抓落地重執(zhí)行全面提升部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力

1、抓落地、重執(zhí)行、全面提升部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力神華黃驊港務(wù)公司、生產(chǎn)一部趙利軍尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好！首先，非常感謝集團(tuán)公司為我們搭建這個(gè)互學(xué)互動(dòng)、互促互進(jìn)的平臺(tái)，讓我們一起共同探討和交流安全工作的經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)反查我們自身管理中存在的不足。在此我代表黃驊港務(wù)公司生產(chǎn)一部向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事將我們?cè)诎踩芾碇械囊恍┳龇ㄗ龊?jiǎn)要匯報(bào)，望大家批評(píng)指正。第一部分部門情況簡(jiǎn)介生產(chǎn)一部負(fù)責(zé)黃驊港務(wù)公司煤一期所屬區(qū)域的生產(chǎn)組織、安全保障及人員管理。轄區(qū)面積約11.5萬(wàn)平米，各種大型翻卸、堆料、取料、裝船設(shè)備18臺(tái)套，輸送帶總長(zhǎng)度33公里，年設(shè)計(jì)卸車能力3000萬(wàn)噸，裝船能力3500萬(wàn)噸，煤

2、炭堆存能力100萬(wàn)噸。現(xiàn)有職工341人，其中正式職工160人，外委職工181人。部門設(shè)有安全、設(shè)備、生產(chǎn)和綜合四個(gè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，甲乙丙丁四個(gè)運(yùn)行班組，主要負(fù)責(zé)列車接卸、堆料取料、裝船業(yè)務(wù)及相應(yīng)的生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)。我部在集團(tuán)和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展，始終堅(jiān)持以體系落地為首要任務(wù)，在全體同事的共同努力下，走過(guò)十五載、平安度春秋，安全生產(chǎn)等各方面都取得了較好成績(jī)。黃驊港煤一期自開(kāi)港以來(lái)完成總吞吐量9億噸，其中卸車4.3億噸，裝船4.7億噸，業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)未發(fā)生一般及以上責(zé)任事故。先后獲得神華集團(tuán)“科隊(duì)標(biāo)桿”、連續(xù)十二年獲得安康杯優(yōu)勝單位、連續(xù)兩年達(dá)到本安體系建設(shè)二級(jí)單位，2013年

3、達(dá)到集團(tuán)本安體系建設(shè)一級(jí)單位。第二部分部門安全管理理念部門堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總方針,以目標(biāo)管理為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以過(guò)程管控監(jiān)督檢查為手段、以規(guī)范制度流程為保障，按照“屬地管理、分級(jí)管控”思路，實(shí)施區(qū)域、元素負(fù)責(zé)制，確保體系落地執(zhí)行、確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。部門始終秉承”服務(wù)、指導(dǎo)、管理、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋”的管理理念，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，為打造一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)技術(shù)精、服務(wù)水平高、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍不斷探索、努力！第三部分體系落地具體措施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是部門安全管理的重要抓手，通過(guò)把部門安全生產(chǎn)工作全面納入本安體系的建設(shè)和運(yùn)行上來(lái)，轉(zhuǎn)

4、化為體系化管理和流程化運(yùn)行，落實(shí)部門、班組和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使人、機(jī)、環(huán)、管各要素均處于安全可控狀態(tài)，下面從九個(gè)方面介紹我們的工作。一、目標(biāo)管理為方向、責(zé)任分解重執(zhí)行，為體系落地定導(dǎo)向。我們認(rèn)為管理有效性是安全績(jī)效成績(jī)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，做不好執(zhí)行、做不好管理，再好的體系、再好的理念也無(wú)法落地生根，都是空談。因此按照PDCA的管理思路，按照責(zé)任制層層分解要求，我部對(duì)管理目標(biāo)采用“四步目標(biāo)控制法”：（1）我部將公司制定的安全目標(biāo)逐條進(jìn)行分析，制定管控方案，明確各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)的具體保障措施和責(zé)任人；（2）嚴(yán)抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，分模塊配套相應(yīng)的規(guī)章制度，確保管控方案落地執(zhí)行的同時(shí)完善了制度

