2022年工商局依法行政年終小結(jié).doc

1、2022年工商局依法行政年終小結(jié)今年以來(lái)，我局按照上級(jí)部署、緊緊圍繞縣人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書和縣_委會(huì)執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，緊扣工商職責(zé)，實(shí)行責(zé)任分解，行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。一、緊扣“法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”三個(gè)意識(shí)，夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高了執(zhí)法水平（一）、用法制意識(shí)引導(dǎo)依法行政工作制度建設(shè)。我局今年按照縣政府統(tǒng)一部署，共制定縣工商行政管理局行政處罰行使自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及其參照標(biāo)準(zhǔn)_件規(guī)范性文件，清理、廢止了_件與實(shí)際工作不適應(yīng)的規(guī)范性文件，提請(qǐng)縣政府重新發(fā)布了_件規(guī)范性文件。加強(qiáng)行政程序建設(shè)，還參照省局、市局文本重新修訂了行政執(zhí)法程序規(guī)定、行政執(zhí)

2、法公示制度、行政強(qiáng)制措施暫行規(guī)定、行政處罰程序規(guī)定、實(shí)施行政許可規(guī)定等_項(xiàng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)制度；并先后以新工商字_號(hào)、_文件形式，發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法權(quán)力，大力完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)?？h局黨組還在_月_日、_月_日的工作月會(huì)上，對(duì)未主動(dòng)履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的股室、責(zé)任人員公開做了促動(dòng)性批評(píng)。（二）、用服務(wù)意識(shí)主導(dǎo)執(zhí)法為民工作機(jī)制建設(shè)。在行政許可方面，嚴(yán)審（資料）、寬進(jìn)（準(zhǔn)入）、高效（快速）、優(yōu)質(zhì)（服務(wù)），既遵守法律底線又搞出特色，嚴(yán)格把關(guān)涉及公共安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)等設(shè)立、變更、注銷程序，大膽試點(diǎn)逐步減少流動(dòng)攤販備案等一般經(jīng)營(yíng)性登記項(xiàng)目，主動(dòng)簡(jiǎn)化“受理-初審-核準(zhǔn)-執(zhí)行”

3、等內(nèi)部審批環(huán)節(jié)程序，為經(jīng)營(yíng)者節(jié)省時(shí)間、節(jié)約資源。按照“非禁即入”的原則，共受理各類市場(chǎng)主體辦理登記事項(xiàng)_戶次，辦結(jié)率_%，有效促進(jìn)企業(yè)、個(gè)體工商戶健康發(fā)展。年已新登記個(gè)體工商戶_戶，新登記企業(yè)_戶，其中外地來(lái)我縣經(jīng)商辦企業(yè)的個(gè)體戶_戶、企業(yè)_戶；至_月底，我縣實(shí)有登記注冊(cè)個(gè)體戶_戶，臨時(shí)性、流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)戶_余戶，各類企業(yè)_戶。工商行政執(zhí)法中，寬松的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、發(fā)展為先的理念，贏得了社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)，今年已有_家企業(yè)到我局贈(zèng)送錦旗，感謝我局的熱誠(chéng)服務(wù)。（三）、用責(zé)任意識(shí)“淬火”執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設(shè)。執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設(shè)的核心是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，加大責(zé)

4、任追究力度。今年我局繼續(xù)在全系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法督查制和行政執(zhí)法重大偏差報(bào)告制度，今年縣局監(jiān)察室會(huì)同縣局法制部門已對(duì)工商所等執(zhí)法單位開展_次定期督查、_次暗訪督查，現(xiàn)場(chǎng)督查了_個(gè)執(zhí)法單位_余人次的_多個(gè)行政執(zhí)法行為，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的_月份李某（勁酒案）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施強(qiáng)制措施、_月份劉某（鉛鋅礦）無(wú)前置許可證換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、_月份柳某（公司）拖延辦理登記現(xiàn)場(chǎng)核查等_個(gè)具體行政行為責(zé)令改正。今年在執(zhí)法督查中，對(duì)存在執(zhí)法瑕疵的_名執(zhí)法人員做了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提醒，對(duì)_名無(wú)法定依據(jù)實(shí)施扣留強(qiáng)制措施的執(zhí)法人員誡勉談話，對(duì)_件逾期不能辦結(jié)的行政處罰案件責(zé)令銷案。得益于強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，今年來(lái)，我局一般程序案件共立案_件

