JL02總監(jiān)辦建設(shè)管理提升年實(shí)施方案(

1、廣明高速公路（廣州段）JL02總監(jiān)辦公路建設(shè)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省高速公路建設(shè)管理提升年行動(dòng)綱要的文件精神，我總監(jiān)辦經(jīng)過仔細(xì)研究學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省交通運(yùn)輸廳的文件精神，開展“高速公路建設(shè)管理提升年”的主題活動(dòng)，為促進(jìn)我省高速公路建設(shè)管理、質(zhì)量水平的提升，為進(jìn)一步加快廣明高速公路建設(shè)，推動(dòng)廣明高速公路質(zhì)量提升活動(dòng)的深入開展，結(jié)合廣明高速公路當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。具體實(shí)施如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以廣東省關(guān)于加快構(gòu)建廣東省交通樞紐的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)開展公路工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)為重點(diǎn)，以全面推行精細(xì)化管理為手段

2、，開展省內(nèi)高速公路建設(shè)質(zhì)量提升活動(dòng)。（二）目標(biāo)：為切實(shí)抓好我項(xiàng)目的工程質(zhì)量，科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成建設(shè)任務(wù)，我總臨辦決定從2011年1月開始，總結(jié)高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有效治理高速公路工程鋼筋、混凝土質(zhì)量通??；全面推行高速公路建設(shè)“雙標(biāo)管理”（標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)“重大安全事故為零、質(zhì)量創(chuàng)全優(yōu)”的目標(biāo)，努力建成一批優(yōu)質(zhì)工程。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立廣明高速公路廣州段JL02總監(jiān)辦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：總監(jiān)辦各部門負(fù)責(zé)人、各監(jiān)理組、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理及總工三、活動(dòng)的內(nèi)容（一）提高質(zhì)量水平，打造精品工程。切實(shí)建立“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”

3、的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程、全方位管控。結(jié)臺(tái)開展公路工程鋼筋、混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)，以全面推行精細(xì)化管理為手段，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持科技領(lǐng)先，強(qiáng)化管理意識(shí)，提升管理水平，通過充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，落實(shí)施工企業(yè)對(duì)保證工程質(zhì)量的主體責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵控制力度，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。（二）保障安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安工程。完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處和責(zé)任追究制度。建立健全工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重要部位、關(guān)鍵工序的安全隱患排查治理和關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)管理，建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急救援體系

4、。要確保安全生產(chǎn)投入，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和事故防范應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做到“思想重視、組織健全、制度完善、措施得當(dāng)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（三）加快建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)高效工程?？茖W(xué)、統(tǒng)籌安排工程進(jìn)度計(jì)劃，有序加快工程建設(shè)，確保工程按期開工和完工。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)管理，層層分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。健全進(jìn)度管理體系，建立組織機(jī)構(gòu)、明確職能職責(zé)和創(chuàng)新工作機(jī)制，做到“機(jī)構(gòu)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”。嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度計(jì)劃管理，加強(qiáng)工程進(jìn)度監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，全面、高效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（四）控制建設(shè)成本，構(gòu)建節(jié)約工程。加快工程造價(jià)管理制度建設(shè)，完善項(xiàng)目造價(jià)控制

5、體系，全過程、全因素動(dòng)態(tài)控制建設(shè)成本。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，充分運(yùn)用招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低工程投資。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，防止工程費(fèi)用不合理增加。加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)改善建設(shè)環(huán)境，減少項(xiàng)目非工程費(fèi)用成本。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，減少項(xiàng)目建設(shè)管理成本支出。四、實(shí)施的措施（一）綜合管理措施1進(jìn)一步規(guī)范高速公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為，確保工程建設(shè)健康有序開展。結(jié)合深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，通過抽查、自查，摸清在工程招投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷等項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，深入分析原因，有針對(duì)性的制定和落實(shí)整改措施，不斷完善制度，積極探索在機(jī)制上有效控制工程建設(shè)違法分包等問題的辦法，確

