環(huán)境規(guī)劃與管理課件

1、環(huán)境規(guī)劃與管理桂 明 生材料與化學工程學院 重要參考書目丁忠浩. 環(huán)境規(guī)劃與管理M. 北京：機械工業(yè)出版社，2007. 海熱提 涂爾遜. 城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃理論、方法與實踐M. 北京：化學工業(yè)出版社，2005.馬曉明. 環(huán)境規(guī)劃理論與方法M. 北京：化學工業(yè)出版社，2004.郭懷成，尚金城，張?zhí)熘? 環(huán)境規(guī)劃學M. 北京：高等教育出版社，2001.葉文虎. 環(huán)境管理學M. 北京：高等教育出版社，2004.朱庚申. 環(huán)境管理學M. 北京：中國環(huán)境科學出版社，2002.第一節(jié)：環(huán)境規(guī)劃與管理概述第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本特征和原則第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢

2、第一章：緒論第一章：緒論 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理概述一、環(huán)境規(guī)劃概念 按照環(huán)境科學大辭典（1991），環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理概述1. 環(huán)境規(guī)劃的含義：（1）環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的有機組成部分。 經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的制定要以環(huán)境資源為基礎，只有資源滿足要求，國民經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展。 環(huán)境規(guī)劃制定的主要依據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，沒有經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃不可能編制出環(huán)境規(guī)劃。 經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展最終要通過經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的目標協(xié)調(diào)一致體現(xiàn)出來。（2）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染這是客觀存在的現(xiàn)實，環(huán)境規(guī)劃就是解

3、決發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，通過環(huán)境規(guī)劃手段協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，達到促進經(jīng)濟發(fā)展，改善和保護環(huán)境的目的。（3）環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境決策在時間上、空間上的具體安排，是國家環(huán)境保護政策和戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是在一定時期內(nèi)根據(jù)環(huán)境保護目標和措施所做出的決定。（4）環(huán)境規(guī)劃的目的在于：為環(huán)境管理提供切實可行的最佳方案，控制環(huán)境污染，改善和提高生產(chǎn)（生活）環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理概述20世紀50年代“八大公害”事件，大力開展污染治理60年代末，70年代初陸續(xù)成立全國性環(huán)保機構(gòu)70年代以后人們認識到需要對整個人類環(huán)境系統(tǒng)實行科學管理80年代對環(huán)境管理的理解主要停留在微觀層

4、面和對環(huán)保部門的倚重上。90年代對環(huán)境管理的理解開始重視對人的管理。第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境管理概念是人類在與環(huán)境污染斗爭的實踐中產(chǎn)生的。環(huán)境管理概念的產(chǎn)生 二.環(huán)境管理的概念 環(huán)境管理是指依據(jù)國家的環(huán)境政策、環(huán)境法律、法規(guī)和標準，堅持宏觀綜合決策與微觀執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，從環(huán)境與發(fā)展綜合決策入手，運用各種有效管理手段，調(diào)控人類的各種行為，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展同環(huán)境保護之間的關系，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動以維護區(qū)域正常的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實現(xiàn)區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展的行為總體。 其中 ，管理手段主要包括法律、經(jīng)濟、行政、技術和教育等5個手段；人類行為包括自然、經(jīng)濟、社會三種基本行為。第一節(jié) 環(huán)境

5、規(guī)劃與管理概述環(huán)境管理的內(nèi)涵 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理概述宏觀環(huán)境管理微觀環(huán)境管理環(huán)境管理以國家的發(fā)展戰(zhàn)略為指導，從環(huán)境與發(fā)展綜合決策入手，制定一系列具有指導性的環(huán)境戰(zhàn)略、政策、對策和措施的總稱。 是指在宏觀環(huán)境管理的指導下，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的、以污染防治和生態(tài)保護為內(nèi)容、以執(zhí)法監(jiān)督為基礎的環(huán)保部門經(jīng)常性的管理工作。 從綜合決策入手，解決發(fā)展戰(zhàn)略問題，主體是國家和地方政府從執(zhí)法監(jiān)督入手，解決具體的污染防治和生態(tài)治理問題，主體是環(huán)保部門二 環(huán)境規(guī)劃的作用 （一）促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展 人類對環(huán)境問題的認識有了新的突破，提出了“持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，這種戰(zhàn)略思想的基本點是：環(huán)境問題必須與經(jīng)濟

6、社會問題一起考慮，并在經(jīng)濟社會發(fā)展中求得解決，求得經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 環(huán)境保護戰(zhàn)略只是提出了方向性、指導性的原則、方針、政策、目標、任務等方面的內(nèi)容，而要把環(huán)境保護戰(zhàn)略落到實處，則需要通過環(huán)境規(guī)劃來實現(xiàn). 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的作用（三）合理分配排污消減量、約束排污者的行為 環(huán)境規(guī)劃與管理是通過對人們自身思想觀念和行為進行調(diào)整，以求達到人類社會發(fā)展與自然環(huán)境的承載相協(xié)調(diào)。 （四）以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益（五)組織動員各方面力量，促進環(huán)境目標的實現(xiàn) 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的作用三. 環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的關系（一）環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管

7、理的重要內(nèi)容和主要方法；（二）環(huán)境規(guī)劃是實行環(huán)境管理目標的基本依據(jù)；（三）在現(xiàn)代環(huán)境管理中，規(guī)劃管理是環(huán)境管理的首要職能；（四）環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理具有目標一致性。第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的作用一.環(huán)境規(guī)劃與管理的基本特征1.整體性2.綜合性3.區(qū)域性4.動態(tài)性5.信息密集6.政策性強7.可操作性8.廣泛性和群眾性第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本特征和原則 環(huán)境規(guī)劃具有的整體性反映在環(huán)境的要素和各個組成部分之間構(gòu)成一個有機整體； 環(huán)境管理與經(jīng)濟管理、社會管理的綜合一體化，決定了它的整體性，這是環(huán)境管理的主要特征。 環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合性反應在其涉及的領域廣泛、影響因素眾多、對策措施綜合、部門協(xié)調(diào)復雜，

