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1、模板支撐工程坍塌模板支撐工程坍塌事故事故案例案例 坍塌事故坍塌事故 襄陽(yáng)市南漳縣模板支撐工程坍塌事故襄陽(yáng)市南漳縣模板支撐工程坍塌事故 2013年11月20日18時(shí)20分許,襄陽(yáng)市南漳縣某酒店及附屬商業(yè)用房,5層裙樓內(nèi)長(zhǎng)19.5米、寬17米、高29.8米的天井鋼筋混凝土頂板混凝土澆筑施工,發(fā)生一起高大模板支撐系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“高支?!保┨鹿?,造成7人死亡,5人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約550萬(wàn)元。事故原因分析事故原因分析 直接原因:直接原因: 1、沒(méi)編制高支模的安全專項(xiàng)施工方案 2、模板搭設(shè)不合工程實(shí)際需要,未進(jìn)行搭設(shè)驗(yàn)收。 3、未確認(rèn)高支模是否具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件情況下,進(jìn)行混凝土澆筑。
2、4、在澆筑時(shí)未對(duì)模板支撐體系位移進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。 作業(yè)面的施工總荷載超過(guò)高支模的實(shí)際承載力,導(dǎo)致高支模先從大梁比較集中、施工荷載比較大的區(qū)間坍塌。造成造成7人死亡,5人受傷的悲劇。 間接原因:間接原因: 1、建設(shè)單位; (1)在未辦理建筑工程施工許可證、安全和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,違法施工; (2)私刻南漳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局公章、偽造規(guī)劃管理部門(mén)批復(fù)文件,對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,增加商業(yè)用房天井部分; (3)而后又擅自變更建筑工程設(shè)計(jì)施工圖紙,將天井原設(shè)計(jì)的輕鋼網(wǎng)架玻璃結(jié)構(gòu)頂棚更改為鋼筋混凝土頂板,變更設(shè)計(jì)均未經(jīng)過(guò)圖審等相關(guān)手續(xù),直接交與施工方進(jìn)行施工; ( 4)在施工過(guò)程中,又擅自要求施工方將原設(shè)
3、計(jì)標(biāo)高22.47米的天井部分加高至29.8米。 2 2、施工承包單位;施工承包單位; (1)違法出借資質(zhì),違法轉(zhuǎn)包工程,安排不具備項(xiàng)目經(jīng)理資格的非公司人員衡某為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人. (2)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員均為無(wú)證上崗。 (3)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全專項(xiàng)施工方案。 (4)架體搭設(shè)立桿縱橫向間距、步距、連墻件均不符合規(guī)范要求;所使用的搭設(shè)材料均不符合規(guī)范要求;致使腳手架的剛度和整體性不能承受天井混凝土和施工荷載。 (5)施工項(xiàng)目部沒(méi)有建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,沒(méi)有開(kāi)展班組安全技術(shù)交底。未落實(shí)安全施工措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。 監(jiān)理單位; (1)在工程內(nèi)容發(fā)生重大
4、變更時(shí)未履行監(jiān)理方的責(zé)任。 (2)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案沒(méi)有提出編制審查要求。 (3) 對(duì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)的模板支撐系統(tǒng),既不制止,也不報(bào)告。 (4)沒(méi)有建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,旁站監(jiān)理不到位。 建設(shè)管理部門(mén)監(jiān)督檢查失職;建設(shè)管理部門(mén)監(jiān)督檢查失職; (1)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督檢查不到位。 (2)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下進(jìn)行違規(guī)放線,對(duì)變更規(guī)劃設(shè)計(jì)失管。 (3)縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站在項(xiàng)目未辦理建筑工程施工許可證、安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)情況下進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違法施工行為雖多次下達(dá)整改指令,但未能采取有效措施制止,也未及時(shí)向上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告,對(duì)
5、參建各方安全監(jiān)管不到位。 (4)其他建設(shè)管理部門(mén)也存在監(jiān)督檢查失職問(wèn)題。 3、事故責(zé)任追究 (1)南漳縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留人員 建設(shè)單位總經(jīng)理郭某, 施工單位法人代表余某, 施工單位公司襄陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)人鄒某、 施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全員衡某, 施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人趙某, 施工單位架子工杜某, 監(jiān)理公司法人代表耿某, 監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)劉某; (2)南漳縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹槿藛T 南漳縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員張某, 南漳縣建筑裝飾裝修管理辦公室副主任陳某, 南漳縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站副站長(zhǎng)劉某 (3)政紀(jì)處分人員 監(jiān)理公司工作人員劉某、吳某、