6、保高速公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。2按照廣東省質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)于要求開展鋼筋加工和安裝質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知（粵交監(jiān)督2010162號(hào)）及廣東省公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知（粵交基2009687號(hào)）文件要求。以提高結(jié)構(gòu)物安全性、耐久性和可靠性為目標(biāo)，通過對(duì)照檢查，從開展鋼筋加工工廠化、混凝土養(yǎng)生標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)入手，深入開展對(duì)質(zhì)量責(zé)任不明確、落實(shí)不到位，試驗(yàn)檢測(cè)及管理工作不規(guī)范，設(shè)計(jì)和施工技術(shù)交底工作不到位等質(zhì)量管理通病和鋼筋銹蝕，施工配合比不當(dāng)，計(jì)量不準(zhǔn)確，振搗和養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，預(yù)應(yīng)力張拉齡期控制不規(guī)范，孔道壓漿不實(shí)等施工工藝通病以及混凝土強(qiáng)度離散性大，裂縫超限，鋼筋布設(shè)

7、偏差超標(biāo)，保護(hù)層厚度偏差大，蜂窩麻面及露筋等實(shí)體質(zhì)量通病的治理。3. 落實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)管理機(jī)制。按照“項(xiàng)目法人制”的要求，充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主在工程建設(shè)管理中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格合同管理。工程監(jiān)理依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)工程建設(shè)合同有關(guān)各方的行為及其職責(zé)權(quán)利，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度等實(shí)施有效的監(jiān)督管理，避免建設(shè)行為的隨意性和盲目性，使工程建設(shè)目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)作為公路工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它要依照和業(yè)主簽訂的合同，完成工程建設(shè)的質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度和費(fèi)用要求。施工企業(yè)自檢是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量

8、、施工安全、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)的必要條件，施工企業(yè)建立完善的自檢系統(tǒng)是形成公路工程質(zhì)量保證體系的前提條件。施工企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平無疑將決定了該企業(yè)的工作質(zhì)量，從而也就決定了工程質(zhì)量。4. 重視員工培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理水平。各項(xiàng)目要有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織本單位員工、參建各單位員工及農(nóng)民工的專業(yè)培訓(xùn)、廉政教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，學(xué)習(xí)合同管理知識(shí)、工程技術(shù)知識(shí)等。5充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)工程建設(shè)的引領(lǐng)、支持和促進(jìn)作用。以深入推進(jìn)“交通運(yùn)輸部科技示范工程”為重點(diǎn)，結(jié)合各建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)推廣使用先進(jìn)、成熟的優(yōu)秀科技成果以及新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝；有針對(duì)性地開展技術(shù)

9、攻關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到提升工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的目的。（二）質(zhì)量管理措施1健全政府監(jiān)督下的“業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理體系。各項(xiàng)目業(yè)主行使業(yè)主質(zhì)量管理職能，依據(jù)合同，督促監(jiān)理單位履行和落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任，設(shè)計(jì)單位履行和落實(shí)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，承包人履行和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，建立健全質(zhì)量保證體系。2. 推行重要分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)制，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制。貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，把工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人。在項(xiàng)目管理中，推行分項(xiàng)工程主要責(zé)任人實(shí)名制，嚴(yán)把橋梁、隧道、涵洞等重點(diǎn)工程的自檢資料的質(zhì)量簽認(rèn)手續(xù)，杜絕代簽和亂簽的現(xiàn)象發(fā)生，從而強(qiáng)化施工人

10、員、監(jiān)理人員責(zé)任心，做到管理到位、責(zé)任到人。3. 科學(xué)檢測(cè)，把住工程質(zhì)量控制關(guān)口。嚴(yán)格要求監(jiān)理試驗(yàn)室按有關(guān)試驗(yàn)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和抽檢試驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)承包人工地試驗(yàn)室的監(jiān)督管理，杜絕假數(shù)據(jù)，檢測(cè)數(shù)據(jù)要真實(shí)可信，嚴(yán)厲處罰弄虛作假人員，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)打假”；注重對(duì)不合格檢測(cè)數(shù)據(jù)信息的收集、分析，建立臺(tái)賬；加大對(duì)原材料和樁基、墩柱、梁板等混凝土構(gòu)件的檢測(cè)頻率，對(duì)于不合格工程要堅(jiān)決報(bào)廢，不留隱患。4. 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。按照以質(zhì)量控制為核心、以過程控制為手段的總體工作思路，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勘察設(shè)計(jì)合同，精心組織勘察設(shè)計(jì)，督促勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)真履約。工程開工前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位

