成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助管理暫行辦法

1、成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助管理暫行辦法為規(guī)范捐贈資助和受贈受助行為，加強(qiáng)醫(yī)院接受社會捐贈資助財產(chǎn)管 理，提高社會捐贈資助財產(chǎn)使用效益，保護(hù)捐贈資助人和受贈受助人的合 法權(quán)益，我院根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受 社會捐贈資助管理暫行辦法和四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 接受社會捐贈資助 管理暫行辦法，結(jié)合本院實際，制定本院接受社會捐贈資助管理暫行辦 法：-、總則第一條本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以 下簡稱捐贈資助人）自愿、無任何附加條件，無償向我院提供資金或物資等 形式的支持和幫助。第二條醫(yī)院接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅持自愿無 償?shù)脑瓌t，符合

2、公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受 附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服 務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤 派。第三條醫(yī)院必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財產(chǎn) 必須由醫(yī) 院財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。醫(yī)院內(nèi)部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。特殊情況 下，捐贈 資助方要求以個人名義接受捐贈資助的，應(yīng)當(dāng)事先報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體審核 同意，并納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。第四條醫(yī)院接受的社會捐贈資助財產(chǎn)及其增值均屬于社會公 共財產(chǎn)， 按國家有關(guān)規(guī)定管理，任何部門和個人不得侵占、挪用或損 毀。第五條醫(yī)院要及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的

3、使用、管理情 況，接受社會監(jiān)督。二、捐贈資助的接受第六條捐贈資助應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1'醫(yī)院接受社會捐贈資助，應(yīng)要求捐贈資助人提供社會捐贈 資助項 目意向書，項目意向書包括項目名稱、目的、項目執(zhí)行期限、具體的項 目方案、捐贈資助清單和金額等；2、由醫(yī)院黨支部紀(jì)檢委員填報成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助 項目審批表（附件1），辦公室存檔；3、由醫(yī)院黨支部組織支部委員，以及財務(wù)、設(shè)備和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門 對社會捐贈資助項目意向書和成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助項 目審批表的內(nèi)容予以審核，根據(jù)捐贈資助項目是否屬于公益非營利性 質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等情況，提出是否接受捐贈資助的初

4、 步意見；4、由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體審核決定是否接受捐贈資助。第七條捐贈資助項目經(jīng)審核同意接受后，醫(yī)院與捐贈資助人簽訂書面 協(xié)議，明確捐贈資助財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、用途以及雙方的權(quán) 利、義務(wù)。醫(yī)院將經(jīng)審核同意的捐贈資助項目的書面協(xié)議和成都第一骨科 醫(yī)院 接受社會捐贈資助項目審批表于接受捐贈資助后10日內(nèi)上報區(qū)衛(wèi)生局和 局紀(jì)委各一份備案。第八條捐贈資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈資助財產(chǎn)交付醫(yī)院財務(wù)部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金 庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。第九條醫(yī)院接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法 人單位財 務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。第十條醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事

5、件處置等特殊任務(wù)期間接受 社會捐贈 資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡化程序或者不簽訂捐 贈資助書面協(xié)議。三、捐贈資助財產(chǎn)的管理和使用第十一條醫(yī)院接受的社會捐贈資助財產(chǎn)，由醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)捐贈資 助財產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財產(chǎn)，納入單位“其他 收入-捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財 產(chǎn)，納入單位“專用 基金-捐贈資助基金”，按捐贈項目分設(shè)明細(xì)核算。第十二條醫(yī)院接受的社會捐贈資助物資、設(shè)備等實物資產(chǎn)，必須辦理 入庫手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時必須履行審批程序，并辦理出庫手續(xù)。達(dá) 到固定資產(chǎn)核算起點的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 管理。第十三條醫(yī)院接受的社

6、會捐贈資助財產(chǎn)主要用于貧困患者救 治、面向公 眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營利性業(yè)務(wù)活動。捐贈資助項目涉及衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法 第九條、第十條之規(guī)定辦理相關(guān)審批和備案程序，有關(guān)經(jīng)費應(yīng)通 過單位財務(wù) 賬戶，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。接受培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的人員涉及出國（境）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理出國 （境）手續(xù)和因公護(hù)照。第十四條醫(yī)院必須尊重捐贈資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開展公益 非營利性業(yè)務(wù)活動。協(xié)議限定捐贈資助財產(chǎn)用途的，醫(yī)院不得 擅自改變捐贈 資助財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。第十五條捐贈資