5、建設(shè)；（3）每月進(jìn)行檢查分析，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)由現(xiàn)的偏差進(jìn)行原因分析，查找具體原因是制度層面還是執(zhí)行層面，針對(duì)原因制定相應(yīng)的持續(xù)改進(jìn)措施；（4）建立了相應(yīng)的目標(biāo)考核制度，根據(jù)目標(biāo)偏差程度對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行正負(fù)雙向考核。通過(guò)“四步目標(biāo)控制法”我部2014年1-7月份各項(xiàng)安全績(jī)效考核月度平均得成績(jī)均達(dá)到優(yōu)秀水平，處于公司領(lǐng)跑前列。二、元素分解明責(zé)任，制度對(duì)標(biāo)強(qiáng)規(guī)范，為體系落地理流程。集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系征求意見(jiàn)稿發(fā)布之后我部立即組織了相關(guān)元素負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，并于3月1日開(kāi)始正式試行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。怎樣實(shí)現(xiàn)體系的全面落地？我們認(rèn)為體系的落地主要體現(xiàn)在體系運(yùn)行的符合度、管理的有效性上。符合度的高低在一定時(shí)期

6、、一定范圍內(nèi)與管理的有效性正向相關(guān)。因此我部將公司制度、部門制度、程序文件、管理流程與體系的各項(xiàng)元素逐條對(duì)標(biāo)，形成了“體系落地執(zhí)行表”，通過(guò)體系落地執(zhí)行表可以明晰得看到莫條款元素對(duì)應(yīng)有哪些管理制度、有什么程序文件和管理流程，需要我們做那些工作、怎樣去做工作，做工作的目的是什么等等。使工作流程清晰，責(zé)任明確。從根本上保證了體系的在我們部門的落地執(zhí)行規(guī)范有序，提高提體系運(yùn)行的符合度、有效性。在14年公司體系內(nèi)審中一季度我部獲得第二名，二季度獲得第一名的成績(jī)。ABCDEF6JI1TKL.NQPQSS由號(hào).=*膏景同事停毋占希£*VA共tt*flJfjCfl1士停白序若蛀，用黃«.

7、Tvn忸黃Mffft4d«f號(hào)年能ft*A奧咻MR»事.卜j.iD等嵬WVfX1.1.師等貯：L1flk*巧格巧口*怛叁哼.Jt莒方開(kāi)=博壽博匕弓不彳口府二可周:做普受fk司3KM茶.嗯1*町電直時(shí)同E-:21:2目.：3j段與豐亡HUe差人E<73：Xn*3rE-：ff*：*J*理事主七段崎.耳*.七二口睢61定t：'D«ujnwmftQ.西冰用二:德帝號(hào)危身十寸才，牽耳止一止無(wú)丫黑力07:yrTE3*!-*2氧廢丘土工*.11器.理號(hào)91兄.皿母聿D1?3Wttt=!-!?JMP-E*ia-f25it.'fl'心”DiMII零狀*

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11、.一不事看理"博郵時(shí)加腐號(hào)正果,蛆：eisn.SB3仲i3.4rIJ聯(lián)W事7叱力宜狗牙一.貂1星法廳土薩.2）七，堂:巧.巧史里.三MHfcti：n）段Ft十?if叫口»&丁日古¥2安k中意Et.K工廿.1：區(qū)=11魯|圖療王HIT卡:百耳呷.依中*：1：'小利上上!：»?巾&再在置奶3?點(diǎn)朝聿年:由國(guó)事七工才上口怦!好工壯肅巾¥生,S3S-'fl：5iifcSBRSCff.下午矍日寸星.431*:工受曼洛，<r,不EHU-&-E-J3丑SJ：-生.一青<事?!看工畏,蛆xS益廣*博口與士事詈

12、士生與省安-叫&士/莘言母，乒霍兒叼n*a三、辨識(shí)評(píng)估常態(tài)化，全員參與由成效，為體系落地定核心。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的基本原則，也是安全管理的常規(guī)工作內(nèi)容，其成果關(guān)系到部門管理的重點(diǎn)、措施的制定。為了避免風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與實(shí)際應(yīng)用由現(xiàn)脫節(jié)、由現(xiàn)“兩張皮現(xiàn)象”，我們著重從以下五個(gè)方面開(kāi)展工作：（一）、定制度、搭機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)。為持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，編制了生產(chǎn)一部風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，成立了風(fēng)險(xiǎn)管控小組，明確了部門風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。使風(fēng)險(xiǎn)管控工作有法可依。（二）、分類開(kāi)展、全員重參與，努力做到全覆蓋。危險(xiǎn)源辨識(shí)不僅僅是管理人員、安全員的工作，是全員參與的工作。一類是按崗位開(kāi)展辨識(shí)評(píng)估以班組

