2022年管理體系WTO與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。治理體系WTO與職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系 本網(wǎng)訊 一、我國職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系建立的背景與必定性 參加WTO，中國融入世界經(jīng)濟、參與經(jīng)濟全球化進程，在機遇出現(xiàn)的同時，必定在不同的領(lǐng)域面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。近幾年，以美國為首的興隆國家不斷試圖將人權(quán)征詢題塞進WTO條款，他們反復(fù)提出“勞工標(biāo)準”的征詢題，把本國消費平安征詢題與國際貿(mào)易掛鉤。實際上這是“涂上綠色”的貿(mào)易保護主義。事實上有關(guān)“勞工標(biāo)準”與國際貿(mào)易關(guān)系的爭論由來已久。 美國等興隆國家，一方面在WTO多邊會談中強行參加勞工標(biāo)準征詢題的討論，另一方面則領(lǐng)先將勞工標(biāo)準作為

2、“貿(mào)易壁壘”，對開展中國家采取行動。北美和歐洲也不甘示弱，在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定：“只有用同一職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準的國家和地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動”。與此同時，一些興隆國家的大型跨國公司，也在其分布于世界各地的分公司中，采取同一職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準，并逐不把這一標(biāo)準擴展到參與其消費運營活動的供應(yīng)商之中。20世紀90年代后期，在國際職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準一體化的阻礙下，國際標(biāo)準化組織（ISO）不斷試圖將職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準化治理體系開展壯大，使之成為類似于ISO9000和ISO14000的標(biāo)準。 我國企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生的現(xiàn)狀以及WTO規(guī)則的公平、透明、非歧視等硬性要求，最終將對我國企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生工作造

3、成一定的壓力。由于開展中國家的職業(yè)平安衛(wèi)生情況存在客觀的缺乏，在今后的國際貿(mào)易中，包括我國在內(nèi)的開展中國家與興隆國家在征收高額關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘征詢題上的斗爭將不可防止。作為中國傳統(tǒng)輕工業(yè)產(chǎn)品進口的美國、法國、意大利等國家的貿(mào)易組織正討論一項協(xié)議，要求所有消費紡織、服裝、玩具、鞋類等產(chǎn)品的企業(yè)必須通過SA8000（Social Accountaliloty 8000）（社會責(zé)任標(biāo)準體系）等公認標(biāo)準認可，否則要結(jié)合抵抗其進口。如今我國已成為WTO的正式成員，必需要遵照WTO規(guī)則，國內(nèi)市場將逐步向世界開放。企業(yè)要想在劇烈的國際市場競爭中謀求生存與開展，就必須提高企業(yè)治理水平，其中包括提高職業(yè)平安

4、衛(wèi)生治理水平。同時我們還應(yīng)充分利用WTO對開展中國家的優(yōu)惠條款，在國內(nèi)市場逐步向國際市場開放的過程中，努力提高國家職業(yè)巡全衛(wèi)生監(jiān)視治理水平，強化平安立法與執(zhí)法力度，在國內(nèi)大力開展職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系認證工作。這對提高我國企業(yè)在國際經(jīng)濟一體化大潮中的競爭力與生存力，具有特別重要的現(xiàn)實意義。 二、職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系與平安消費工作的整體性 平安消費是國民經(jīng)濟的根本保障，保護勞動者在工作中的健康是政府及企業(yè)責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是現(xiàn)代文明的根本內(nèi)容，因此，不管從代表絕大多數(shù)人民根本利益的高度出發(fā)，仍然從迎接WTO的挑戰(zhàn)入手，國家都應(yīng)高度注重平安消費，企業(yè)更要實在擔(dān)負起平安消費責(zé)任主體的責(zé)任。 職業(yè)平安衛(wèi)

5、生治理體系（OHSMS），是以系統(tǒng)平安的思想為根底，把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個系統(tǒng)，以整個系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源危險源作為治理核心，通過危險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險操縱等手段來到達以操縱事故發(fā)生，保障勞動者平安與健康的目的。OHSMS對系統(tǒng)施行全員、全過程、全方位的全面平安治理，并在治理過程中通過定期審核，持續(xù)不斷地完善平安治理工作程序，使企業(yè)（系統(tǒng)）能夠到達最正確平安狀態(tài)。OHSMS體系的推行與施行，能與預(yù)防各類事故和預(yù)防職業(yè)危害有機地結(jié)合起來，它將企業(yè)過去獨立的平安消費工作變成整體性的平安消費工作。 1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委公布了在我國企業(yè)中施行OHSMS試行標(biāo)準和認證的通知。

6、OHSMS是以實現(xiàn)平安消費，保證職工平安健康為目的，它從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、機制的角度出發(fā)，為企業(yè)建立職業(yè)平安衛(wèi)生治理標(biāo)準、程序和組織。近年來，在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，國際上出現(xiàn)了平安消費與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準協(xié)調(diào)一致的傾向。企業(yè)應(yīng)認清情勢、抓住機遇、制造條件，盡快在企業(yè)內(nèi)部推行與國際接軌的OHSMS體系。 三、職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系是企業(yè)國際化開展的必由之路 ISO系列標(biāo)準盡管是非強迫性標(biāo)準，但WTO組織于1995年1月明確要求各成員國應(yīng)履行ISO國際標(biāo)準，因此ISO標(biāo)準事實上已經(jīng)成為衡量國際間技術(shù)交流和國際貿(mào)易的準則。近年來，越來越多的國際商貿(mào)行為要求消費企業(yè)具備ISO9000、ISO14000以及

7、OHSMS認證，這就給我國企業(yè)改善職業(yè)平安衛(wèi)生情況增加了緊迫感，企業(yè)欲求生存與開展，必須不斷改善企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生情況。因此，我國企業(yè)應(yīng)縝密籌劃，早啟動、早投入，積極組織建立本企業(yè)的OHSMS體系，并通過OHSMS認證，提高企業(yè)的職業(yè)平安衛(wèi)生治理水平。 近年來，隨著國家經(jīng)濟的高速開展，社會經(jīng)濟面臨宏大變革，不同規(guī)模、不同所有制成分的企業(yè)大量增加。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給平安消費帶來的負面效應(yīng)，災(zāi)害、事故及潛在危險要素不可防止，在平安減災(zāi)投入長期欠賬的情況下，我國的重特大事故屢有發(fā)生，工傷事故和職業(yè)危害嚴峻存在，這是企業(yè)嚴峻危險源和嚴峻隱患沒有得到有效操縱的直截了當(dāng)后果。尤其是與對外經(jīng)濟貿(mào)易親切相關(guān)的企業(yè)，會逐步認識到職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系認證工作的重要性，企業(yè)建立職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系勢在必行。 作為WTO正式成員國，國際化的經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則必定促使我國進一步改革、完善職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察治