8、是自然、工程、技術、經(jīng)濟、社會相結(jié)合的綜合體，也是多部門的集成產(chǎn)物 環(huán)境問題的地區(qū)性特征十分明顯，環(huán)境規(guī)劃與管理必須注重“因地制宜” 信息的密集、不完備、不準確和難以獲得是環(huán)境規(guī)劃與管理所面臨的難題 目前國家現(xiàn)行的有關環(huán)境政策、法規(guī)、制度、條例和標準是環(huán)境規(guī)劃與管理的準繩。 這是環(huán)境規(guī)劃生命力的主要標志。主要體現(xiàn)以下方面：1.目標可行，即符合經(jīng)濟和技術支撐能力，經(jīng)過努力可以達到；2.方案具體而有彈性；3.措施落實，最重要的是資金和工程配套措施的落實，并與其他建設規(guī)劃相匹配；4。易執(zhí)行；5.與現(xiàn)行管理制度和方法相結(jié)合；6.保證目標的先進性；7.與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合二.環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則

9、1.經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步原則;2.遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則;3.遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源的原則;4.預防為主，防治結(jié)合的原則;5.系統(tǒng)原則;6.堅持依靠科技進步的原則.第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本特征和原則1環(huán)境規(guī)劃與管理的任務（一）環(huán)境規(guī)劃的任務1.全面掌握地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要2.搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局 工業(yè)合理布局是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的主要任務之一3.合理布局污染工業(yè)體系，形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈” 污染工業(yè)的合理布局是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃中需要解決的重要任務之一4.充分合理利用資源，提高資源利用率5.搞好環(huán)境保護，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的

10、良性循環(huán)6.制定環(huán)境保護技術政策，促進規(guī)劃區(qū)域內(nèi)為保證社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展， 采取綜合的環(huán)境工程措施第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型（二）環(huán)境管理的任務 轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣囊幌盗谢居^念和調(diào)整人類社會的行為。 觀念的轉(zhuǎn)變是根本； 行為取決于人類的文化。第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型相互補充，構(gòu)成一體環(huán)境文化建設是根本性的，具有長期性二、環(huán)境規(guī)劃與管理類型（一）環(huán)境規(guī)劃的類型 根據(jù)研究問題角度的不同，有不同的劃分方法： （1）按規(guī)劃的主體劃分-區(qū)域環(huán)境規(guī)劃 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃既是制定上一級環(huán)境規(guī)劃的基礎，也是制定下一級區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的依據(jù)和前提。全國環(huán)境規(guī)劃省域環(huán)境規(guī)劃流域環(huán)境規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、環(huán)境規(guī)劃廠區(qū)（如經(jīng)濟區(qū)）環(huán)境規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型 -部門（行業(yè)）環(huán)境規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型工業(yè)部門環(huán)境規(guī)劃（冶金、石油、化工、電力、造紙等）農(nóng)業(yè)部門環(huán)境規(guī)劃交通運輸部門環(huán)境規(guī)劃， （2）按規(guī)劃的層次劃分宏觀環(huán)境規(guī)劃專項環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃決策實施方案戰(zhàn)略層次大氣污染綜合防治規(guī)劃水污染綜合防治規(guī)劃城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃近岸海域環(huán)境保護規(guī)劃微觀層次第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型 （3）按環(huán)境組成要素劃分水污染控制規(guī)劃固體廢物污染控制規(guī)劃噪聲污染控制規(guī)劃大氣污染控制規(guī)劃按環(huán)境要素劃分第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型4、按規(guī)劃期限劃

12、分注：五年環(huán)境規(guī)劃一般稱為“五年計劃”，年度環(huán)境保護計劃實際上是五年計劃的年度安排，它是五年計劃分年度實施的具體部署，也可以對五年計劃進行修正和補充。5-105-10年年年度安年度安排排1010年以年以上上長遠環(huán)境規(guī)劃中期環(huán)境規(guī)劃年度環(huán)保計劃按照規(guī)劃期限劃分第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型（5）按性質(zhì)劃分生態(tài)規(guī)劃污染綜合防治規(guī)劃自然保護規(guī)劃環(huán)境科學技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃部門污染綜合防治規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型我國環(huán)境規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu)國家環(huán)境規(guī)劃部門行業(yè)環(huán)境規(guī)劃省、市、自治區(qū)環(huán)境規(guī)劃計劃單列市環(huán)境規(guī)劃地、市環(huán)境規(guī) 劃區(qū)域環(huán)境規(guī) 劃省、區(qū)、市部門環(huán)境規(guī)劃縣、區(qū)

13、環(huán)境規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃自然保護區(qū)建設與管理規(guī)劃城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃重點污染源治理規(guī)劃第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型（二）環(huán)境管理的類型環(huán)境管理的根本目標是協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關系，涉及人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等重大問題。1.按管理范圍分類第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型流域環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理行業(yè)環(huán)境管理部門環(huán)境管理2.按管理性質(zhì)分類資源環(huán)境管理質(zhì)量環(huán)境管理環(huán)境技術管理第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型3.按環(huán)保部門的工作 領域劃分環(huán)境規(guī)劃管理建設項目環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)督管理第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務和類型一、國外環(huán)境規(guī)劃發(fā)展趨勢 1、美國環(huán)境規(guī)劃研究概況各州均設立環(huán)

