分復(fù)雜，而各國法律對空任或其他法律關(guān)系十分復(fù)雜，而各國法律對空運管轄權(quán)又有不同的立法或解釋，常常使得國運管轄權(quán)又有不同的立法或解釋，常常使得國際航空運輸?shù)膹?fù)雜性或不確定性升高。因此，際航空運輸?shù)膹?fù)雜性或不確定性升高。因此，世界各國為謀求民航事業(yè)的共同發(fā)達(dá)，國際運世界各國為謀求民航事業(yè)的共同發(fā)達(dá)，國際運輸?shù)谋憷?，人員聲母財產(chǎn)的保障，成立了相關(guān)輸?shù)谋憷藛T聲母財產(chǎn)的保障，成立了相關(guān)的國際民航組織。的國際民航組織。主要國際民航組織：1.1.國際民航組織國際民航組織2.2.國際航空運輸協(xié)會國際航空運輸協(xié)會3.3.

3、其他各地區(qū)民航的相關(guān)組織其他各地區(qū)民航的相關(guān)組織一、國際民航組織主要職責(zé)：主要職責(zé)： 協(xié)調(diào)世界各國政府在民用航空領(lǐng)域內(nèi)各種經(jīng)協(xié)調(diào)世界各國政府在民用航空領(lǐng)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)和法律事務(wù)、制定航空技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)和法律事務(wù)、制定航空技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)條例：相關(guān)條例：國際民用航空公約簡稱芝加哥公約。國際民用航空公約簡稱芝加哥公約。組織概況：組織概況： 由成員大會和理事會組成。成員大會為最高由成員大會和理事會組成。成員大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每權(quán)力機(jī)構(gòu)，每3 3年開會一次。理事會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，年開會一次。理事會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，有有3333名理事，每年開會名理事，每年開會3 3次。次。理事成員概況 第一類理事國為民航大國

4、，占第一類理事國為民航大國，占1010席。席。 第二類理事國是向國際民航提供便利方面第二類理事國是向國際民航提供便利方面做出大貢獻(xiàn)的國家，占做出大貢獻(xiàn)的國家，占1111席。席。 第三類理事國是具有區(qū)域代表性的國家，第三類理事國是具有區(qū)域代表性的國家，占占1212席。席。（一）國際民航組織的日常辦事機(jī)構(gòu)國際民航組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)有航空技國際民航組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)有航空技術(shù)局、航空運輸局、法律局、技術(shù)援助局、術(shù)局、航空運輸局、法律局、技術(shù)援助局、行政服務(wù)局和對外關(guān)系辦公室，這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)行政服務(wù)局和對外關(guān)系辦公室，這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。一在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。國際民航組織的總部設(shè)在加拿

5、大的蒙特利爾。國際民航組織的總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。全國各地共有全國各地共有7 7個地區(qū)辦事處。個地區(qū)辦事處。（二）國際民航組織的宗旨根據(jù)芝加哥公約第四十四條規(guī)定，國際民根據(jù)芝加哥公約第四十四條規(guī)定，國際民航組織的宗旨主要有：航組織的宗旨主要有：（1 1）保證全世界國際民用航空安全、有秩序地）保證全世界國際民用航空安全、有秩序地發(fā)展。發(fā)展。（2 2）鼓勵為和平用途的航空器的設(shè)計和操作藝）鼓勵為和平用途的航空器的設(shè)計和操作藝術(shù)。術(shù)。（3 3）鼓勵國際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場和航）鼓勵國際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場和航行設(shè)施。行設(shè)施。（4 4）滿足世界人民對安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)）滿足世界人民對安