11、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，并及時(shí)反饋復(fù)核結(jié)果，要求設(shè)計(jì)單位限時(shí)處理。同時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位做好施工圖的技術(shù)交底工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程和施工工藝作詳細(xì)說明。在設(shè)計(jì)和施工過程中，要組織設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，開展優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證使用功能、工程質(zhì)量和安全要求的同時(shí)，達(dá)到降低造價(jià)、提高工效的目的。5. 從源頭抓好原材料質(zhì)量控制。（1）確保原材料質(zhì)量集料：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的砂石材料經(jīng)檢驗(yàn)合格后，用于橋梁立柱、蓋梁及上部結(jié)構(gòu)等部位的砼拌和前石料必須經(jīng)過水洗，消除其中的粉塵，砂子必須過篩消除其中的泥塊，提高砼的強(qiáng)度，降低水泥用量；水泥：水泥要求全部采用低堿水泥降低堿骨料反應(yīng)，提

12、高砼的質(zhì)量；外摻劑：選用外加劑要熟悉其品種性能，經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)符合施工要求后方可使用。必須準(zhǔn)確控制摻加劑量，嚴(yán)禁使用對(duì)工程質(zhì)量和耐久性有不利影響的外加劑；嚴(yán)禁使用銹蝕嚴(yán)重的鋼筋（鋼絞線）；拌制混凝土用的水應(yīng)滿足規(guī)范要求；加強(qiáng)水泥、鋼筋（鋼絞線）、集料等原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，建立原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳和檢驗(yàn)臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)不合格的原材料必須立刻清退出場(chǎng)并做好記錄。杜絕使用不合格材料；規(guī)范原材料存放、保管和使用。砂、石料經(jīng)過過篩、水洗后應(yīng)堆放在封閉的料場(chǎng)，夏季防止陽(yáng)光暴曬，冬季使用熱水拌和，保證砼的拌和溫度和澆筑溫度；（2）嚴(yán)格控制配合比嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，試配時(shí)應(yīng)使用施工實(shí)際采用的材料，混凝土施工過

13、程中，應(yīng)根據(jù)施工工藝、施工條件、材料、混凝土質(zhì)量波動(dòng)的變化情況，及時(shí)進(jìn)行配合比調(diào)整、報(bào)批。加強(qiáng)混凝土拌和管理，推行集中拌合，保證計(jì)量準(zhǔn)確，攪拌均勻，防止離析。采用強(qiáng)制性拌和機(jī)，并具有電子精確計(jì)量的設(shè)備，延長(zhǎng)拌和時(shí)間，保證砼的均勻性。(3) 確保施工工藝規(guī)范模板質(zhì)量要符合要求，高速公路必須使用鋼模板，制作安裝必須牢固，選用合適的脫模劑，制定合理的支設(shè)方案，注意模板接縫的處理；鋼模首次使用前要打磨、除銹，周轉(zhuǎn)使用前要將表面殘?jiān)謇砀蓛簦⒕鶆蛲克⒚撃?。鋼筋加工和安裝要規(guī)范，嚴(yán)格控制鋼筋位置和保護(hù)層厚度，建議采用專業(yè)廠家生產(chǎn)的高強(qiáng)墊塊，施工方便時(shí)也可以采用穿心墊塊，并且采用設(shè)計(jì)合理的墊塊支設(shè)方案；