14、境規(guī)劃委員會有的成員是由下面推薦，州長委派，權力較大，工作很有成效 主要起顧問咨詢作用， 成分較為復雜，工作效果較差第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢環(huán)境規(guī)劃發(fā)展趨勢 美國環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和特點： （1）環(huán)境立法規(guī)劃環(huán)境目標； 如，1975年美國聯(lián)邦議會批準了環(huán)保署（EPA）提出的大氣清潔法案及其修正法案。各州在研究中，都以EPA 規(guī)定的各階段環(huán)境目標為區(qū)域性環(huán)境目標。 （2）進行環(huán)境預測，并提出優(yōu)化方案； （3）研究能源與環(huán)境關系，并以能源研究作為環(huán)境規(guī)劃研究的基礎； （4）積極開展環(huán)境規(guī)劃方法的研究。 總體上，美國的環(huán)境規(guī)劃一般都是以區(qū)域性的環(huán)境規(guī)劃為主。第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢 2、英國

15、環(huán)境規(guī)劃研究概況 從20世紀60年代末開始，在部分郡著手開展環(huán)境規(guī)劃。 英國環(huán)境規(guī)劃的特點： （1）環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一個有機組成部分； 國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，必須包括環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容，而且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中也重視環(huán)境規(guī)劃，甚至分區(qū)規(guī)劃中也包括環(huán)境規(guī)劃。 （2）新市鎮(zhèn)規(guī)劃中包括環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容。第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢 3、日本環(huán)境規(guī)劃研究概況 20世紀70年代初，日本對福井工業(yè)區(qū)、鹿島工業(yè)區(qū)等的環(huán)境規(guī)劃先后進行了研究。 日本環(huán)境規(guī)劃的特點： （1）保護人體健康重于經(jīng)濟發(fā)展，提出了在保護健康的前提下發(fā)展國民經(jīng)濟的方針； （2）環(huán)境規(guī)劃中的防治重點突出； （3）重視直接的行政管理； 日本

16、污染防治的政策基本上是依靠行政指導來貫徹執(zhí)行的。 （4）將“標準”作為基本的規(guī)劃目標和規(guī)劃手段。環(huán)境標準、排放標準環(huán)境標準、排放標準第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢二二、我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程及趨勢 大致分為三個階段 1、起始階段（1973-1982年） （1）1973年8月，第一次全國環(huán)境保護會議召開，提出了環(huán)?！?2”字方針：全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護環(huán)境、造福人民。 （2）1974年10月，國務院環(huán)境保護領導小組提出了“五年控制，十年基本解決污染問題”奮斗目標. （3）1978年12月，十一屆三中全會后，“經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不能存在“兩張皮”的現(xiàn)象 ”，

17、“環(huán)境保護必須納入經(jīng)濟管理的軌道”，“經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要相協(xié)調(diào)”等觀點逐漸被決策層接受。 （4）1982年初，國務院技術經(jīng)濟研究中心與山西省政府聯(lián)合組成領導小組，按國務院要求研究制定了山西能源重化工基地綜合經(jīng)濟規(guī)劃該規(guī)劃包括：經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設和鄉(xiāng)村建設、環(huán)境保護等三個部分，這是環(huán)境規(guī)劃的一大進步。第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢 2、開闊發(fā)展階段（1983-1992年） 1983年，第二次全國環(huán)保會議召開，確定了“環(huán)境保護是我國一項基本國策”，提出了“三同步、三統(tǒng)一”方針； 1985年，國務院環(huán)委會在洛陽市召開了全國城市環(huán)境保護工作會議，提出了城市環(huán)境綜合整治的方針任務，明確了城市

18、環(huán)境保護要走綜合整治的道路。 1989年，第三次全國環(huán)保會議召開； 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會召開。 在這一階段，有代表性的環(huán)境規(guī)劃案例有： 安徽省馬鞍山市的城市環(huán)境規(guī)劃 福建省循州灣環(huán)境規(guī)劃研究以促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為中心開始強調(diào)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢 3、轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略、提高創(chuàng)新階段（1993年至今） 1992年8月，中共中央、國務院批準轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)境與發(fā)展十大對策，在第一條“實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”中指出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，走持續(xù)發(fā)展的道路，是加速我國經(jīng)濟發(fā)展、解決環(huán)境問題的正確選擇”。為此，必須重申經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

19、各級人民政府和有關部門在編制和實施發(fā)展戰(zhàn)略時，要編制環(huán)境保護規(guī)劃,.”。從此，環(huán)境規(guī)劃開始了另一個新階段。 1993年年初，在新的形勢下，國家環(huán)境保護局推出了符合形勢要求的城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃技術大綱. 2000年年初，國家環(huán)境保護總局制定的地方環(huán)境保護“十五”計劃和2015年長遠目標綱要編制技術大綱，從指導思想上可以看出，中國環(huán)境保護規(guī)劃又有提高和創(chuàng)新。第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理發(fā)展趨勢第二章 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論問題第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論第二節(jié) 三種生產(chǎn)理論第三節(jié) 系統(tǒng)理論第四節(jié) 控制論第五節(jié) 行為科學理論第六節(jié) 空間結(jié)構(gòu)理論第六節(jié) 生態(tài)和環(huán)境經(jīng)濟學理論 宇宙飛船經(jīng)濟理論 增長的極限 19