6、南漳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長(zhǎng)李某、 南漳縣建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)熊某、 南漳縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站站長(zhǎng)常某、 南漳縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)規(guī)劃一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)唐某、 南漳縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)付某 南漳縣城市管理執(zhí)法局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)張某(4)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)建議對(duì)南漳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書(shū)記王某、南漳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)尤某、南漳縣副縣長(zhǎng)晏某;(5)建議對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(6)建議對(duì)相關(guān)單位和人員作出行政處罰。 4 4、事故的教訓(xùn)與防范措施、事故的教訓(xùn)與防范措施 (1)應(yīng)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理,無(wú)規(guī)劃、無(wú)建筑工程施工許可證未辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程應(yīng)停止施工。 (2)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變
7、更的管理,對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并從新經(jīng)過(guò)圖審等相關(guān)環(huán)節(jié)。 (3)加強(qiáng)對(duì)總承包企業(yè)資質(zhì)管理,對(duì)違法出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程 的公司要采取有力措施懲罰。加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)管理,沒(méi)有資質(zhì)人員一律不得上崗。 (4)落實(shí)建設(shè)工程各方單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé),督促參建單位完善安全管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展班組安全技術(shù)交底。 (5)對(duì)高大模板工程要按照住建部危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法(建質(zhì)200987號(hào))、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則建質(zhì)2009254號(hào)文、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范(JGJ162-2008)的要求,組織編制高支模
8、的安全專項(xiàng)施工方案,需要專家論證的一定督促施工單位組織專家論證,并按照專項(xiàng)方案與專家論證意見(jiàn)施工。南漳南漳“11.20”高支模坍塌事故高支模坍塌事故南漳南漳“11.20”“11.20”高支模坍塌事故高支模坍塌事故南漳“11.20”高支模坍塌事故(二層)南漳“11.20”高支模坍塌事故(救援) 模板支撐基本要求模板支撐基本要求 1、施工單位應(yīng)編制模板工程專項(xiàng)施工方案,經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)工程師簽字后,方可實(shí)施。高大模板工程支撐方案應(yīng)經(jīng)過(guò)專家論證。 2、高大模板工程施工,施工單位應(yīng)組織進(jìn)行專家論證審查,并嚴(yán)格按照審查后的專項(xiàng)施工方案組織施工。 3、模板支撐材料的材質(zhì)、規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,
9、禁止使用竹木材料作為支撐桿件。 4、立桿底部應(yīng)設(shè)置墊板,并按規(guī)定設(shè)置掃地桿,立桿間距、橫桿步距、剪刀撐等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。 5、施工荷載不得超過(guò)模板支撐體系的設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)禁集中超載堆料。 6、模板疊放高度不得超過(guò)1.6m,大模板存放必須有防傾倒措施。 7、模板拆除時(shí)混凝土必須達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)工程師批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。拆除時(shí)必須劃定警戒區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。 (一)模板支架構(gòu)造要求(一)模板支架構(gòu)造要求- -基礎(chǔ)基礎(chǔ) 1豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時(shí),應(yīng)加設(shè)墊板,墊板應(yīng)有足夠強(qiáng)度和支承面積,且應(yīng)中心承載?;翍?yīng)堅(jiān)實(shí),并應(yīng)有排水措施。 2底座應(yīng)采用規(guī)格不小于15
10、01506鋼板和鋼管套管焊接組成,底座下設(shè)置長(zhǎng)度不小于2跨、寬度不小于150、厚度不小于50的木墊板或槽鋼。 (二)模板支架構(gòu)造要求(二)模板支架構(gòu)造要求- -立桿立桿 1扣件式立桿頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)頂托,U型支托與楞梁兩側(cè)如有間隙必須盯緊,其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200,螺桿外徑與立桿鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3,安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。 2碗扣式模板支架立柱應(yīng)配置可調(diào)底座或固定支座,掃地桿距地面高度應(yīng)不小于350,嚴(yán)禁施工中拆除掃地桿。 3碗扣式模板支架立柱上部自由端長(zhǎng)度不得大于700。鋼管扣件式模板支架自由端長(zhǎng)度不大于500。 4樓梯間模板支撐立桿嚴(yán)禁單支。 (三)模板支架構(gòu)造要求(三)模板支架構(gòu)造要求- -剪刀撐剪刀撐 1滿堂模板和共享空間模板支架外側(cè)周圈、中間縱橫向每隔10m左右應(yīng)分別設(shè)置由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐,寬度宜為4.5-6m,并在剪刀撐的頂部和掃地桿處設(shè)置水平剪刀撐。 2當(dāng)層高在8-20m時(shí),除滿足上述條件外,還應(yīng)在縱橫向相鄰的兩豎向連續(xù)剪刀撐之
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