加快農業(yè)科技創(chuàng)新增強農產品供給課程解讀

1、加快農業(yè)科技創(chuàng)新增強農產品供給加快農業(yè)科技創(chuàng)新增強農產品供給 中央一號文件解讀中央一號文件解讀 縣委黨?？h委黨校 張張 強強 一、回顧九個一、回顧九個“中央一號文件中央一號文件” 2004年：中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見 2005年：中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見 2006年：中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見 2007年：中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見 2008年：中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見 2009年：中共中央國務院關于2009

2、年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見 2010年：中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見 2011年：中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定 2012年：關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見二、二、 文件主題為何鎖定農業(yè)科技文件主題為何鎖定農業(yè)科技 1、我國面臨的國內外經濟形勢我國面臨的國內外經濟形勢決定的決定的 從形勢變化看，我國面臨的國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現穩(wěn)中求進，必須避免農業(yè)出現閃失，避免主要農產品供給出現問題。 2011年1月-2012年1月CPI

3、月度同比漲幅走勢圖 2、我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要、我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要 從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農產品的有效供給，靠繼續(xù)增加農業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產。 3、我國農業(yè)科技發(fā)展現狀我國農業(yè)科技發(fā)展現狀決定決定 從我國農業(yè)科技發(fā)展現狀看，雖然我國農業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認識到，與建設現代農業(yè)的新要求相比，與國際先進水平相比，差距仍然較大，突出表現在“三個不足” 一是創(chuàng)新成果供給不足。 二是農技推廣服務不足。 三是農業(yè)人才總量不足。三、文件的主要內容三、文件的主要內容 一、加大投入強度和工作力度，持一、加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)

4、展續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 1。毫不放松抓好糧食生產。 2。狠抓“菜籃子”產品供給。 3。加大農業(yè)投入和補貼力度。 4。提升農村金融服務水平。 5。穩(wěn)定和完善農村土地政策。二、依靠科技創(chuàng)新驅動，引領二、依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現代農業(yè)建設支撐現代農業(yè)建設 6。明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向。 7。突出農業(yè)科技創(chuàng)新重點。 8。完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制。 9。改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件。 10。著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。三、提升農業(yè)技術推廣能力，大力三、提升農業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務發(fā)展農業(yè)社會化服務 農技推廣是我國的一個瓶頸。文件提了三條意見。 11 。強化基層公益性農技推廣服務。 12。引導科研教育機構積極

5、開展農技服務。 13。培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織。 四、加強教育科技培訓，全面造就四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍新型農業(yè)農村人才隊伍 14。振興發(fā)展農業(yè)教育。 15。加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才。 16。大力培訓農村實用人才。五、改善設施裝備條件，不斷夯實五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎農業(yè)發(fā)展物質基礎 17。堅持不懈加強農田水利建設。 18。加強高標準農田建設。 19。加快農業(yè)機械化。 20。搞好生態(tài)建設。六、提高市場流通效率，切實保六、提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給障農產品穩(wěn)定均衡供給 21。加強農產品流通設施建設。 22。創(chuàng)新農產品流通方式。

6、 23。完善農產品市場調控。 在在“三農三農”政策體系上政策體系上，文件明確提出“三大指向”。 在在“三農三農”投入上投入上，文件再次要求“三個持續(xù)加大” 在強化農技推廣服務上在強化農技推廣服務上，文件集中推出“三條政策”全力打通農技推廣全力打通農技推廣“最后一公里最后一公里” 如何推廣農業(yè)科技？如何推廣農業(yè)科技？ 一是推出三條政策 二是要轉換機制，增強活力。 三是改進基層農技推廣服務手段， 四是引導科研機構積極開展農技服務。 五是培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織。在新型農民培養(yǎng)上在新型農民培養(yǎng)上，文件主要采取“五大舉措” 一是進一步提高涉農學科（專業(yè)）生均撥款標準； 二是對到農村基層工作并符

7、合條件的高等院校畢業(yè)生實行國家補償學費和代償助學貸款； 三是加快中等職業(yè)教育免費進程并落實職業(yè)技能培訓補貼政策。 四是大力培訓農村實用人才。 五是大力培育新型職業(yè)農民，文件關于農業(yè)科技的新論述、新思文件關于農業(yè)科技的新論述、新思路、新舉措路、新舉措 在農業(yè)科技的定位上在農業(yè)科技的定位上： 文件明確指出，實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置。 在農業(yè)科技的定性上在農業(yè)科技的定性上： 文件明確強調，農業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農業(yè)科技投入，保證財政農業(yè)科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)

8、研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。 在農業(yè)科技的定向上：在農業(yè)科技的定向上： 文件明確強調，面向產業(yè)需求，著力突破農業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節(jié)問題。 在農業(yè)科技創(chuàng)新重點上在農業(yè)科技創(chuàng)新重點上 一是大力加強農業(yè)基礎研究， 二是加快推進前沿技術研究， 三是著力突破農業(yè)技術瓶頸， 關于教育科技培訓問題關于教育科技培訓問題: 中央一號文件提出要振興發(fā)展農業(yè)高等、中等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才，大力培訓農村實用人才，并明確提出要實施一系列的人才培養(yǎng)計劃。 四、四、2012年中央一號文件七大亮點年中央一號文件七大亮點 亮點一：把亮點一：把“農業(yè)科技農業(yè)科技”

9、擺上更加突出位置擺上更加突出位置 亮點二：在政策設計上，明確亮點二：在政策設計上，明確“三大指向三大指向”強農強農惠農富農惠農富農 亮點三：在總體思路上，提出亮點三：在總體思路上，提出“三強三保三強三保” 亮點四：在亮點四：在“三農三農”投入上，要求投入上，要求“三個持續(xù)加三個持續(xù)加大大” 亮點五：在農業(yè)科技定位上，界定亮點五：在農業(yè)科技定位上，界定“三是三性三是三性” 亮點六：在提升農技推廣服務能力上，集中出臺亮點六：在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策三大政策” 亮點七：提高市場流通效率，保障農產品穩(wěn)定均亮點七：提高市場流通效率，保障農產品穩(wěn)定均衡供給衡供給五、如何促進農業(yè)科技的發(fā)

10、展五、如何促進農業(yè)科技的發(fā)展（一）今年農業(yè)部加快農業(yè)科技發(fā)展的（一）今年農業(yè)部加快農業(yè)科技發(fā)展的舉措舉措 圍繞深入開展圍繞深入開展“農業(yè)科技促進年農業(yè)科技促進年”活動，農活動，農業(yè)部今年將重點在以下四個方面工作上取得新突業(yè)部今年將重點在以下四個方面工作上取得新突破、新進展。破、新進展。 一是全力推動基層農技推廣體系建設取得突破性進展。 二是全力推廣農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產重大實用技術。 三是全力推動農作物種業(yè)發(fā)展取得新進展。 四是全力推動農民教育培訓取得顯著成效。 (二) 縣鄉(xiāng)如何促進農業(yè)科技進步提幾點值得重視的參考性建議：提幾點值得重視的參考性建議： 1、認真研讀上級各種文件和政策，弄清上級支持重點、政策執(zhí)行部門、政策要求，提出項目建議書；2、相信群眾的創(chuàng)造力，在群眾中著力培育農業(yè)科技項目實施潛在載體，如能人、大戶、合