城總體規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)

1、第一條第二條第三條12345第四條3第五條第六條第七條2345城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃編制有兩個(gè)階段，城市總體規(guī)劃綱要和城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。城市總體規(guī)劃綱要、簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)；、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模；、提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；、對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、歷史文化、

2、遺產(chǎn)保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見；6、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見；7、專題研究報(bào)告：對(duì)城市重大問題進(jìn)行研究(視情況選定)。城市總體規(guī)劃綱要圖紙1、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名月t區(qū)等。圖紙比例為1/10萬一1/50萬；2、城市現(xiàn)狀示意圖，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道、各類保護(hù)區(qū)以及主要的基礎(chǔ)設(shè)施。圖紙比例為1/250001/50000;、城市規(guī)劃示意圖，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用、規(guī)劃主要干道、河湖水面、生態(tài)和歷史文化保護(hù)區(qū)、重要的對(duì)外交通設(shè)施等。圖紙比例為1/250001/5000

3、0;4、規(guī)劃方案的結(jié)構(gòu)示意圖。城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。城市總體規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙。文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件。城市總體規(guī)劃文本1、前言：說明本規(guī)劃編制的依據(jù)；、城市規(guī)劃基本對(duì)策概述；、市(縣)域的城鎮(zhèn)發(fā)展。包括城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總目標(biāo)，預(yù)測(cè)城市化水平，城鎮(zhèn)職能分工，發(fā)展規(guī)模等級(jí)，空間布局，區(qū)域性交通設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境保護(hù)區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局，有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策；、城市性質(zhì)，城市規(guī)模和

4、規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模；、城市土地利用和空間布局(1)確定人均用地和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表；(2)城市各類用地布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分，市、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；(3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色；(4)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境綜合整治；(5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍；6 、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施7 、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃(1) 對(duì)外交通規(guī)劃包括

5、鐵路、線、場(chǎng)用地范圍，江、海、河港口碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍，航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié)，市際公路、快速公路與城市通的聯(lián)系，長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的用地范圍，城市交通與市際交通的銜接；(2) 城市交通規(guī)劃包括城市客運(yùn)與貨運(yùn)通知公交線咱、場(chǎng)站分布,自行車交通，地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排，客運(yùn)換乘樞紐，貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局，貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐用地范圍；(3) 城市道路規(guī)劃包括各項(xiàng)交通預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、評(píng)價(jià)，主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置，自行車、行人專用道路系統(tǒng)；(4) 給水工程規(guī)劃包括用水量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算，水資源供需平衡，水源地選擇，供水能

6、力，取水方式，凈水方案，水廠制水能力，輸水管網(wǎng)及配水干客布置，加壓站位置和數(shù)量，水源地防護(hù)措施；(5) 排水工程規(guī)劃包括排水體制，劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置，污水處理石布局、規(guī)模、處理等級(jí)以及綜合利用的措施；(6) 供電工程規(guī)劃包括用電量指標(biāo)，總用電負(fù)荷，最大用電負(fù)荷和分區(qū)負(fù)荷密度，供電電源選擇，變電站位置、變電等級(jí)、容量，輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、輻射方式，高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求；(7) 電信工程規(guī)劃包括各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模，郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)，主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置，通訊線路布置、用地范圍、輻射方式，

7、通訊設(shè)施布局和用地范圍以及收發(fā)訊區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍；(8) 供熱工程規(guī)劃包括估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式，劃分供熱區(qū)域，范圍，布置熱電石，熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式，聯(lián)片集中供熱規(guī)劃；(9) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃包括估算燃?xì)庀乃?，選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)，確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模，確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)以及管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置；(10)園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃包括公共綠地指標(biāo)，市、區(qū)級(jí)公共綠地布置，防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍，主要林蔭道布置，風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求；(國(guó)家級(jí)園林城市要編制專門的城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，見第七章)(11)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

8、設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)，生活廢棄物總量，垃圾收集方式、堆放及處理，消納場(chǎng)所的規(guī)模及布局，公共廁所布局原則、數(shù)量；(12)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施；(13)防洪規(guī)劃包括城市需設(shè)防地區(qū)范圍，設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪區(qū)段安全泄洪量，設(shè)防方案，防洪堤壩走向，排洪設(shè)施位置和規(guī)模，防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式，排澇防漬的措施；(14)地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃包括城市戰(zhàn)略地位概述，地下宛若問開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn)，城市總體防護(hù)布局，人防工程規(guī)劃布局，交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防宛若、防災(zāi)規(guī)劃，貯備設(shè)施布局；(15)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃包括歷史文化