14、混凝土振搗要規(guī)范，合理控制澆注厚度，避免過振和漏振，在混凝土振搗過程中，防止振搗棒觸及鋼筋；混凝土保濕養(yǎng)護(hù)要加強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間必須達(dá)到規(guī)范要求；預(yù)應(yīng)力混凝土張拉嚴(yán)格按照強(qiáng)度和齡期雙控的要求進(jìn)行作業(yè)，孔道壓漿采用真空壓漿；加強(qiáng)施工作業(yè)人員培訓(xùn)和施工技術(shù)交底，操作工人應(yīng)進(jìn)行固定，不得隨意調(diào)換。有針對(duì)性地開展施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)，使之掌握正確的操作技能，落實(shí)施工技術(shù)交底制度，切實(shí)做到層層交底，確保工程質(zhì)量。(4) 監(jiān)理應(yīng)切實(shí)做好混凝土配合比的把關(guān)和混凝土的質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格試件抽檢工作，杜絕施工單位代作現(xiàn)象。6加強(qiáng)質(zhì)量隱患排查和治理效果檢查。加強(qiáng)施工過程控制，尤其是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重

15、要材料的質(zhì)量監(jiān)控力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，實(shí)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量問題及隱患治理進(jìn)行檢查，對(duì)整改的情況進(jìn)行定期跟蹤復(fù)查，督促承包人整改落實(shí)到位。7.大力推行“首件工程認(rèn)可制”。建立和大力推行“首件工程認(rèn)可制”，通過對(duì)路基填方、擋防工程、涵洞、橋梁、隧道等關(guān)鍵工程實(shí)行首件工程認(rèn)可制，及時(shí)分析總結(jié)施工及監(jiān)理工作要點(diǎn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工藝流程。首件工程完成后，由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師和承包人共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收為優(yōu)良等級(jí)的確定為樣板工程在全線推廣實(shí)施。（三）安全管理措施1. 建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。按照廳“杜絕特大事故、遏制較、重大事故、減少一般事故”的總體要求，建立

16、“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”等安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極貫徹落實(shí)“接受政府監(jiān)督、業(yè)主督促檢查、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、施工單位主體負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理模式，開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究，推行工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查制及設(shè)備驗(yàn)收準(zhǔn)入制。2. 加強(qiáng)全過程安全管理。堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，明確安全檢查內(nèi)容，排除安全隱患；對(duì)所有施工管理人員、一線民工要堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、技術(shù)交底制度；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)安全隱患（危險(xiǎn)源）告示規(guī)定，建立安全人員、設(shè)備、安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳；檢查施工工序間的安全制度執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、文明、有序施工情況；檢查施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況；加強(qiáng)（特）大橋等構(gòu)造物及特殊工點(diǎn)、工藝等針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)安全施工組

17、織設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況；加強(qiáng)施工組織計(jì)劃、施工方案涉及的專項(xiàng)安全保障方案設(shè)計(jì)、實(shí)施審查工作；嚴(yán)格安全責(zé)任追究制度。各項(xiàng)目針對(duì)實(shí)際情況，要求使用先進(jìn)設(shè)備，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程規(guī)范施工；加強(qiáng)冬季登高作業(yè)的除霜、除冰措施管理，加強(qiáng)冰雪天氣條件下對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的安全教育；切實(shí)提高超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，滿足動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工的需要；加強(qiáng)對(duì)高墩大跨徑特殊橋梁的施工安全監(jiān)測(cè)，引進(jìn)高科技的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，采取多種安全監(jiān)控手段。3倡導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度。要通過廣大參建人員，特別是現(xiàn)場(chǎng)具體操作人員對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行排查、辯識(shí)、評(píng)估、確認(rèn)等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危害程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控