20、87年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會，提出了我們共同的未來的專題報告：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。1992年里約宣言21世紀議程森林問題原則聲明氣候變化框架公約生物多樣性公約可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展全球發(fā)展戰(zhàn)略目標全球發(fā)展戰(zhàn)略目標第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論1960年美國學者鮑丁提出的宇宙飛船經(jīng)濟理論，指出我們的地球只是茫茫太空中一艘小小的宇宙飛船，人口和經(jīng)濟的無序增長遲早會使船內(nèi)有限的資源耗盡，而生產(chǎn)和消費過程中排出的廢料將使飛船污染，毒害船的乘客，此時飛船會墜落，社會隨之崩潰。 可持續(xù)發(fā)展三個原則： 可持續(xù)性原則 核心：人類活動的強度和規(guī)模不能超過資源與環(huán)境的承

21、載力 公平性原則：本代人的公平，即代內(nèi)平等、代際間的公平，即世代平等、人與其他生物種群、不同國家和地區(qū) 目前的現(xiàn)狀：占全球人口26%的發(fā)達國家所消耗的能源、鋼鐵和紙張占全球的80%左右。 共同性原則：可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標。 分歧：一些發(fā)達國家強調(diào)世界各國對出現(xiàn)的全球環(huán)境問題和資源破壞負有“共同的責任”，發(fā)展中國家則堅持是“共同但又有區(qū)別的責任”可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新：科學發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟、“綠色GDP”“四倍躍進”以現(xiàn)有的一般能源和資源，創(chuàng)造出現(xiàn)狀的兩倍GDP第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論 物質(zhì)生產(chǎn)：指人類利用技術手段從環(huán)境中索取自然資源并接受人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的消費再生物，并

22、將其轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。該過程生產(chǎn)生活資料以滿足人類的物質(zhì)需求，同時產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境。 物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)消費再生物消費再生物生活資料 人口生產(chǎn)：指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口的再生產(chǎn)(繁衍、生育)，也包括人口在其生存過程中對物質(zhì)資料的消費。該過程消費物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)出的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)所提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時產(chǎn)生消費廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費再生物返回物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)消費再生物人力資源生活資源人力資源消費廢棄物第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論 環(huán)境生產(chǎn)：指自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的

23、維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產(chǎn)生資源（生活資源、生產(chǎn)資源）。物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)生活資源人力資源消費廢棄物生產(chǎn)資料加工廢棄物第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)生活資源人力資源消費廢棄物生產(chǎn)資料加工廢棄物消費再生物生活資料三種生產(chǎn)關系呈現(xiàn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)，任何一種生產(chǎn)不暢即會危害世界系統(tǒng)的持續(xù)和發(fā)展第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量 資源利用率指的是將從環(huán)境中索取的資源和從廢棄物中取得的再生物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比例。資源利用率高，意味著在產(chǎn)出同等產(chǎn)品時，從環(huán)境中索取的資源少，加載到環(huán)境中的加工廢棄物也少。 產(chǎn)品流向比指提供給人口生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務與提供給環(huán)境生產(chǎn)

24、的產(chǎn)品的比例。 社會生產(chǎn)力社會生產(chǎn)力對應于生產(chǎn)生活資料的總能力。 第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量 人口數(shù)量 人口素質(zhì)人口素質(zhì)包括人的科學知識水平和文化道德修養(yǎng)，決定了人參加物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的能力，還表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費方式的能力。 消費方式消費方式包含消費水準、消費入口比和消費出口比三個基本分量。 第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論消費方式的基本分量v消費水準指個人消費物質(zhì)資料（包括生活資源和生活資料），它和人口數(shù)量是決定社會總消費的主要因素。v消費入口比表示在個人生活所消耗的物質(zhì)資料中，生活資源與生活資料之比。消費入口比高，意味著社會總消費中取自環(huán)境生產(chǎn)的生活資源較多，而取自物質(zhì)生產(chǎn)

25、的生活資料較少，有利于減少對環(huán)境生產(chǎn)的壓力。提倡“適度消費”以提高消費入口比第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論消費方式的基本分量 消費出口比表示物質(zhì)經(jīng)人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費以后，回用于物質(zhì)生產(chǎn)的部分（消費再生物）與直接返回環(huán)境生產(chǎn)的部分（消費廢棄物）之比。消費出口比高，表示轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)的資源比例大，成為環(huán)境污染物的比例小，有利于減輕對環(huán)境資源生產(chǎn)力的壓力。提倡“清潔消費”以提高消費出口比第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量v污染消納力 指環(huán)境接受從物質(zhì)生產(chǎn)返回的加工廢棄物和從人口生產(chǎn)返回的消費廢棄物，環(huán)境自身消解這些廢棄物的能力v資源生產(chǎn)力 指環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資料的能力第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理

26、論三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)（1）關于深化環(huán)境影響評價只是針對物質(zhì)生產(chǎn)活動中的產(chǎn)品加工過程應增加下述兩方面：一是公共政策的環(huán)境影響評價，二是以產(chǎn)品為龍頭的全過程環(huán)境影響評價（2）關于開展環(huán)境建設（3）關于協(xié)同三種行為政府行為-市場行為-公眾行為（4）關于建立新伙伴關系第二節(jié)： 三種生產(chǎn)理論 系統(tǒng)是具有特定功能的、相互間具有有機聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的一個整體。要構(gòu)成一個系統(tǒng)，必須具備如下三個條件：（1）要有兩個或兩個以上的要素；（2）要素之間要相互聯(lián)系；（3）要素之間的聯(lián)系必須是相干性聯(lián)系，即能產(chǎn)生整體功能。(一)基本概念第三節(jié)： 系統(tǒng)理論 由圍繞人群的各種環(huán)境因素及其相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關系所構(gòu)

