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文檔簡介

1、最新資料歡迎閱讀淺談如何做好新形勢下農(nóng)機行政執(zhí)法工作摘要:近年來,安徽省定遠縣農(nóng)機局全面推行行政執(zhí)法責任制, 通過積極引導(dǎo),在提高認識上下功夫,實現(xiàn)治機觀念的新轉(zhuǎn)變。抓學 習,明意義,抓典型,重教育,抓討論,嚴解剖;加強領(lǐng)導(dǎo),在強化 職能上下功夫,實現(xiàn)工作機制的新轉(zhuǎn)變。加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu),優(yōu)化 機制;內(nèi)強素質(zhì),在隊伍培訓(xùn)上下功夫,實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的新轉(zhuǎn)變,采 取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、外出培訓(xùn)的方式,提高隊伍整體執(zhí)法素質(zhì); 外樹形象,在嚴格執(zhí)法上下功夫,實現(xiàn)工作方式的新轉(zhuǎn)變。從嚴要求、 嚴監(jiān)督、從嚴考核,樹立良好形象;規(guī)范行為,在制度建設(shè)上下功夫, 實現(xiàn)管理體制的新轉(zhuǎn)變。制定了執(zhí)法公示制度、執(zhí)法人員廉

2、政制 度、行政執(zhí)法責任獎懲制度、行政執(zhí)法過錯追究制和大要案 備制度,建立了嚴格的紀律約束機制。從而使農(nóng)機管理步入了法制 化、規(guī)范化的管理軌道。近幾年來,安徽省定遠縣農(nóng)機化事業(yè)在省、市管部門和縣委、縣 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全局廣大干部職工的艱苦努力, 呈現(xiàn)出蓬勃 發(fā)展的良好態(tài)勢,為農(nóng)機化事業(yè)的跨世紀發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 尤 其是近幾年來,我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例、安徽省農(nóng) 業(yè)機械化促進條例等出臺和全面推行行政執(zhí)法責任制的契機, 確立 了 “依法治理,合理收費,搞好服務(wù),樹立形象”的指導(dǎo)思想,加快 使農(nóng)機管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道,努力開創(chuàng)農(nóng)機管理工作 的新局面,適應(yīng)依法治國新形

3、勢的需要,依法行政工作取得了顯著成 效,促進了農(nóng)機管理工作邁上了一個新的臺階?,F(xiàn)結(jié)合我縣實際,就 如何做好新形勢下農(nóng)機行政執(zhí)法工作談幾點不成熟的看法:一、積極引導(dǎo),在提高認識上下功夫,實現(xiàn)治機觀念的新轉(zhuǎn)變長期以來,由于法制不健全,制度不完善,在農(nóng)機管理工作中, 習慣于行政命令的做法,可以說是腦海中沒有法,工作中不用法,法 制觀念非常淡薄。為此,我們充分認識到,思想是行動的先導(dǎo),推行 執(zhí)法責任制,做到依法行政,必須要首先解決好認識問題。一是抓學 習,明意義。組織廣大干部職工特別是執(zhí)法人員,利用每周學習日的 時間集中學習農(nóng)機化政策法規(guī),弄懂、弄清依法行政的內(nèi)涵、意義并 進行測試,使執(zhí)法人員真正明白

4、依法行政的重要意義, 真正掌握農(nóng)機 化政策法規(guī)。二是抓典型,重教育。我們把發(fā)生在身邊依法行政和不 依法行政的正反兩個方面的典型事例匯編成材料,發(fā)給每一個干部職 工,以活生生的事例教育人、引導(dǎo)人、啟發(fā)人。使大家懂得了依法行 政給工作帶來的好處,不依法行政給工作造成的失誤, 進一步認識到 依法行政的重要性、必要性和緊迫性。三是抓討論,嚴解剖。在學習 教育的基礎(chǔ)上,我們組織廣大干部職工開展“推行依法行政,我該怎 么做”的大討論,聯(lián)系自己的工作實際,對照安徽省農(nóng)業(yè)機械化促 進條例,嚴格解剖自己,撰寫心得體會,張貼公布上墻,相互交流, 相互啟發(fā),相互教育,增強了法制意識,強化了法制觀念。通過學習、教育和