18、，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)事故隱患、職業(yè)危害的防治和整改，達(dá)到預(yù)防各類事故發(fā)生的最終目的。4.大力加強(qiáng)施工安全宣傳。針對(duì)隧道施工、橋梁墩柱高空作業(yè)、路基高填方等易引發(fā)安全事故的特點(diǎn)，通過印發(fā)施工安全宣傳手冊(cè)等方式，要求施工作業(yè)人員熟悉并牢記土石開挖、高空作業(yè)、起重吊裝、施工用電、樁孔作業(yè)、隧道施工等施工作業(yè)的安全常識(shí)。（四）進(jìn)度管理措施科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃，合理分解進(jìn)度目標(biāo)。編制項(xiàng)目總體進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)各階段性（年度、季度、月、周）進(jìn)度目標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施情況的檢查、考核、調(diào)整和修訂，對(duì)制約工程進(jìn)展的因素，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。要科學(xué)合理的安排建設(shè)工期，抓住關(guān)鍵工點(diǎn)、關(guān)鍵工程的形象

19、進(jìn)度，制定和落實(shí)關(guān)鍵、控制性工程（節(jié)點(diǎn)）的保證措施，倒排工期，挖掘潛力，分階段、分地形地質(zhì)區(qū)域、分合同段、分工點(diǎn)細(xì)化分解目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保計(jì)劃落實(shí)。1. 嚴(yán)格進(jìn)度目標(biāo)的考核、獎(jiǎng)懲。為確保項(xiàng)目各階段性進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，依照相關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。對(duì)進(jìn)度滯后的承包人，將采取發(fā)通報(bào)、約見企業(yè)法人、發(fā)律師函、嚴(yán)格信用評(píng)價(jià)考核、指令分割工程任務(wù)，依照相關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等方式，督促承包人分析進(jìn)度滯后原因，采取措施加大人員、設(shè)備、資金投入，有效整改。2. 應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理作用，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)考核，將工程進(jìn)

20、度和監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的支付掛鉤，以此提高監(jiān)理工作的積極性和有效性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用。（五）費(fèi)用管理措施1. 嚴(yán)格計(jì)量支付管理。計(jì)量支付是工程造價(jià)控制的核心，是工程質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制手段。應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)量支付管理辦法，包括計(jì)量支付程序、方法、各種表單及附件資料的填寫方法。組織培訓(xùn)參建單位所有計(jì)量支付人員，確保工程計(jì)量支付規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)化。及時(shí)對(duì)合格工程進(jìn)行計(jì)量并支付工程款，杜絕超計(jì)、多計(jì)等違規(guī)計(jì)量支付行為。2. 合理安排資金計(jì)劃，降低工程財(cái)務(wù)費(fèi)用。做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和核算工作，使資金計(jì)劃和工程計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程需要適時(shí)安排調(diào)度資金，調(diào)整資金預(yù)算，減少

21、資金積壓，降低建設(shè)資金成本。五、強(qiáng)化管理體系1、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理?？偙O(jiān)辦根據(jù)工程特點(diǎn)，明確治理目標(biāo)，加強(qiáng)過程檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保成品質(zhì)量。2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好技術(shù)交底工作，重點(diǎn)關(guān)注涉及質(zhì)量和安全的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及易造成質(zhì)量通病發(fā)生的部位，優(yōu)化設(shè)計(jì)。3、做到精細(xì)化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原材料（鋼筋、水泥、鋼絞線、粗細(xì)集料）及混凝土拌和、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，加強(qiáng)混凝土拌和場(chǎng)地和混凝土澆筑現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。4、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土質(zhì)量通病及鋼筋質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

22、，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、制定管理目標(biāo)1、質(zhì)量管理目標(biāo)。以嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，按施工承包合同、施工設(shè)計(jì)圖和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等文件進(jìn)行監(jiān)理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好工序檢查、加強(qiáng)中間交工檢驗(yàn)以及重視竣工質(zhì)量驗(yàn)收。以形成承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢和法人管理、政府監(jiān)督的四級(jí)質(zhì)量保證體系，做到全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理，使工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。確保本項(xiàng)目交工驗(yàn)收工程質(zhì)量綜合評(píng)分達(dá)到90分及以上，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)、部?jī)?yōu)工程。2、進(jìn)度管理目標(biāo)。根據(jù)施工合同要求承包人提出工程總體進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃和月度施工進(jìn)度計(jì)劃，審核并監(jiān)