27、成的整體環(huán)境系統(tǒng)。 系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)所能發(fā)揮的作用或效能，即系統(tǒng)從環(huán)境接受物質(zhì)、能量和信息，經(jīng)過系統(tǒng)的變換，向環(huán)境輸出新的物質(zhì)、能量和信息。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論 定義：指構(gòu)成系統(tǒng)的組成部分。客觀世界一切事物都是系統(tǒng)與要素的對立統(tǒng)一體。系統(tǒng)與要素的關系如下：相互依存，互為條件:系統(tǒng)是整體，要素是部分相互聯(lián)系和相互作用：系統(tǒng)支配和依賴要素相對性：系統(tǒng)和要素的區(qū)分是相對的2.要素第三節(jié)： 系統(tǒng)理論3. . 聯(lián)系 定義：指一個要素的存在與變化同另一個要素的存在與變化之間的關系。也稱為耦合。聯(lián)系可以分為兩種：（1）相干性聯(lián)系整體功能 （2）非相干性聯(lián)系（如隨機聯(lián)系）聯(lián)系的內(nèi)容：物質(zhì)流、能量流、信息流 第

28、三節(jié)： 系統(tǒng)理論4.環(huán)境 系統(tǒng)以外的部分稱為系統(tǒng)的環(huán)境，它是存在于系統(tǒng)之外與系統(tǒng)發(fā)生作用的事物的總稱，為系統(tǒng)提供物質(zhì)、能量、信息或接受系統(tǒng)輸出的物質(zhì)、能量、信息。系統(tǒng)和系統(tǒng)環(huán)境的分界稱為系統(tǒng)邊界。 系統(tǒng)對其環(huán)境的作用稱為輸出，環(huán)境對系統(tǒng)的作用稱為輸入。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論(二）系統(tǒng)的分類1.按構(gòu)成系統(tǒng)的內(nèi)容分為物質(zhì)系統(tǒng)和概念系統(tǒng)2.按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)和復合系統(tǒng)3.按系統(tǒng)與環(huán)境的關系分為封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)4.按系統(tǒng)的狀態(tài)與時間的關系分為靜態(tài)系統(tǒng)和動態(tài)系統(tǒng)5.按研究者對系統(tǒng)的認識程度可分為黑色系統(tǒng)、白色系統(tǒng)和灰色系統(tǒng)第三節(jié)： 系統(tǒng)理論1.按構(gòu)成系統(tǒng)的內(nèi)容分物質(zhì)系統(tǒng)和概念系統(tǒng)

29、物質(zhì)系統(tǒng)是指由客觀物質(zhì)組成的系統(tǒng)。 概念系統(tǒng)是指由主觀概念和邏輯關系等非物質(zhì)組成的系統(tǒng)，也稱為人造抽象系統(tǒng)。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論2.按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分為：自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)和復合系統(tǒng) 自然系統(tǒng)指由自然力而非人力所形成的系統(tǒng)。 人工系統(tǒng)指經(jīng)過人的勞動而建立起來的系統(tǒng)，包括三種類型：一是由人們從加工自然物獲得的人造物質(zhì)系統(tǒng)；二是由一定的制度、組織、程序、手續(xù)等所構(gòu)成的管理系統(tǒng)和社會系統(tǒng)；三是人造抽象系統(tǒng)，即概念系統(tǒng)。 復合系統(tǒng)指自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)相結(jié)合的系統(tǒng)。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論3.按系統(tǒng)與環(huán)境的關系分為封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng) 封閉系統(tǒng)指系統(tǒng)與外界環(huán)境無聯(lián)系的系統(tǒng)。 開放系統(tǒng)指與外界環(huán)境有物質(zhì)、能量、

30、信息交換的系統(tǒng)。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論4.按系統(tǒng)的狀態(tài)與時間的關系分為靜態(tài)系統(tǒng)和動態(tài)系統(tǒng)在一定時間范圍內(nèi)狀態(tài)和功能不隨時間而改變的系統(tǒng)叫靜態(tài)系統(tǒng)，也稱為無記憶系統(tǒng)或穩(wěn)定系統(tǒng)。在一定時間范圍內(nèi)，系統(tǒng)狀態(tài)和功能要隨時間而改變的系統(tǒng)叫動態(tài)系統(tǒng)，也稱為有記憶系統(tǒng)。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論5.按研究者對系統(tǒng)的認識程度可分為黑色系統(tǒng)、白色系統(tǒng)和灰色系統(tǒng)黑色系統(tǒng)是指研究者只知系統(tǒng)的輸入輸出關系，但不知實現(xiàn)輸入輸出關系的結(jié)構(gòu)與過程的系統(tǒng)。白色系統(tǒng)是指研究者不僅知道該系統(tǒng)的輸入輸出關系，而且還知道實現(xiàn)輸入輸出關系的結(jié)構(gòu)與過程的系統(tǒng)。灰色系統(tǒng)是指研究者對于系統(tǒng)實現(xiàn)其輸入輸出關系的結(jié)構(gòu)與過程只有部分的知識，尚無全面知識系統(tǒng)。

31、第三節(jié)： 系統(tǒng)理論系統(tǒng)論思想（系統(tǒng)基本特點）1.整體性觀點 2.相關性觀點3.結(jié)構(gòu)性觀點 4.層次性觀點 5.動態(tài)性觀點6.目的性觀點 7.環(huán)境適應性觀點 第三節(jié)： 系統(tǒng)理論1.整體性觀點 系統(tǒng)的整體性也稱非加和性。含義：（1）系統(tǒng)的性質(zhì)、功能和運動規(guī)律不同于其組成要素的性質(zhì)、功能和運動規(guī)律的加和；（2）作為系統(tǒng)整體中的組成要素具有它自身所沒有的整體性，與它們各自獨立存在時有質(zhì)的區(qū)別。 系統(tǒng)的整體屬性與功能是由三方面決定的：（1）組成系統(tǒng)的要素的性質(zhì)（2）系統(tǒng)內(nèi)部各要素的數(shù)量（3）系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（二）相關性觀點 系統(tǒng)系統(tǒng)、要素要素、環(huán)境環(huán)境都是相互聯(lián)系