5、，結(jié)案_件（銷案_件），經(jīng)過(guò)_議案決定處罰的達(dá)_起，行政處罰案件實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、執(zhí)行率兩個(gè)_%，全年無(wú)一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。二、以人為本、安全為重、發(fā)展為先，通過(guò)“八大類”專項(xiàng)整治挈領(lǐng)“七十項(xiàng)”重點(diǎn)執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)工商履職無(wú)縫銜接我局年_月份即已成立由蘇建華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法重點(diǎn)，制訂了以8大專項(xiàng)整治工作為核心的年度行政執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)劃各類專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確今年我局的“七十項(xiàng)”工作重點(diǎn)，完善_項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)履職考評(píng)細(xì)則，層層簽好行政執(zhí)法責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)并按時(shí)督查督辦。按照省、市局安排部署，我局今年在全系統(tǒng)深入開展對(duì)假冒農(nóng)資、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、食品安

6、全、虛假?gòu)V告、違法登記和虛假登記、煙酒市場(chǎng)等“八大類”專項(xiàng)整治，做到_月一部署，_月一重點(diǎn)，一項(xiàng)一驗(yàn)收，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。通過(guò)八大專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效開展，使干_伍受到了錘煉，監(jiān)管水平得到了提高，工商地位得到了提升。為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的橫向、縱向無(wú)縫對(duì)接，我局大膽探索改革行政執(zhí)法體制，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。經(jīng)市局批準(zhǔn)，我局率先改革食品流通許可證的登記核發(fā)流程，保證了全縣_余戶從事食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶能就近在當(dāng)?shù)毓ど趟k理食品流通許可證。我局還積極探索建立執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。今年對(duì)_件多頭立案案件經(jīng)由縣局協(xié)調(diào)指定辦案單位，避免了對(duì)人民醫(yī)院、聯(lián)群煤

7、礦、金利隆復(fù)_公司等企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭處罰，為企業(yè)營(yíng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。三、分類指導(dǎo)、糾錯(cuò)指導(dǎo)，淡化強(qiáng)制、柔性執(zhí)法，以行政指導(dǎo)為突破，踐行行政執(zhí)法軟實(shí)力建設(shè)今年我局制定了縣工商行政管理局行政指導(dǎo)制度，認(rèn)真貫徹_、省局_工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見精神，落實(shí)縣_關(guān)于加強(qiáng)行政指導(dǎo)行政調(diào)解、化解_的有關(guān)決定，積極推行行政指導(dǎo)。我局創(chuàng)新開展向全縣_個(gè)中小學(xué)校派駐“工商食品安全輔導(dǎo)員”活動(dòng)，開展“食品安全放心校園”創(chuàng)建活動(dòng)，校園內(nèi)外食品質(zhì)量明顯提高，存在的安全隱患得到有效解決，此舉得到省工商局贊賞并已在全省推廣。我局在行政處罰中全面引入行政指導(dǎo)糾錯(cuò)制度，在查處違章違法案件時(shí)幫助企業(yè)正確認(rèn)

8、識(shí)違法違章行為的危害性，如今年通過(guò)對(duì)金利隆化肥有限責(zé)任公司案和長(zhǎng)江頁(yè)巖磚廠無(wú)照經(jīng)營(yíng)案的查處，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正，我局也將原擬處罰數(shù)萬(wàn)元降為僅處罰數(shù)千元，行政處罰不僅沒(méi)有阻礙企業(yè)發(fā)展，反而促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍。今年來(lái)的處罰案件僅_件，也比去年的_件大幅減少了_件，降幅達(dá)_%；罰沒(méi)款僅有_萬(wàn)元，減少_萬(wàn)元，降幅達(dá)43.8。我局積極創(chuàng)新行政調(diào)解，創(chuàng)建“無(wú)消費(fèi)者投訴積案監(jiān)管工作區(qū)”。我們今年著力推進(jìn)“一會(huì)兩站”和“_”“五進(jìn)”工作開展，將消費(fèi)者申投訴網(wǎng)點(diǎn)滲透到村和居民委員會(huì)，今年先后建立_個(gè)村級(jí)、_個(gè)市場(chǎng)、學(xué)校級(jí)的消費(fèi)者投訴站、12315消費(fèi)者申訴_聯(lián)絡(luò)站；成功處置了迎光鄉(xiāng)江邊村“5.22”和釀溪鎮(zhèn)芭蕉村“5.31”兩起重大群體性疑似食品中毒事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四、二級(jí)監(jiān)督、量化考評(píng)，述廉述職、民主評(píng)議，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制我局今年進(jìn)一步健全完善民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位及執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，實(shí)行二級(jí)監(jiān)督（縣局、工商所）、三級(jí)評(píng)議（_及政協(xié)委員、縣局黨組及業(yè)務(wù)股室、工商所所在地服務(wù)對(duì)象）考評(píng)。一是實(shí)行_年_次縣局綜合考評(píng)和_年_次工商所法制室執(zhí)法考評(píng)相結(jié)合的內(nèi)部執(zhí)法考評(píng)；二是要求股室執(zhí)法單位、工商所負(fù)責(zé)人按年度向經(jīng)營(yíng)戶、服務(wù)對(duì)象述職述廉，開門納諫，請(qǐng)廣大經(jīng)營(yíng)