23、督其實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差時(shí)分析原因并提出改進(jìn)措施，將此偏差情況及時(shí)通報(bào)業(yè)主，協(xié)商后要求承包人進(jìn)行調(diào)整或提出相應(yīng)措施，監(jiān)督落實(shí)承包人的工、料、機(jī)和資金等及時(shí)到位，力求使承包人按照工程總體進(jìn)度要求，在計(jì)劃工期內(nèi)完成全部工程。3、投資控制目標(biāo)。以合同價(jià)作為控制目標(biāo)，依據(jù)合同條件、工程量清單及其說明、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙，按合同文件規(guī)定的工程計(jì)量項(xiàng)目、計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法、計(jì)量程序進(jìn)行工程計(jì)量；按合同文件規(guī)定的支付內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行支付；對(duì)工程費(fèi)用的變化進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，使最終支付的款額合理、準(zhǔn)確。為業(yè)主把好費(fèi)用關(guān)，控制好工程費(fèi)用，力保工程結(jié)算價(jià)不超工程概算價(jià)。4、安全管理目標(biāo)。

24、依據(jù)和業(yè)主簽訂的建設(shè)工程安全生產(chǎn)合同，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)監(jiān)理工程師必須自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，消滅和杜絕一般、重大、特大工程安全事故的發(fā)生。5、雙標(biāo)化管理目標(biāo)。依據(jù)廣東交通運(yùn)輸廳文件廣東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（試行）（粵交基2010435號(hào)文件精神，將雙標(biāo)化管理落實(shí)到實(shí)處。（1）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中疏于控制、操作上執(zhí)行力度不足的要求加以強(qiáng)調(diào)；對(duì)規(guī)范中可操作性不強(qiáng)的指標(biāo)及一些相關(guān)規(guī)定，進(jìn)

25、一步量化、細(xì)化；對(duì)規(guī)范中要求偏低的予以提高。（2）對(duì)施工方案、材料、設(shè)備、工藝等加以控制，并提出明確要求。（3）針對(duì)質(zhì)量通病，探討制定相應(yīng)的技術(shù)措施及要求。（4）總結(jié)以往工程成功經(jīng)驗(yàn)，并借鑒、吸收其他行業(yè)、其他項(xiàng)目成熟技術(shù)，編制相關(guān)技術(shù)要求，提高工程耐久性。（5）對(duì)施工程序特別是關(guān)鍵工序，要建立施工程序管理制度，實(shí)現(xiàn)有序管理。七、實(shí)施的步驟根據(jù)廣東省交通廳廣東省公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知（粵交基2009687號(hào)）及廣東省質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)于要求開展鋼筋加工和安裝質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知（粵交監(jiān)督2010162號(hào)）文件精神，進(jìn)行統(tǒng)一部署?，F(xiàn)階段，廣明高速公路廣州段先行標(biāo)SG08

26、標(biāo)作為示范標(biāo)段。要求基根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定適合本標(biāo)段的高速公路建設(shè)管理提升年實(shí)施方案。時(shí)間為2010年5月-2012年12月，其中，2010年為“全面啟動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)”年，重點(diǎn)為加快建立新形勢(shì)下的高速公路建設(shè)管理制度、健全管理體系、完善工作機(jī)制、細(xì)化工作目標(biāo)、分解工作責(zé)任、落實(shí)保障措施等，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)；2011年為“鞏固提高、重點(diǎn)突破”年，重點(diǎn)為將已逐步建立健全的制度、體系和加快建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用于高速公路工程建設(shè)實(shí)踐中，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，不斷鞏固既有成果，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提高；2012年為“決戰(zhàn)決勝、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”年，進(jìn)一步集中力量，再接再勵(lì)，攻堅(jiān)破難，決戰(zhàn)決勝，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地推進(jìn)高速公路建設(shè)，確保完成省委省政府和廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣東省高速公路建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，高速公路建設(shè)取得歷史性成果。第一階段：準(zhǔn)備和部署階段（2011年1月至6月）主要工作：及時(shí)制定公路建設(shè)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案實(shí)施方案，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況