32、、相互作用、相互依存、都是相互聯(lián)系、相互作用、相互依存、相互制約的，這一特征叫做相互制約的，這一特征叫做“相關性相關性”或或“關聯(lián)性關聯(lián)性”。 系統(tǒng)的相關性決定了系統(tǒng)的整體性。系統(tǒng)的相關性決定了系統(tǒng)的整體性。 客觀事物的聯(lián)系包括客觀事物的聯(lián)系包括： 系統(tǒng)聯(lián)系 結(jié)構(gòu)聯(lián)系 功能聯(lián)系 起源聯(lián)系 因果聯(lián)系第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（三）結(jié)構(gòu)性觀點 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互聯(lián)系、相互作用的方式或秩序，即各要素之間的具體聯(lián)系和作用的形式。系統(tǒng)的內(nèi)部形式就是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是系統(tǒng)存在的一個基本條件。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是指系統(tǒng)在外界干擾的作用下，持續(xù)保持結(jié)構(gòu)的恒定、有序，可以是靜態(tài)的或動態(tài)的穩(wěn)定。

33、第三節(jié)： 系統(tǒng)理論 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關系是辯證的關系，體現(xiàn)在 ：（1）結(jié)構(gòu)與功能是相互依存的。要素與結(jié)構(gòu)是功能的內(nèi)在根據(jù)，功能是要素與結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)。（2）結(jié)構(gòu)與功能又是相互制約、相互轉(zhuǎn)化的。一方面，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的功能，結(jié)構(gòu)的變化，制約著整體的發(fā)展變化。另一方面，功能又具有相對的獨立性，可反作用于結(jié)構(gòu)。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（四）層次性觀點 系統(tǒng)由一定的要素組成，這些要素是由更低一層的要素組成的子系統(tǒng)；另一方面，系統(tǒng)本身又是更大系統(tǒng)的組成要素。 系統(tǒng)的層次性具有多樣性。 物質(zhì)世界的層次是無限的，不同層次具有質(zhì)的差別。 第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（五）動態(tài)性觀點 考察系統(tǒng)的運動、發(fā)展、變化過程就是系統(tǒng)

34、的動態(tài)性觀點。 對任何系統(tǒng)，系統(tǒng)每時每刻都在運動、發(fā)展和變化，因而動態(tài)系統(tǒng)是絕對的。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（六）目的性觀點 系統(tǒng)論的目的性觀點是指系統(tǒng)依靠自身的固有機制適應、調(diào)節(jié)著處于千變?nèi)f化的環(huán)境中的行為，保持自身的相對穩(wěn)定性，從而保持系統(tǒng)行為的目的性。 系統(tǒng)論的目的性強調(diào)系統(tǒng)自身的固有機制（即反饋機制），把目的性與有序性聯(lián)系起來。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論（七）環(huán)境適應性觀點 所謂系統(tǒng)的環(huán)境適應性觀點，就是當外界對系統(tǒng)輸入物質(zhì)、能量和信息時，系統(tǒng)能經(jīng)過處理，向環(huán)境輸出新的物質(zhì)、能量和信息，將輸出結(jié)果與系統(tǒng)預期的目標進行比較以決定下一步的措施，比較的結(jié)果，或可保持原結(jié)構(gòu)、功能，或需要改變，以使系統(tǒng)與環(huán)境

35、相適應。 第三節(jié)： 系統(tǒng)理論系統(tǒng)與環(huán)境之間的四種關系：（1）當系統(tǒng)與環(huán)境處于相互依賴的關系時，要考察環(huán)境對系統(tǒng)的輸入或系統(tǒng)對環(huán)境的輸出是否穩(wěn)定可靠。（2）系統(tǒng)與環(huán)境的其它系統(tǒng)是否存在競爭關系。（3）環(huán)境與系統(tǒng)是否存在破壞關系（4）環(huán)境與系統(tǒng)是否存在吞食關系。第三節(jié)： 系統(tǒng)理論第四節(jié)：控制論(一)概念可能性空間可能性空間是指事物在發(fā)展變化中面臨的所有可能情況的全體，即各種可能狀態(tài)的集合。 被控對象須存在多種變化發(fā)展的可能性； 目標狀態(tài)必須存在于事物變化發(fā)展的可能性空間內(nèi)，并且是可以選擇的； 具備一定的控制能力 控制能力是創(chuàng)造條件改變事物在可能性空間內(nèi)的狀態(tài)的能力。實施控制的必備條件 明確事物面臨

36、的可能性空間； 根據(jù)確定的目標，在可能性空間中選擇某一狀態(tài)或某一些狀態(tài)為目標； 改變和創(chuàng)造條件，使事物向既定目標轉(zhuǎn)化。 人們根據(jù)確定的目的，設法改變和創(chuàng)造條件，對考察對象施加某種作用，使事物沿著可能性空間內(nèi)某個確定方向或狀態(tài)發(fā)展，這種作用就叫做控制。實施控制的三個環(huán)節(jié)控制第四節(jié)：控制論 環(huán)境對系統(tǒng)的作用和影響叫做系統(tǒng)的輸入；系統(tǒng)對環(huán)境的作用和影響叫做系統(tǒng)的輸出。 系統(tǒng)的輸入分為：可控輸入（簡稱輸入） 可控輸入指在對系統(tǒng)實施控制時是可以進行調(diào)節(jié)的輸入。不可控輸入（簡稱干擾） 干擾會使系統(tǒng)產(chǎn)生偏離目標的運動，使控制結(jié)果與控制目標產(chǎn)生誤差（目標差）。 控制的根本目的設法通過控制輸入以得到符合我們愿望