6、全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運輸?shù)男枰?，防止因不合理的競爭而造成的航空運輸?shù)男枰?，防止因不合理的競爭而造成?jīng)濟(jì)上的浪費。經(jīng)濟(jì)上的浪費。（5 5）保證締約國的權(quán)利充分受到尊重，每一）保證締約國的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國均有經(jīng)營國際空運企業(yè)的公平的機(jī)會。締約國均有經(jīng)營國際空運企業(yè)的公平的機(jī)會。（6 6）避免締約國之間的差別待遇。）避免締約國之間的差別待遇。（7 7）促進(jìn)國際航行的飛行安全。）促進(jìn)國際航行的飛行安全。（8 8）普遍促進(jìn)國際民用航空在各方面的發(fā)展。）普遍促進(jìn)國際民用航空在各方面的發(fā)展。（三）國際民航組織的活動（1 1）通過雙方通航協(xié)定的登記，運力運價等方針）通過雙方通航協(xié)定的登記，運

7、力運價等方針政策的研討，機(jī)場聯(lián)檢手續(xù)的簡化，統(tǒng)計的匯編政策的研討，機(jī)場聯(lián)檢手續(xù)的簡化，統(tǒng)計的匯編等方法促進(jìn)國際航空運輸?shù)陌l(fā)展。等方法促進(jìn)國際航空運輸?shù)陌l(fā)展。（2 2）通過派遣專家、顧問，建立訓(xùn)練中心，舉辦）通過派遣專家、顧問，建立訓(xùn)練中心，舉辦訓(xùn)練班及其他形式，執(zhí)行聯(lián)合國開發(fā)計劃署向締訓(xùn)練班及其他形式，執(zhí)行聯(lián)合國開發(fā)計劃署向締約國提供的技術(shù)援助。約國提供的技術(shù)援助。（3 3）管理公海上的聯(lián)營導(dǎo)航設(shè)備。）管理公海上的聯(lián)營導(dǎo)航設(shè)備。（4 4 ）研究國際航空法，組織擬訂和修改涉及國）研究國際航空法，組織擬訂和修改涉及國際民航活動的各種公約。際民航活動的各種公約。（5 5）根據(jù)締約國的建議和議事規(guī)則，

8、通過大會、）根據(jù)締約國的建議和議事規(guī)則，通過大會、理事會、地區(qū)會議以及特別會議討論和決定涉及理事會、地區(qū)會議以及特別會議討論和決定涉及國際航空安全和發(fā)展的各種重要問題。國際航空安全和發(fā)展的各種重要問題。（四）國際航空法簡介19191919年，巴黎航空公約在國際法上確認(rèn)年，巴黎航空公約在國際法上確認(rèn)了領(lǐng)空主權(quán)原則。同時，還確定：主權(quán)國家了領(lǐng)空主權(quán)原則。同時，還確定：主權(quán)國家領(lǐng)陸和領(lǐng)海垂直向太空領(lǐng)陸和領(lǐng)海垂直向太空100km100km之內(nèi)的空間，之內(nèi)的空間，稱為領(lǐng)空。稱為領(lǐng)空。100km100km之外屬于外層空間，按外之外屬于外層空間，按外層空間有關(guān)國際法執(zhí)行。層空間有關(guān)國際法執(zhí)行。外層空間不屬于

9、任何國家的主權(quán)管轄范圍，外層空間不屬于任何國家的主權(quán)管轄范圍，國有國家均有在外層空間活動的自由，禁止國有國家均有在外層空間活動的自由，禁止將外層空間和天體據(jù)為國家所有。將外層空間和天體據(jù)為國家所有。 （五） 完成練習(xí)題一1.19801.1980年，民航從此前的年，民航從此前的 、 改革為改革為 、 . .2.2.中國民用航空局管理體系設(shè)計為中國民用航空局管理體系設(shè)計為 、 、 三級管理三級管理. .3 .3 . 中 國 民 航 業(yè) 內(nèi) 主 要 運 輸 航 空 公 司中 國 民 航 業(yè) 內(nèi) 主 要 運 輸 航 空 公 司有有 、 、 . .4 .4 . 三 大 國 有 大 型 航 空 運 輸 服 務(wù) 保 障 企 業(yè)三 大 國 有 大 型 航 空 運 輸 服 務(wù) 保 障 企 業(yè)是是 、 、 . .