9、價(jià)值概述,保護(hù)原則和重點(diǎn)，總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施。包括保護(hù)地區(qū)人口規(guī)?？刂?，占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺通廊的保護(hù)，確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求，確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并且提出整治要求，重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見，規(guī)劃實(shí)施的措施；(各級(jí)歷史文化名城要編制專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃)8、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放、住宅建設(shè)等；9、實(shí)施規(guī)劃的措施。第八條城市總體規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料，規(guī)劃說明書是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋?；A(chǔ)資料匯編包括：

10、1、市(縣)域基礎(chǔ)資料(1)市(縣)域的地形圖，圖紙比例為1/5萬1/20萬；(2)自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等；(3)資源條件；(4)主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)狀況；(5)主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(6)基礎(chǔ)設(shè)施狀況；(7)主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；(8)污染狀況；(9)土地開發(fā)利用情況；(10)國(guó)民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入和財(cái)政狀況；(11)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況；2、城市基礎(chǔ)資料(1)近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/5000-1/25000;(2)自然條件及歷

11、史資料：包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)和地震資料、城市歷史資料；3、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)人口、勞動(dòng)力構(gòu)成、城市人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)情況等；城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、城市用地的綜合評(píng)價(jià)；工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；對(duì)外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀和發(fā)展資料；各類商場(chǎng)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料；科研信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；行政、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料；4、城市建筑

12、及公用設(shè)施資料(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；(2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況；(3)市政公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料；(4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等的資料；(5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其它地下構(gòu)筑物的資料。5、城市環(huán)境及其它資料環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料；三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況；其它影響城市環(huán)境的有害因素的分布及危害情況；地方病以及其它有害居民健康的環(huán)境資料。第九條城市總體規(guī)劃圖紙1、市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景

13、旅游資源。圖紙比例為1/5萬1/20萬。2、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/100001/25000。小城市可以用1/50000標(biāo)注以下內(nèi)容：(1)按照城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)分類劃出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主，中類為輔)；(2)城市主次干道，重要對(duì)外交通、市政公用設(shè)施的位置；(3)商務(wù)中心區(qū)及市、區(qū)級(jí)中心的位置；(4)需要保護(hù)的風(fēng)景中勝、文物古跡、歷史地段范圍；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍；林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；主要地名和主要街道名稱；表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。3、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)該繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)

14、圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)該標(biāo)明以下內(nèi)容：(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；(2)潛在地質(zhì)災(zāi)害空間分布、強(qiáng)度劃分；(3)活動(dòng)性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；(4)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線；(5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍；(6)城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，確定適宜性區(qū)劃，提出土地的工程控制要求。4、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖。標(biāo)明行政區(qū)戈U、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)和重要基礎(chǔ)設(shè)施布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。5、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙內(nèi)容和比例同現(xiàn)狀圖。6、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/250001/

15、50000,圖紙應(yīng)該標(biāo)明以下內(nèi)容：(1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；(2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍；(3)對(duì)外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施、水源地、危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)、火葬場(chǎng)、墓地、垃圾處理消納地等的布局和控制范圍；(4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空問的布局和控制范圍。7、近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙內(nèi)容和比例同城市總體規(guī)劃圖。8、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖(均需相應(yīng)的各項(xiàng)現(xiàn)狀圖)。(1)道路交通規(guī)劃。標(biāo)注客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車、步行道路的走向，主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式，重要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)的位置和范圍，鐵路線路及站場(chǎng)、公路及貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口

16、、長(zhǎng)途汽車站等對(duì)外交通設(shè)施的位置和用地范圍；(2)給水工程規(guī)劃。標(biāo)注水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置，給水分區(qū)，輸配水干管走向、管徑，主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；(3)水工程規(guī)劃。標(biāo)注排水分區(qū)界線，排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置，排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模校園，污水處理場(chǎng)位置、用地范圍；(4)供電工程規(guī)劃。標(biāo)注供電電源位置和用地范圍，變電站位置、名稱、電壓等級(jí)，供電線路走向、電壓等級(jí)、敷設(shè)方式，高壓走廊用地范圍、電壓等級(jí)；(5)電信工程規(guī)劃。標(biāo)注各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式，訂郵玫設(shè)施布局，收發(fā)訊區(qū)、微波通道等控制范圍；(6)供熱工程規(guī)劃。標(biāo)注供熱熱源位置和用地范圍，供熱分區(qū)、熱負(fù)荷，供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式；(7)燃?xì)夤こ桃?guī)劃。標(biāo)注氣源位置，輸配干管走向、壓力、管徑,調(diào)壓站、貯層站位置和用地范圍；(8)園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。標(biāo)注市、區(qū)級(jí)公共綠地用地范圍，苗圃、花圃、專業(yè)植物園等綠地范圍，河湖水系范圍；(9)衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍；(10)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖：標(biāo)明主要污染源分布、污