37、的輸出。 系統(tǒng)的輸入與輸出第四節(jié)：控制論 反饋是指系統(tǒng)的輸出通過一定的通道反送到輸入端，從而對系統(tǒng)的輸入和再輸出發(fā)生影響的過程。用系統(tǒng)活動的結(jié)果來調(diào)整系統(tǒng)下一步動作的方法，叫反饋方法，其特點是根據(jù)過去的情況來調(diào)整未來的操作行為 根據(jù)反饋后果不同，可將反饋分為：負反饋：如果反饋傾向于反抗系統(tǒng)偏離目標的運動，使系統(tǒng)沿減小目標差的方向運動，使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這種反饋為負反饋。正反饋：如果反饋的結(jié)果是傾向于加劇系統(tǒng)正在進行的偏離目標運動，使系統(tǒng)沿增大目標差的方向運動，使系統(tǒng)越來越不穩(wěn)定，最終導致系統(tǒng)的解體或崩潰，這種反饋稱為正反饋。 反饋第四節(jié)：控制論二、控制方式與控制系統(tǒng)（一）控制方

38、式（一）控制方式 簡單控制不考慮系統(tǒng)承受的外部干擾和控制對象執(zhí)行控制指令的效果，只根據(jù)控制目標的要求以及對象在控制作用下可能行為的認識，制定控制指令，而且要求受控對象忠實執(zhí)行指令。 補償控制根據(jù)控制目標來制定控制指令，同時要適時監(jiān)測外部干擾，并考慮為抵消干擾可能增加的控制因素，而且要反映在控制指令中，通過控制把干擾的作用取消掉，這便是補償控制。 反饋控制監(jiān)測受控對象的運行狀況，把輸出變量的信息，反向傳送到輸入端；然后通過控制機構(gòu)分析能夠體現(xiàn)目標要求的控制變量與反饋信息進行比較，找出誤差；再根據(jù)誤差的大小調(diào)整控制指令，改變對象（受控對象）的運行狀況，逐步縮小乃至最后消除誤差，達到控制目標。 第四

39、節(jié)：控制論敏感環(huán)節(jié)：負責監(jiān)測和獲取受控對象和環(huán)境狀況的信息。 決策環(huán)節(jié)：負責處理有關信息，制定控制指令執(zhí)行環(huán)節(jié)：根據(jù)決策環(huán)節(jié)作出的控制指令對對象實施控制。中間轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)：在決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)之間，需要設置完成某種轉(zhuǎn)換任務的功能環(huán)節(jié)，同時要把這些環(huán)節(jié)按適當?shù)姆绞浇M織起來，以產(chǎn)生所需要的控制作用?？刂葡到y(tǒng)的環(huán)節(jié) 施控部分是由多個具有不同功能的環(huán)節(jié)按一定的方式組織成為一個整體，稱之為“控制系統(tǒng)”。 有時也把受控對象作為環(huán)節(jié)包括在內(nèi)。 （二）控制系統(tǒng)第四節(jié)：控制論1.行為科學 是研究在特定環(huán)境下和一定組織中人類行為規(guī)律的科學。 (1) 行為與需要： a.人類行為包括自然行為、經(jīng)濟行為(包括生產(chǎn)和消費行為

40、)和社會行為三種基本行為。 b. 需要第五節(jié)：行為科學理論2.行為科學的主要理論 （1）個體行為理論 個體行為：個體對當前情境和其他先行原因作出的反應 A.需求層次理論生理需要：如衣、食、住安全需要：人生、職業(yè)、環(huán)境社交需要：友誼、情感尊重需要：自尊、尊重自我實現(xiàn)需要第五節(jié)：行為科學理論B.X-Y 理論X-經(jīng)濟人Y-社會人、自我實現(xiàn)人霍桑試驗工人是社會人，不是經(jīng)濟人喬治梅奧 第五節(jié)：行為科學理論（2）群體行為理論 群體：由兩個或兩個以上的個體組成的集合體需要與行為的改造：教育、獎懲、考核與監(jiān)督 研究群體行為的理論 分類理論 競爭理論 沖突理論可分為小群體和大群體；初級群體和次級群體；正式群體和

41、非正式群體；內(nèi)群體和外群體；血緣、業(yè)緣、地緣、趣緣群體。第五節(jié)：行為科學理論第六節(jié)：共贏原理（略）1.基本內(nèi)涵在處理利益沖突的雙方關系時，使雙方都得利，而不是犧牲一方利益而保證另一方獲利。2.主要內(nèi)容（1）政府、企業(yè)、公眾達到共贏（2）“三生共贏”3.內(nèi)部機制和外部環(huán)境內(nèi)部機制：規(guī)則、技術和資金外部環(huán)境：社會、政治、經(jīng)濟、歷史退耕還林三生共贏準則，指在一個區(qū)域的一切發(fā)展行為都必須能同時使自然生態(tài)得到改善，人民生活得到提高，經(jīng)濟生產(chǎn)得到發(fā)展。其中“發(fā)展行為”包括政府的政策行為、組織的生產(chǎn)行為和投資行為，以及公眾的一切涉及社會發(fā)展的行為。準則的要點不但是生態(tài)、生活、生產(chǎn)分別得到改善、提高和發(fā)展，而