13、各崗位員工為主體，開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估，制定針對(duì)性的管控措施,重點(diǎn)關(guān)注是勞強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高的外委崗位。第二類是按工作系統(tǒng)開(kāi)展，以部門管理層為主體，開(kāi)展系統(tǒng)性重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，并落實(shí)整改措施，我們認(rèn)為由于系統(tǒng)的復(fù)雜性強(qiáng)和系統(tǒng)行為自由度高，因此系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)要相對(duì)高于崗位風(fēng)險(xiǎn)，因此要著重加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，制定措施強(qiáng)化系統(tǒng)行為自由度約束、簡(jiǎn)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)度鏈條，使系統(tǒng)行為、狀態(tài)處于安全管控的籠子內(nèi)且閉鎖有效。（三）、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。對(duì)部門設(shè)備設(shè)施大修后功能發(fā)生變化或新增設(shè)施時(shí)組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定管控措施，并對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工能全面掌握新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（四）、堅(jiān)持內(nèi)外相

14、結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)策略，重點(diǎn)關(guān)注臨時(shí)外委人員工作。對(duì)臨時(shí)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定相關(guān)管控措施，對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)或告知，保證相關(guān)方人員在我部區(qū)域的安全。（五）、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與成果宣貫并重原則。一是定期做好安全培訓(xùn)使職工充分理解相關(guān)知識(shí)并掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。二是將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果進(jìn)行崗位宣貫培訓(xùn)；三是將各崗位的主要風(fēng)險(xiǎn)和常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總配發(fā)到員工的崗位；四創(chuàng)新宣貫方式方法將主要風(fēng)險(xiǎn)和常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)制作成3D動(dòng)畫(huà)進(jìn)行宣貫。通過(guò)以上三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)了員工對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)的全面掌控四、培訓(xùn)機(jī)制再創(chuàng)新，安全意識(shí)上水平，為體系落地打基礎(chǔ)。工作中勞動(dòng)者安全素質(zhì)的高低直接影響著部門的整體安全狀況，而提升勞動(dòng)者素

15、質(zhì)的最佳途徑就是培訓(xùn)。但通過(guò)實(shí)踐表明以往的培訓(xùn)大多數(shù)效果不佳。究其深層次原因，傳統(tǒng)的培訓(xùn)一是形式老化沒(méi)有吸引力。大多采用課堂式的培訓(xùn)模式，基本是上邊講課下邊玩手機(jī)、打瞌睡，培訓(xùn)過(guò)后職工對(duì)所學(xué)內(nèi)容知之甚少。二是職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)。即便是培訓(xùn)形式生動(dòng)但有些員工沒(méi)有從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性，因此效果不佳。三是考核檢查流于形式?jīng)]有起到督促作用。四是職工沒(méi)有安全負(fù)薪的理念。為打破這一培訓(xùn)怪圈現(xiàn)象。近兩年我部在安全培訓(xùn)中不斷摸索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采用了以下五種做法：（一）、培訓(xùn)課件與工作實(shí)際緊密聯(lián)系，做到理論聯(lián)系實(shí)際，在培訓(xùn)過(guò)程中列舉工作實(shí)例或假象案例圍繞課件進(jìn)行討論，使員工參與到培訓(xùn)的授課

16、過(guò)程中，激發(fā)員工的想象力。通過(guò)員工參與可以極大地提升培訓(xùn)中員工聽(tīng)課的積極性，進(jìn)而保證培訓(xùn)效果。（二）、將培訓(xùn)課件公開(kāi)，每次培訓(xùn)準(zhǔn)備完畢后將培訓(xùn)課件的PPT通過(guò)部門內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行共享為員工提供自學(xué)的條件。（三）、組織有特長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的職工組成培訓(xùn)課件制作團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)職工的參與度、積極性。將一些安全培訓(xùn)制作為動(dòng)畫(huà)或視頻，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。2013年我部自行制作了裝船機(jī)崗位風(fēng)險(xiǎn)3D動(dòng)畫(huà)、消防應(yīng)急預(yù)案3D動(dòng)畫(huà)兩個(gè)動(dòng)畫(huà)視頻教程。當(dāng)前正在著手制作翻車機(jī)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)3D動(dòng)畫(huà)、取料機(jī)崗位風(fēng)險(xiǎn)3D動(dòng)畫(huà)和假象事故案例3D動(dòng)畫(huà)。通過(guò)將安全知識(shí)用動(dòng)畫(huà)的方式更直觀地講授安全知識(shí)、安全技能，更為直接地喚醒員工的安全意識(shí)記住相應(yīng)的安全知識(shí)；