7、助資金不得用于發(fā)放職工獎金和津貼及其它個人支出，不得提取管理費。第十六條捐贈資助財產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，遵守 財經(jīng)紀(jì)律 和財務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。第十七條醫(yī)院接受的社會捐贈資助財產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位， 不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需 要的物資在征得 捐贈資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用 于原捐贈資助項目或 者衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。第十八條捐贈資助項目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費結(jié)余管 理，用于醫(yī)院發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。第十九條捐贈資助項目完成后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈資助 人反饋 捐贈資助財產(chǎn)的使用

8、、管理情況，以及項目的實施結(jié)果。對于捐贈資助人的 查詢，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實答復(fù)。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十條醫(yī)院要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財產(chǎn)的使用、管理情 況列為院務(wù)公開內(nèi)容，定期公開，接受醫(yī)院職工和社會監(jiān)督。第二十一條醫(yī)院要建立和完善接受捐贈資助項目檔案制度，對接受捐 贈資助項目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會計年度結(jié)束 后，對本年度接受捐贈資助項目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財務(wù)報告 反映。第二十二條醫(yī)院職能部門或者個人接受捐贈資助財產(chǎn)的，醫(yī)院接受捐 贈資助財產(chǎn)未納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理的，私設(shè)小金庫或者隱匿不交據(jù) 為己有的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門要責(zé)令其改正，并依照財

9、政違法 行為處罰處分條例予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條醫(yī)院將社會捐贈資助財產(chǎn)用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財產(chǎn)用途的、允許捐贈資助人直接為醫(yī)院或者個人的業(yè)務(wù)活動辦理資金支付的，依照財政違法行為處罰處分條例予以處分。五、附則第二十四條成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助項目流程第二十五條成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助項目審批表成都第一骨科醫(yī)院2014年12月23日附件1成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助項目流程由捐贈資助人提供社會捐贈資助項目意向書（包括項目名稱、目的、執(zhí)行期限、具體項目方案、捐贈資助清單和金額等）填報成都第一骨科醫(yī)院接受社會

10、捐贈資助項目審批表（院辦或醫(yī)院網(wǎng)站下載）黨支部會同財務(wù)設(shè)備等職能部門予以審核（提出初步意見）支部紀(jì)檢委員將審核報告提交院黨政聯(lián)席會議審核是否接受捐贈由社會捐贈資助方與醫(yī)院簽訂社會捐贈資助項目協(xié)議書（明確資助種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、用于以及雙方權(quán)利和義務(wù)）醫(yī)院向社會捐贈資助方出具加蓋法人單位財務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明相關(guān)材料及實物資產(chǎn)等必須經(jīng)財務(wù)部門資產(chǎn)入帳、設(shè)備科財產(chǎn)登記（達(dá)到固資標(biāo)準(zhǔn)，納入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理范圍）注：捐贈意向書、項目審批表、捐贈協(xié)議書各一式三份附件2：成都第一骨科醫(yī)院接受社會捐贈資助項目審批表項目編號：填表時間： 年 月 日捐贈資助形式資金（金額、幣種）：實物：估算價值：捐贈資助用途限定用途：非限定用途：捐贈資助人（單位名義/個人名義）地址捐贈方聯(lián)系人：電話：院內(nèi)聯(lián)系人：電話：院內(nèi)項目聯(lián)系人：此捐贈資助符合自愿無償原則：是否此捐贈資助屬于公益非營利性質(zhì)：是否此捐贈資助不涉嫌商業(yè)賄賂和不止當(dāng)競爭：是否捐贈資助人院內(nèi)科室負(fù)責(zé)人（單位/個人）簽字及蓋章：（或?qū)W科帶頭人）簽字：職能部門意見物資管理部門意見（實物捐贈審核）1 .是否符合自愿無償原則：是 否2 .是否需