42、且更重要的是三者在時間和空間上共贏。北京大學 葉文虎教授第七節(jié)：界面活動控制（略）1.界面界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或聯(lián)系渠道界面具有2個基本特征：只存在于相互聯(lián)系的事物之間界面是相互作用事物之間的通道2.界面上的活動環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于三種生產(chǎn)的界面上，物質(zhì)、能量流動的方式、數(shù)量和速度出現(xiàn)不匹配和異常(1)界面是整個系統(tǒng)中穩(wěn)定性最差，比較脆弱的部分(2)不同方面在界面上追求共同利益，而各自的權利、義務難以統(tǒng)一和落實物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)商品自然資源環(huán)境質(zhì)量廢棄物第七節(jié)：界面活動控制（略）3.界面活動控制方法(1)正確判定界面(2)全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動及其

43、價值目標(3)準確把握協(xié)調(diào)的“度”第七節(jié)：界面活動控制（略）第八節(jié)：沖突協(xié)同原（略）1.沖突沖突產(chǎn)生的根本原因在于面對同一個有限的利益目標，最求的各方都想以最小的支出獲得最大的份額，在相對獨立的利益主體之間就不可避免的產(chǎn)生了矛盾，這就是沖突。2.協(xié)同即合作配合所謂協(xié)同沖突理論，就是在人類社會理性行為的作用下，通過子系統(tǒng)的協(xié)同，降沖突控制在一定范圍內(nèi)，達到人與人，人與環(huán)境之間的協(xié)同第九節(jié)：環(huán)境承載力原（略）1環(huán)境承載力 環(huán)境承載力指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟活動的能力閾值。 2環(huán)境承載力與環(huán)境規(guī)劃管理關系 在環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局提出最優(yōu)方案 。 第十節(jié)：復合

44、生態(tài)系統(tǒng)理（略）（一）復合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 社會、經(jīng)濟、自然三個相互作用，相互依賴的子系統(tǒng)共同構(gòu)成一個龐大的復合生態(tài)系統(tǒng)。自然子系統(tǒng)里主要是生物 社會子系統(tǒng)以人口為中心 經(jīng)濟子系統(tǒng)主要是產(chǎn)品以及資金的流動 （二）復合生態(tài)系統(tǒng)的功能 1. 生產(chǎn) 2. 生活 3. 還原 4. 信息傳遞（三）復合生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃的關系 在編制環(huán)境規(guī)劃的過程中，無論是信息的收集、儲存、識別，功能區(qū)的劃分，評價指標體系的建立，環(huán)境問題的識別，未來趨勢的預測，方案對策的制定，環(huán)境影響的技術經(jīng)濟模擬，多目標方案的評選等等，都與復合生態(tài)系統(tǒng)的功能密不可分。 第十節(jié)：復合生態(tài)系統(tǒng)理（略）(1)人類生活對自然生態(tài)環(huán)境條件的相對穩(wěn)

45、定性的要求與當前自然生態(tài)環(huán)境急劇變化的矛盾 (2)人類改變自然環(huán)境的快速性與自然環(huán)境恢復和調(diào)節(jié)的緩慢性之間的矛盾 (3)地球上蘊藏的礦產(chǎn)和地下水資源等的有限性與人類的需要及開采能力的無限性之間的矛盾 (4)地球的體積是有限的，物質(zhì)的生產(chǎn)也是有一定限度的，人口的發(fā)展如無計劃是無 限的，這也是一個矛盾。當前人類與自然環(huán)境之間，即社會一經(jīng)濟一自然復合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部存在著 4個主要矛盾。 第十節(jié)：復合生態(tài)系統(tǒng)理（略）第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論1.城市空間結(jié)構(gòu)理論與城市環(huán)境功能區(qū)劃 （1）城市空間結(jié)構(gòu)理論 又叫城市形態(tài)理論 同心圓模式（concentric zone model）扇形模式（sector mod

46、el）多核心模式（multiple nuclei model）城市各功能區(qū)經(jīng)過不斷地侵入和遷移，呈同心圓狀，自核心向外擴展。同心圓模式 中心商務區(qū)過渡帶 工人住宅區(qū) 中產(chǎn)階級住宅區(qū)通勤帶第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論北京市以古城墻為內(nèi)圓呈同心圓向外輻射第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論 中心商務區(qū)批發(fā)輕工業(yè)區(qū) 低級住宅區(qū) 中級住宅區(qū) 高級住宅區(qū)扇形模式在交通工具影響下，城市功能區(qū)出現(xiàn)沿著交通線呈扇形或楔形向外擴展的趨勢。第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論潮陽市第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論多核心模式城市圍繞不同點同時期發(fā)展起來，形成多核心模式重工業(yè)區(qū)批發(fā)輕工業(yè)區(qū) 郊外工業(yè)區(qū)低級住宅區(qū)郊外住宅區(qū) 次級商務區(qū) 高級住宅區(qū)中心商務區(qū)第十一

47、節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論武漢市，武昌區(qū)屬于文教、科研和高興技術開發(fā)區(qū)，漢口屬于商業(yè)貿(mào)易區(qū)，漢陽屬于工業(yè)區(qū)第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論（2）環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境功能區(qū)劃是從環(huán)境與人類活動相和諧的角度來規(guī)劃城市或區(qū)域的功能區(qū)，它與城市和區(qū)域的總體規(guī)劃相匹配。城市環(huán)境功能區(qū)空氣環(huán)境功能區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)城市聲學環(huán)境功能區(qū)第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論2.城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟效應與集聚規(guī)模經(jīng)濟（1）城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟效應 企業(yè)的集聚效應地理相近的規(guī)模中等或較小的企業(yè)和機構(gòu)由于經(jīng)濟的相關或互補性，在一定的區(qū)域內(nèi)集聚。 代表：私有民營的家族企業(yè)為主體的浙江溫州模式 集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的蘇南模式 國有企業(yè)為主體的東北模式 三資企業(yè)為主體的珠江模式 第十一節(jié)：空間結(jié)構(gòu)理論 功能區(qū)的鄰近效應 城市設施間的