17、并且增加了職工的參與度、學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，促進(jìn)員工能力的提升培養(yǎng)人。因?yàn)椴块T硬件、人力等資源有限，且視頻、動(dòng)畫(huà)都是組織有特長(zhǎng)的職工利用業(yè)余時(shí)間制作所以進(jìn)度較慢。（四）、將安全知識(shí)分崗位匯總，匯編成冊(cè)配發(fā)到員工崗位，方便員工的學(xué)習(xí)。2014年我部將各崗位應(yīng)當(dāng)掌握的安全知識(shí)進(jìn)行了匯總，形成了崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)手冊(cè)，將手冊(cè)配備到了各個(gè)崗位，供員工在工作的空余時(shí)間學(xué)習(xí)。（五）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)有效性。定期對(duì)員工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，采用班組班前會(huì)、班后會(huì)檢查，本門定期、不定期進(jìn)行崗位抽查全面對(duì)員工的安全意識(shí)和知識(shí)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)參加學(xué)習(xí)、考試、檢查、抽查進(jìn)行成績(jī)積分，將積分考核成績(jī)納入到部門績(jī)效考核體系中?？己?/p>

18、積分結(jié)果直接影響個(gè)人和班組的各類績(jī)效、評(píng)先。促使員工積極參與培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)安全知識(shí)，使職工形成為安全負(fù)薪的良性意識(shí)，從而保證了安全培訓(xùn)的效果。五、區(qū)域管理劃界面，層級(jí)監(jiān)督創(chuàng)實(shí)效，為體系落地上手段。區(qū)域管理以“當(dāng)班主責(zé)、區(qū)域承包、部門督察、專項(xiàng)指導(dǎo)”的模式開(kāi)展工作，執(zhí)行“班組自查、區(qū)域設(shè)施檢查、部門周檢和要素專項(xiàng)檢查”的“四位一體區(qū)域管理法”，使部門區(qū)域全面受控。（一）、當(dāng)班主責(zé)是指班組當(dāng)班期間負(fù)責(zé)對(duì)部門所有區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行管控，不能立即整改的要制定安全防范措施并及時(shí)上報(bào)。（二）、分區(qū)承包要求責(zé)任班組做到如下內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)對(duì)承包小區(qū)的問(wèn)題整改進(jìn)行跟蹤處理，組織區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的

19、專項(xiàng)檢查，每月形成本區(qū)域的缺陷記錄。二是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)工作。三是協(xié)調(diào)解決本小區(qū)影響安全生產(chǎn)的其他問(wèn)題。四是對(duì)本小區(qū)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工屬具做力所能及的維修，班組無(wú)力修復(fù)的報(bào)部門相應(yīng)主管。（三）、部門監(jiān)督主要是對(duì)班組區(qū)域管理執(zhí)行情況的監(jiān)察和管理。部門監(jiān)督分部門日常檢查和部門周檢兩個(gè)層級(jí)。部門日常檢查不設(shè)檢查目標(biāo)和重點(diǎn)，每天由安全組對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是抓“三違”人員。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)當(dāng)事人、當(dāng)班班進(jìn)行考核。部門周檢查主要針對(duì)班組的責(zé)任區(qū)域結(jié)合臨時(shí)專項(xiàng)要素檢查進(jìn)行綜合抽樣，組織安全主管人員、班組安全員及相關(guān)外委單位經(jīng)理對(duì)當(dāng)班班組的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行梳理檢查。周檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)班負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、

20、標(biāo)示標(biāo)牌、基礎(chǔ)設(shè)施、清煤質(zhì)量、安全資料、勞動(dòng)紀(jì)律、責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生、定置擺放等問(wèn)題與班組月度考核進(jìn)行桂鉤。（四）、專業(yè)指導(dǎo)是指部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管責(zé)任人負(fù)責(zé)制定本板塊的相關(guān)業(yè)務(wù)的管理流程，對(duì)班組在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上做由指導(dǎo)和幫助，并對(duì)班組上報(bào)的本板塊問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，定期組織本業(yè)務(wù)的專項(xiàng)檢查。通過(guò)分區(qū)管控與分級(jí)監(jiān)督檢查相結(jié)合的管理模式有效保證了部門區(qū)域內(nèi)的安全隱患能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除，人的不安全行為能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并得到管控。2014年前7個(gè)月通過(guò)各級(jí)監(jiān)督檢查我部共查由問(wèn)題510項(xiàng)，完成整改489項(xiàng)。（五）、定期進(jìn)行內(nèi)部審核。根據(jù)海因里希法則，工傷事故發(fā)生的概率與隱患、事物不安全狀態(tài)、人的不安全行為的數(shù)量