5、討論,不斷加深干部職工對依法行政重要性和 必要性的認識,對農(nóng)機管理工作在思想上產(chǎn)生了深層次的質(zhì)的飛躍, 更新了治機觀念,理清了治機思路,初步實現(xiàn)了由人治向法制的思想 轉(zhuǎn)變,為全面推行行政執(zhí)法責任制奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二、加強領(lǐng)導(dǎo),在強化職能上狠下功夫,實現(xiàn)工作機制的新轉(zhuǎn)變實行依法行政、推行行政執(zhí)法責任制是一項全新的工作,要扎實、 有效地做好這項工作,突出首要地位,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo), 努力做到在領(lǐng)導(dǎo)上加強,在機構(gòu)上完善,在運作上優(yōu)化。在加強領(lǐng)導(dǎo) 上,我們成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,有關(guān)股、站長 為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心站和局直屬站也分別成立了以站 長為組長的行政執(zhí)法

6、領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手親自抓、分管局長具體 抓,成立組織專人抓,相關(guān)部門協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,強化了對行政執(zhí) 法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在完善機構(gòu)上,在人員、經(jīng)費、編制非常緊張的情況 下,在省、市局和縣委、縣政府的大力支持下,率先成立了行政執(zhí)法 辦公室,由調(diào)4名同志,專門從事行政執(zhí)法檢查工作,制定了行政執(zhí) 法辦公室的工作任務(wù)、職責,并配備了專車,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、 車輛四落實。在優(yōu)化機制上,為了強化行政執(zhí)法辦的職能,促進行政 執(zhí)法工作的全面開展,我們大膽地改革傳統(tǒng)的行政管理的工作的方 式,強化管理機制,以依法行政為主線,以執(zhí)法辦為主體,成立了行 政案件核審委員會、行政案件訴訟委員會、行政案件復(fù)議委員會和行

7、 政案件賠償委員會,按法律程序辦法,把行政工作納入法制化管理軌 道,從而避免了以政代法的現(xiàn)象,減少了許多不必要的矛盾,促進了農(nóng)機管理工作向法制化、規(guī)范化邁進,實現(xiàn)了農(nóng)機管理體制的重大轉(zhuǎn) 變。三、要內(nèi)強素質(zhì),在隊伍培訓(xùn)上下功夫,實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的新轉(zhuǎn)變依法行政需要一支素質(zhì)較高、知法、懂法的執(zhí)法隊伍,沒有一支 較高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就難以做到依法行政。我們把培訓(xùn)隊伍、提高 素質(zhì)作為推行行政執(zhí)法責任制的一項重要內(nèi)容,加大培訓(xùn)投入,拓寬培訓(xùn)渠道,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,走出去與送下去相結(jié)合, 骨干培訓(xùn)與職工培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對全體執(zhí)法人員全面進行了一次 培訓(xùn),使執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯的提高。一是集中培訓(xùn)

8、。我們多次將 全體執(zhí)法人員集中起來培訓(xùn),采取請政法部門專家授課、看錄像、學 法規(guī)、考試等形式,使大家進一步學好法律、法規(guī),學會用法律武器 解決執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題,收到了明顯的效果。二是分散培訓(xùn)。針 對執(zhí)法過程中存在的問題,組織既有專業(yè)知識,又有實踐經(jīng)驗的同志 送法下鄉(xiāng)、送學下鄉(xiāng),以農(nóng)機管理中心站為單位,分片舉辦培訓(xùn)班, 采取講座、座談與個別輔導(dǎo)等方式,有針對性地解決執(zhí)法過程出現(xiàn)的 具體問題,成效顯著,深受農(nóng)機管理人員的歡迎。三是外出培訓(xùn)。組 織了執(zhí)法工作者參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班,同時組織全體執(zhí)法人員 參加了縣里統(tǒng)一組織的舉辦的培訓(xùn)班。 大多數(shù)同志通過認真學習,取 得較好的學習成績。目前,所