21、成正比。我們認(rèn)為人的因素是所有危險(xiǎn)因素的根源，因此安不安全最主要的取決于人數(shù)眾多的三違人員、數(shù)量較多的失職人員、少數(shù)不作為的專業(yè)管理人員。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們做了以下四個(gè)層面的轉(zhuǎn)變：一是從排查隱患向著管理危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變。二是從單純的問(wèn)題數(shù)量考核向多層檢察符合度考核轉(zhuǎn)變。三是從檢查向?qū)徍宿D(zhuǎn)變。四是從行為矯正向管理規(guī)范轉(zhuǎn)變。把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控得手伸向根源、伸向管理，向管理要成績(jī)、向管理要效益。改變過(guò)去拉網(wǎng)式大排查的模式，按要素、分區(qū)域集中抽樣檢查分析、審核評(píng)價(jià)。對(duì)檢查生的問(wèn)題按照人、機(jī)、環(huán)、管的類別進(jìn)行分類分析。明確誰(shuí)對(duì)問(wèn)題負(fù)責(zé)？該類問(wèn)題在管理上有無(wú)制度或標(biāo)準(zhǔn)？相關(guān)崗位的人員在日常工作中為什么沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？應(yīng)當(dāng)如何

22、杜絕類似問(wèn)題的再次由現(xiàn)？通過(guò)一系列分析和追問(wèn)深挖管理缺陷，從而完善部門的管理制度、強(qiáng)化過(guò)程執(zhí)行管控。保證現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。六、同場(chǎng)作業(yè)嚴(yán)管理、許可執(zhí)行保安全。同場(chǎng)作業(yè)是指經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管部門審核同意，相關(guān)方進(jìn)入部門轄區(qū)域從事施工、勘查、設(shè)備安裝、維修、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。我部由于投產(chǎn)早設(shè)備陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施老化，因此同場(chǎng)作業(yè)項(xiàng)目多數(shù)是較大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施維護(hù)、改造，大型的設(shè)備維修、改造項(xiàng)目，施工時(shí)間長(zhǎng)，施工隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為確保同場(chǎng)作業(yè)的安全有序，我部對(duì)同場(chǎng)作業(yè)的管理實(shí)行“三關(guān)管理”即：嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把施工過(guò)程監(jiān)管關(guān)和嚴(yán)把完工場(chǎng)地驗(yàn)收關(guān)。（一）、嚴(yán)抓準(zhǔn)入，明確標(biāo)準(zhǔn)。一是相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所有入場(chǎng)施工人員進(jìn)行

23、專項(xiàng)安全培訓(xùn)，專項(xiàng)安全培訓(xùn)記錄需在我部備案；二是施工單位必須進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并確定具體管控措施；三是我部同時(shí)對(duì)外委施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)制定措施并與外委施工單位簽訂風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)；四是施工過(guò)程中涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的必須由業(yè)務(wù)主管部門制定相應(yīng)的安全管理措施并辦理相應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證。五是施工單位需向我部提供施工人員特殊操作證及特種設(shè)備安全檢驗(yàn)報(bào)告。六是施工單位必須辦理同場(chǎng)作業(yè)聯(lián)系單后方可入場(chǎng)施工。七是施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立至少1名專職負(fù)責(zé)人（承包單位正式工）。八是停機(jī)申請(qǐng)必須得到生產(chǎn)指揮中心批準(zhǔn)后方可施工。以上條件具備后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)。（二）、強(qiáng)化同場(chǎng)作業(yè)施工過(guò)程監(jiān)管。我部對(duì)同場(chǎng)作業(yè)施工過(guò)程中明