9、有參與執(zhí)法的同志都取得了執(zhí)法證。通 過強化培訓(xùn),我縣農(nóng)機執(zhí)法隊伍的法制素質(zhì)有了明顯提高,學法、知 法、護法尉然成風,真正做到了腦海中有法律,工作上講法律,有力 地促進了依法行政工作的開展。四、外樹形象,在嚴格執(zhí)法上下功夫,實現(xiàn)工作方式的新轉(zhuǎn)變推行行政執(zhí)法責任制,關(guān)鍵在于能否嚴格執(zhí)法,這是依法行政的 關(guān)鍵。我們高度重視依法行政過程的每一個環(huán)節(jié),從著裝抓起,教育 我們的執(zhí)法人員,使大家懂得,在執(zhí)行過程中的每一個人,每一個環(huán) 節(jié)節(jié)處處體現(xiàn)農(nóng)機人的形象。因此,我們對執(zhí)法工作做到從嚴要求, 從嚴監(jiān)督,從嚴考核。一是從嚴要求。每一位執(zhí)法人員在崗時必須做 到著裝整齊,持證上崗,熟悉法律,行為端正。對達不到要

10、求的一律 不準上崗。對違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不手軟,違反一次,口頭警 告;違反兩次,黃牌警告;違反三次,取消執(zhí)法資格。去年在執(zhí)法工 作中,我們發(fā)現(xiàn)了一位同志多次違反規(guī)定, 我們就取消了這名同志的 執(zhí)法資格。從點滴做起,從小事做起,強化他們的自律意識,教育我 們的執(zhí)法工作者。既有助于樹立農(nóng)機人的良好形象, 也有利他們的健 康成長。二是從嚴監(jiān)督。授權(quán)縣農(nóng)機行政執(zhí)法辦公室(以下簡稱執(zhí)法 辦)負責監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況。僅去年以來,執(zhí) 法辦采取定期不定期的形式,對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進行 了四次檢查,通過明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,糾偏治亂,堵塞漏洞。不僅 查出了個別執(zhí)法人員的違規(guī)違紀

11、現(xiàn)象,也查出了執(zhí)法中的疏漏之處, 及時糾正了違規(guī)經(jīng)營59戶,補辦了農(nóng)機維修技術(shù)合格證29個, 農(nóng)機維修人員技術(shù)等級證13個,農(nóng)機供應(yīng)技術(shù)合格證17個, 凈化了農(nóng)機市場,消除了農(nóng)機隱患,不僅起到了監(jiān)督檢查的作用,也 起到了拾遺補缺的作用。三是從嚴考核。為了調(diào)動廣大農(nóng)機執(zhí)法人員 的積極性,促進他們更好地依法行政,每年對執(zhí)法工作進行綜合考核,在考核平時執(zhí)法情況的同時,注意聽取機手和群眾的反映,獎優(yōu)罰劣, 推動依法行政工作的深入開展。五、規(guī)范行為,在制度建設(shè)上下功夫,實現(xiàn)管理體制的新轉(zhuǎn)變靠良好的機制調(diào)動人,更要靠完善的制度約束人。近年來,我們 不斷總結(jié)經(jīng)驗,加大制度建設(shè)力度,建立了一套比較完善的制度。同 時,強化制度的管理,守制必獎,違制必究,充分發(fā)揮了制度的威力。 一方面,加快建立和完善執(zhí)法制度。針對執(zhí)法特點,我們先后制定了執(zhí)法公示制度、執(zhí)法人員廉政制度、行政執(zhí)法責任獎懲制度 行政執(zhí)法過錯追究制和大要案備制度等,從執(zhí)法的各個環(huán)節(jié) 完善了制度,使執(zhí)法人員的行為有制可約,有度可量。另一方面,強 化制度的約束與管理。有了制度關(guān)鍵看落實。我們

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