24、確了20項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容，要求外委單位按照明細(xì)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行自主監(jiān)督管理。同時(shí)部門根據(jù)需要監(jiān)管的20項(xiàng)內(nèi)容編制了專項(xiàng)檢查表，每天對(duì)區(qū)域內(nèi)的同場(chǎng)作業(yè)的所有項(xiàng)目至少進(jìn)行一次檢查。如發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范的情況在責(zé)令其進(jìn)行停工整改的同時(shí)依據(jù)公司同場(chǎng)作業(yè)管理暫行規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。（三）、嚴(yán)把完工場(chǎng)地驗(yàn)收關(guān)。我部要求施工后的場(chǎng)地符合部門安全管理的要求，否則在其整改完畢之前不為其進(jìn)行簽字確認(rèn)。1-7月份共辦理同場(chǎng)作業(yè)聯(lián)系單134項(xiàng)次，通過(guò)“三個(gè)關(guān)口”的管控模式，共進(jìn)行違規(guī)處罰16項(xiàng)次，杜絕各類事故的發(fā)生，確保了同場(chǎng)作業(yè)施工的有序進(jìn)行。七、消防工作重執(zhí)行、創(chuàng)新管理重實(shí)踐。消防管理一直備受各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我部

25、在消防管理中堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，扎實(shí)開(kāi)展工作：（一）、建立完善了消防相關(guān)制度，明確了部門消防工作的負(fù)責(zé)人、要素管理人。（二）、為保證消防檢查質(zhì)量，編制了檢查表，詳細(xì)列舉了檢查的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，做到任何人均可按照檢查表的標(biāo)準(zhǔn)完成檢查任務(wù)。（三）、為了使員工更為有效的掌握消防應(yīng)急預(yù)案，我部設(shè)計(jì)制作消防應(yīng)急預(yù)案3D教學(xué)動(dòng)畫(huà)，模擬了預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，使員工更容易接受和掌握。（四）、關(guān)注消防管理的重點(diǎn)。維修動(dòng)火管理和積煤粉塵清理是我部區(qū)域內(nèi)兩項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注工作。我部對(duì)維修動(dòng)火作業(yè)實(shí)施“五級(jí)閉鎖”管理：第一級(jí)為動(dòng)火作業(yè)前辦理動(dòng)火作業(yè)許可，要求動(dòng)火申請(qǐng)部門提前做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定管控措施，并經(jīng)消防隊(duì)許可

26、辦理動(dòng)火正；第二級(jí)為部門監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)前做好動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)地周圍的可燃物清理；第三級(jí)為動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中要求安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；第四級(jí)為動(dòng)火作業(yè)后對(duì)動(dòng)火場(chǎng)地進(jìn)行活后進(jìn)行澆水、清理等處理工作；第五級(jí)為動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)由巡檢人員進(jìn)行定點(diǎn)延時(shí)監(jiān)護(hù)、管理人員動(dòng)態(tài)抽查的雙重確認(rèn)制管理。便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2014年我部區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)715項(xiàng)次，均全面受控；對(duì)于積煤粉塵管理，我們明確了管理區(qū)域、責(zé)任人員，制定了分級(jí)、分類、分周期清理制度，加強(qiáng)了檢查考核，現(xiàn)場(chǎng)整體可控。八、強(qiáng)化考核成體系，公正評(píng)價(jià)樹(shù)威信，為體系落地立保障。我部績(jī)效考核以年度部門任務(wù)和重點(diǎn)工作為目標(biāo)導(dǎo)向，以部門管理架構(gòu)為基礎(chǔ)，以規(guī)章制度為依托，以指標(biāo)設(shè)計(jì)為核

27、心，由班組、個(gè)人分級(jí)落實(shí)，使職工形成了績(jī)效負(fù)薪、安全負(fù)薪、貢獻(xiàn)負(fù)薪的積極意識(shí)，促進(jìn)了部門管理提升?？?jī)效考核系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）、考核以制度為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。完善的規(guī)章制度是績(jī)效考核實(shí)施的重要依托。我部注重規(guī)章制度的建立和完善，并遵循“建立-執(zhí)行-反饋-修訂”的原則，建立完善生產(chǎn)一部制度手冊(cè)形成各板塊考核細(xì)則，確保執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，考核有細(xì)則。（二）、考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接桂鉤，正向激勵(lì)為主，反向約束為輔的激勵(lì)機(jī)制，提高了職工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、改善工作方式、創(chuàng)新工作方法的積極性，促進(jìn)了班組間的適度競(jìng)爭(zhēng)。（三）、以信息化、數(shù)字化為實(shí)施手段。生產(chǎn)一部績(jī)效考核系統(tǒng)涵蓋班組及個(gè)人考核指標(biāo)共計(jì)25項(xiàng)，數(shù)據(jù)量大，考核成本高。在工作中，我們充分借助信息化的手段，一方面充分利用生產(chǎn)管控